ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس عصر اليوم الثلاثاء 13 يونيو مشروع قرار مجلس الأمة بتعديل وتكملة عدد من مواد دستور 2013، حيث اهتمت العديد من الآراء بمحتوى الوحدات الإدارية.
وقد تم قبول مشروع القرار وتعديله بهدف النص على أن الوحدات الإدارية لجمهورية فيتنام الاشتراكية منظمة إلى مستويين، بما في ذلك المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوحدات الإدارية تحت المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية على النحو المنصوص عليه في القانون.
وينص المشروع أيضًا على أن "الجمعية الوطنية تحدد السلطات المحلية في الوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة عند إنشاء هذه الوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة".
وفي نقاش في قاعة الاجتماع، اعتبر نواب الجمعية الوطنية أن التعديل والإضافة على دستور عام 2013 هذه المرة لهما أهمية تاريخية بالغة الأهمية، في تنفيذ تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، والمساهمة في توسيع مساحة التنمية في المحليات، وتبسيط جهاز التشغيل الفعال، وتقريب الحكومة وجبهة الوطن والمنظمات من الشعب، وحل عمل الشعب والشركات بشكل فعال.
وأشادت آراء كثيرة بقدرة لجنة الصياغة على استيعاب المشروع ومراجعته بجودة عالية، بما في ذلك الاحتفاظ بحق مندوبي مجلس الشعب في استجواب رئيس محكمة الشعب ورئيس النيابة العامة كما هو الحال في الدستور الحالي.
وفقًا للنائبة ماي فان هاي ( ثانه هوا )، تُعدّ الوحدات الإدارية موضوعًا يحظى باهتمام العديد من النواب والناخبين والمواطنين. ويؤكد مشروع القانون على نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.
قالت النائبة ماي فان هاي إنه ينبغي دراسة عبارة "الوحدات الإدارية التابعة للمقاطعة" بعناية لتجنب اختلاف فهمها. وأشارت النائبة إلى أنه من المناسب تحديد الوحدات الإدارية لجمهورية فيتنام الاشتراكية على أنها المقاطعات، والمدن التي تُدار مركزيًا، والبلديات، وأحياء المناطق الخاصة.
قال النائب نجوين آنه تري (هانوي) إن مشروع اللائحة معقول جدًا. سيُتيح هذا القانون مساحةً أوسع، بحيث إذا أُجريت تعديلات أكثر منطقية في المستقبل، فلن تكون هناك عقبات ولن تكون هناك حاجة لتعديل الدستور.
وأضاف المندوب أن التوجه العام عالميًا وفي بلدنا هو عملية التحضر القوية. فإلى جانب المدن القديمة مثل فينه، ونام دينه، ونها ترانج، ودا لات، ظهرت العديد من المدن الجديدة مثل دونغ هوي، وهوا بينه، وهاي دونغ... مما أثرى المحافظات والمدن، وجعل البلاد أكثر جمالًا. إن عملية التحضر مستمرة وستستمر، لذا فإن اللوائح الواردة في المسودة بعيدة النظر.
وقال المندوب ها سي دونج (كوانج تري) إنه عندما تكون المنظمات الاجتماعية والسياسية تابعة مباشرة لجبهة الوطن الفيتنامية، فلا ينبغي ذكر أسماء المنظمات الاجتماعية والسياسية المحددة في الدستور.
وبما أن الدستور وثيقة قانونية تتضمن مبادئ وقيماً أساسية، فإن تحديد المنظمات السياسية والاجتماعية على وجه التحديد قد يؤدي بسهولة إلى عدم كفاية تنفيذ متطلبات الابتكار في المنظمات السياسية، أو تنظيم النظام السياسي، أو إنشاء منظمات سياسية واجتماعية جديدة لا يستطيع الدستور تعديلها في الوقت المناسب.
إن تحديد خمس منظمات اجتماعية وسياسية تحت مظلة جبهة الوطن الفيتنامية يؤطر النظام السياسي بشكل غير مرئي، ويخلق حاجزًا قانونيًا أمام ولادة وتطور المنظمات الاجتماعية، وهو ما لا يتناسب مع متطلبات توسيع الديمقراطية الاشتراكية في العصر الجديد.
النائبة نجوين ثي هونغ هانه (مدينة هو تشي منه) مهتمة بنموذج تنظيم الحكومة الحضرية. بعد 1 يوليو 2025، ووفقًا لقانون العاصمة وقرارات الجمعية الوطنية، لن يكون نموذج تنظيم الحكومة الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه ودا نانغ موحدًا.
وبناءً على ذلك، تمتلك هانوي مجالس شعبية للأحياء، بينما لا تمتلك مدينتا هو تشي منه ودا نانغ مجالس شعبية للأحياء. في الوقت نفسه، عند دمج با ريا - فونغ تاو وبينه دونغ مع مدينة هو تشي منه، ستمتلك جميع أحياء بينه دونغ وبا ريا - فونغ تاو مجالس شعبية للأحياء، مما يعني وجود تناقض مع نموذج الحكم المحلي للأحياء ضمن وحدة إدارية على مستوى المقاطعة، وهي مدينة هو تشي منه الجديدة.
لذلك، ولضمان وحدة نموذج الحكومة المحلية على مستوى البلديات بشكل عام ونموذج الحكومة المحلية في هانوي ومدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ، وخاصة وحدة نموذج الحكومة المحلية في أحياء مدينة هوشي منه الجديدة، اقترح النائب نجوين ثي هونغ هانه أن تنظر الجمعية الوطنية في السماح لمدينة هوشي منه الجديدة اعتبارًا من 1 يوليو 2025، بنموذج الحكومة المحلية للأحياء مع مجالس الشعب للأحياء، أو نموذج مجالس الشعب المؤقتة للأحياء؛ وفي الوقت نفسه، مراجعة واستكمال مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية لضمان وحدة النظام القانوني.
وفي معرض شرحه لآراء النواب، قال رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، إن بعض النواب يؤيدون خطة التنظيم العام كما هي في المسودة، في حين اقترح آخرون أن يكون للوحدات الإدارية التابعة للمقاطعة لوائح محددة للبلديات والأحياء.
وبحسب قوله فإن المشروع يوفر قواعد عامة بحيث يمكن تلبية المتطلبات أثناء عملية التطوير.
يمكن أن يكون لدينا نوع جديد من الوحدات الإدارية (دون إضافة مستوى إداري آخر، بل ضمن الوحدة الإدارية على مستوى البلدية، مع إمكانية إضافة شكل آخر)، ثم يُنظّم في قانون تنظيم الحكم المحلي، وليس في الدستور. ينص الدستور على قواعد عامة لضمان استقراره. وهذا أيضًا ثