حان الوقت للسيطرة على انبعاثات الدراجات النارية

ليس فقط بسبب التلوث البيئي

تنص المسودة الخامسة لقانون الطرق، التي تُراجعها وزارة النقل حاليًا، على ما يلي: "يجب فحص الدراجات النارية والدراجات النارية (XGM) المشاركة في حركة المرور بشكل دوري بحثًا عن انبعاثات العادم وفقًا لخريطة طريق التنفيذ ومعايير الانبعاثات التي وضعها رئيس الوزراء". ووفقًا لتوضيح وزارة النقل ، يشير تقرير الحالة البيئية الوطنية لعام 2016 إلى أن انبعاثات عوادم المركبات الآلية تُعتبر السبب الرئيسي للتلوث البيئي. ومن بينها، تُعد الدراجات النارية والدراجات النارية (XGM) أكبر مصدر لانبعاثات الملوثات. تُظهر إحصاءات وزارة النقل أنه بحلول نهاية عام 2021، كان لدى البلاد أكثر من 68 مليون دراجة نارية. وفي الوقت نفسه، لا يزال قانون الطرق لعام 2008 يفتقر إلى لوائح بشأن التحكم في انبعاثات الدراجات النارية والدراجات النارية (XGM).

بفضل الفوائد البيئية والصحية والاقتصادية، فإن خريطة الطريق المناسبة للسيطرة على انبعاثات الدراجات النارية ستحظى بدعم غالبية الناس.

إذا لم يُنظّم قانون الطرق المُعدّل ضبط انبعاثات الدراجات النارية، فسيزيد من كمية الانبعاثات المُتولّدة، مما يُسبّب تلوث الهواء، ويرفع تكاليف حماية صحة الناس والبيئة، لا سيما في المدن الكبرى. من ناحية أخرى، لن يُشجّع هذا القانون الأفراد والشركات على استخدام المركبات ذات التقنية الحديثة والمركبات متعددة الوظائف، والحدّ من التلوث البيئي..."، هذا ما أعلنته وزارة النقل في رأيها. وبصفتها شركة XGM الرائدة في مجال ضبط انبعاثات الدراجات النارية، تُواجه مدينة هو تشي منه أيضًا مشكلة تلوث بيئي خطيرة، ويُعتبر "المُسبّب" الرئيسي لها الدراجات النارية. قبل تفشي جائحة كوفيد-19، واجه سكان مدينة هو تشي منه موجات عديدة من تلوث الهواء الشديد. عند مراقبة مؤشر جودة الهواء (AQI) بانتظام على تطبيقات مثل Air Visual أو PAM Air، من السهل التعرف على القاعدة: الوقت الذي يرتفع فيه مؤشر AQI في مدينة هو تشي منه أكثر من غيره، مما يعني أن الهواء يكون الأكثر تلوثًا - يقع عادةً في ساعتين الذروة في الصباح وبعد الظهر، عندما يكون عدد المركبات على الطريق هو الأعلى. يكون تركيز الملوثات الملحوظ في المناطق ذات الكثافة المرورية الأعلى دائمًا مرتفعًا وغالبًا ما يتجاوز المعيار. تؤكد إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هو تشي منه أن أنشطة المرور هي أكبر مصدر للانبعاثات، حيث تمثل حوالي 50٪ من إجمالي الانبعاثات في مدينة هو تشي منه. ومن بينها، يبلغ عدد الدراجات النارية المتداولة ما يقرب من 10 أضعاف عدد السيارات ويمثل حوالي 90٪ من إجمالي عدد المركبات الآلية. تسبب الدراجات النارية أيضًا تلوثًا خطيرًا عندما تعمل وفقًا لمعايير Euro 2 (مستوى التلوث البيئي الشديد) لعقود.

يجب فحص الدراجات النارية والهوائية المشاركة في حركة المرور بشكل دوري للتأكد من انبعاثات العادم وفقًا لخريطة التنفيذ ومعايير الانبعاثات التي يحددها رئيس مجلس الوزراء.

تدرس وزارة النقل حاليا مسودة مشروع قانون الطرق الخامسة.

أكد نائب مدير إدارة النقل في مدينة هو تشي منه، بوي هوا آن، أن وجهة نظر مدينة هو تشي منه هي تقليل انبعاثات الدراجات النارية. وفي الوقت الحالي، التزمت فيتنام وأعلنت للعالم خفض صافي الانبعاثات إلى الصفر بحلول عام 2050. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تكون المدن الكبيرة هي الأولى بالتأكيد لأن عدد المركبات المُدارة كبير جدًا. واعتبارًا من سبتمبر 2020، كان هناك حوالي 7.4 مليون دراجة نارية في المدينة، منها 67.89% من عدد المركبات المستخدمة لأكثر من 10 سنوات. وهذه هي أنواع المركبات التي غالبًا ما تتجاوز انبعاثاتها المعايير الحالية. وفي حالة عدم سيطرة المدينة على انبعاثات الدراجات النارية، فإن الزيادة السنوية في الانبعاثات من هذا النوع من المركبات مع ثاني أكسيد الكربون تبلغ 68479 طنًا سنويًا، أي ما يعادل زيادة قدرها 15.88% سنويًا؛ ومع هو تشي منه تبلغ 4475 طنًا سنويًا، أي ما يعادل زيادة قدرها 12.85% سنويًا. قال السيد آن: "إن الكم الهائل من الانبعاثات التي تُصدرها الدراجات النارية ووسائل النقل الأخرى بشكل عام كل عام لا يقتصر على البيئة المعيشية فحسب، بل يرتبط أيضًا بالبنية التحتية الطبية ، والازدحام المروري، وحوادث المرور. لذا، تُعدّ هذه قضية بالغة الأهمية، ويجب معالجتها".

تجربة مجانية للتحكم في انبعاثات الدراجات النارية لسكان مدينة هوشي منه

من "المبالغة في رد الفعل" إلى القلق والدعم

ليست هذه المرة الأولى التي يدرس فيها قطاع النقل ضبط انبعاثات الدراجات النارية، بل حتى إزالة الدراجات النارية "القديمة" التي لا تستوفي المعايير البيئية من نظام النقل. منذ عام ٢٠١٠، أقرت الحكومة ضبط انبعاثات الدراجات النارية. ومع ذلك، منذ ذلك الحين، وباستثناء أول تسجيل وإصدار لوحات ترخيص، لم تخضع الدراجات النارية لأي شكل من أشكال الرقابة، بغض النظر عما إذا كانت قديمة أو غير آمنة أو ملوثة. في عام ٢٠١٢، وافقت اللجنة الشعبية للمدينة أيضًا على أن تدرس إدارة شرطة مدينة هو تشي منه وتضع مسودة بشأن الحد الأدنى من اللوائح الخاصة بتداول الدراجات النارية ذات العجلتين والثلاث عجلات، XGM (بما في ذلك المركبات الكهربائية)، وفترة تداولها. ومع ذلك، وبسبب المعارضة الشعبية، "مات هذا المشروع قبل أن يُكتب له النجاح".

تُحدد وزارة النقل ترتيب وإجراءات ومحتويات فحص انبعاثات عوادم الدراجات النارية ومركبات XGM، وتُقدم إلى رئيس الوزراء خارطة طريق لتطبيق معايير انبعاثات عوادم الدراجات النارية ومركبات XGM المشاركة في حركة المرور. يُجرى فحص دوري لانبعاثات عوادم الدراجات النارية ومركبات XGM (باستثناء الدراجات الكهربائية بالكامل ومركبات XGM) في محطات فحص انبعاثات عوادم الدراجات النارية ومركبات XGM التي تستوفي اللوائح الفنية الوطنية الصادرة عن وزير النقل.

في الواقع، تُعدّ السيطرة على انبعاثات الدراجات النارية قضيةً بالغة الأهمية للمجتمع، فهي حساسة ومعقدة لأنها تُؤثر على غالبية الناس، إذ لا تزال هذه الوسيلة الرئيسية للنقل، وتُلبّي ما يقرب من 90% من احتياجات التنقل في المدن. لذلك، تُقدّم العديد من المسودات والمشاريع المتعلقة بالدراجات النارية وتُرفض، ولا أحد يجرؤ على اتخاذ قرار. ومع ذلك، أظهرت نتائج برنامج "البحث في قيادة اختبار انبعاثات الدراجات النارية، نحو قيادة التحكم في انبعاثات الدراجات النارية وXGMs المتداولة في المدينة"، الذي نفّذته مدينة هو تشي منه بالتنسيق مع جمعية مُصنّعي الدراجات النارية في فيتنام، في الفترة من 15 مايو إلى 2 سبتمبر 2020، صورةً مُغايرة تمامًا. أقامت مدينة هو تشي منه 8 نقاط اختبار انبعاثات دراجات نارية مجانية، من المتوقع أن تخدم 5000 مركبة؛ ولكن مع نهاية البرنامج، تجاوز عدد الدراجات النارية التي خضعت لاختبارات الانبعاثات 13000 دراجة. لاحقًا، عندما أجرت مدينة هو تشي منه استطلاعًا لآراء الناس حول مشروع التحكم في الدراجات النارية وXGM للحد من التلوث البيئي، أيّده أكثر من 76% من الناس. وصرح رئيس إدارة النقل في مدينة هو تشي منه: "هذا يُظهر تغيرًا كبيرًا في وعي الناس. إنهم مهتمون جدًا بهذه القضية".

السيطرة على انبعاثات الدراجات النارية، والحد من تلوث الهواء بنسبة 30٪

تُمثل الدراجات النارية حوالي 29% من انبعاثات أكسيد النيتروجين، و90% من ثاني أكسيد الكربون، و65.4% من المركبات العضوية المتطايرة غير الميثانية، و37.7% من انبعاثات الغبار، و31% من انبعاثات الغبار فائق الدقة. إذا تم التحكم في انبعاثات الدراجات النارية وغاز XGM وفقًا للمشروع الذي درسته مدينة هو تشي منه، فسيبلغ الانخفاض 56,403 أطنان من ثاني أكسيد الكربون سنويًا (13.1%) و4,808 أطنان من الهيدروكربون سنويًا (13.8%)، وهو ما يعادل انخفاضًا بنسبة 30% في تلوث الهواء.

(نتائج أبحاث معهد البيئة والموارد، جامعة مدينة هوشي منه الوطنية)

ومع ذلك، لا تزال التكلفة هي الشاغل الأكبر. إذا تم تضمين اقتراح وزارة النقل للتحكم في انبعاثات الدراجات النارية وXGM في القانون هذه المرة، فسيتعين على مستخدمي المركبات دفع تكاليف الصيانة الدورية لمركباتهم. ومع ذلك، صرحت وزارة النقل أن هذه التكلفة سيتم تعويضها من خلال تقليل تكاليف إصلاح المركبات للأضرار الناجمة عن عدم إجراء الفحص الدوري والصيانة الدورية، مما يزيد من كفاءة تشغيل المركبة. إذا أجرى مستخدمو المركبات الصيانة الدورية وفقًا لتوصيات الشركة المصنعة، فيمكنهم التحكم في الانبعاثات جيدًا وتقليل استهلاك وقود المركبات بنسبة 7٪، أي ما يعادل توفير الوقود بأكثر من 170,000 دونج فيتنامي/سنة. وفقًا للحسابات، إذا تم تنفيذ التحكم في الانبعاثات، فلن يضطر الناس إلى دفع المزيد فحسب، بل سيوفرون أيضًا 25,632 دونج فيتنامي/مركبة/سنة في حالة قيام الدولة بتحصيل رسوم فحص الانبعاثات. مع الفوائد المباشرة المتعلقة بالبيئة والصحة، بالإضافة إلى وفورات الميزانية، فإن المديرين واثقون من أن خارطة طريق مناسبة للتحكم في انبعاثات الدراجات النارية ستحظى بدعم غالبية الناس.

في ظل الفوائد المباشرة التي تعود على البيئة والصحة والادخار، يعتقد المديرون أن خريطة الطريق المناسبة للسيطرة على انبعاثات الدراجات النارية ستحظى بدعم غالبية الناس.

تكامل تحويل المركبات الخضراء

وفقًا لمقترح وزارة النقل، يتم إجراء اختبار انبعاثات الدراجات النارية في محطات تلبي المعايير الفنية الوطنية. في الوقت الحالي، لم تضع فيتنام معايير لمحطات فحص الدراجات النارية بعد. عند التعاون مع مدينة هو تشي منه لتجربة فحص الدراجات النارية للأشخاص، رعت جمعية مصنعي الدراجات النارية الفيتنامية المبلغ الكامل من المال لتنظيم البنية التحتية الفنية. من المعروف أن تكلفة الاستثمار كبيرة جدًا. على غرار مركز التسجيل، فإن المنشأة التي تشمل المباني والمعدات وتدريب المقيمين ... يبلغ إجمالي استثمارها حوالي 500 مليون دونج فيتنامي، دون احتساب تكاليف الإدارة. وقد قدر خبير مروري أنه قد فات الأوان بالنسبة لفيتنام للحديث عن التحكم في انبعاثات الدراجات النارية. للتحكم، من الضروري أولاً الاستثمار في نظام قياس وتقييم المعدات، والذي من خلاله يتم تحديد حدود الانبعاثات. ثم قم ببناء إطار قانوني كامل يتضمن المعايير، وما هي النسبة المئوية للمركبات التي يجب أن تفي بالمعايير، وكيف سيتم التعامل مع المركبات دون المستوى المطلوب، وإذا تم تداولها عمدًا، فهل سيتم معاقبتها أم لا، وما هي العقوبة... يجب بناء كل هذا الإطار على أساس المسوحات العملية؛ في حين أن عدد المركبات المتداولة كبير جدًا، من جميع الأعمار والأنواع. ستستغرق هذه العملية الكثير من الوقت وستكون مكلفة عند الاضطرار إلى الاستثمار في نظام اختبار كامل، ثم وضعه موضع التنفيذ. ناهيك عن أن الدراجات النارية الجديدة اليوم يجب أن تطبق اللوائح لتلبية معايير الانبعاثات Euro 3، مما يعني أن اختبار الانبعاثات سيحقق نتائج بشكل أساسي مع المركبات القديمة المتداولة، والتي تتعلق بشكل أساسي بالأشخاص ذوي الدخل المنخفض.

الخطوة الأولى مواتية جدًا.

التحدي الأكبر الذي تواجهه مدينة هو تشي منه اليوم هو ترسخ عادة استخدام الدراجات النارية في اللاوعي لدى أجيال عديدة، في حين أن البنية التحتية لحركة المرور والنقل العام لم تُلبِّ الطلب بعد. يُخول القرار رقم 98 بشأن آلية خاصة بمدينة هو تشي منه، الذي أقرته الجمعية الوطنية مؤخرًا، مجلس شعب المدينة بإصدار سياسات لتشجيع ودعم وتحفيز الأفراد والأسر والتعاونيات والشركات لتحويل وسائل النقل الخاصة بهم من الوقود الأحفوري إلى الطاقة النظيفة، بالإضافة إلى خارطة طريق للتنفيذ؛ شراء واستبدال المركبات القديمة بمركبات جديدة تعمل بالطاقة النظيفة. تُعدّ هذه خطوة إيجابية للغاية لمدينة هو تشي منه للبدء في تنفيذ مشروع التحكم في الدراجات النارية ومركبات XGM.

السيد بوي هوا آن، نائب مدير إدارة النقل في مدينة هوشي منه

من ناحية أخرى، يتجه العالم حاليًا نحو استخدام المركبات الخضراء (المركبات الكهربائية). وفي سياق تطوير المركبات الكهربائية، سيتم تطبيق إجراءات للحد من تلوث عوادمها بالتوازي، ولن يقتصر ذلك بالضرورة على الفحص الدوري لانبعاثات عوادم الدراجات النارية، بل يمكن تطبيقه على مناطق محدودة وتوسيعه تدريجيًا. وحلل هذا الخبير قائلاً: "على سبيل المثال، وضعنا هدفًا يتمثل في أن تكون 100% من المركبات ذات العجلتين والأربع عجلات التي تدخل المنطقة المركزية لمدينة هو تشي منه، أو المركبات المسجلة حديثًا، مركبات كهربائية/خضراء بحلول عام 2030، ومن الطبيعي أن ينخفض عدد الدراجات النارية التي تستخدم محركات الاحتراق الداخلي ويزداد تدريجيًا. يحقق هذا التوجه كلا الهدفين: حماية البيئة بشكل مستدام وتجنب إزعاج الناس". ووافق السيد بوي هوا آن على التحول إلى استخدام المركبات الخضراء، مؤكدًا على ضرورة تطبيق جميع السياسات بالتوازي، فمن المستحيل تطبيق سياسة والتخلي عن أخرى، وهي ملك للشعب. قد تستوفي مركبة جديدة معايير Euro 3، ولكن إذا لم تُصان لفترة من الوقت، فسوف تتدهور حالتها. والأهم من ذلك، أن فحص المركبات بشكل منتظم يعد أيضًا وسيلة لتغيير وعي الناس وإدراكهم للمسؤولية الشخصية تجاه البيئة والمجتمع.

رابط المصدر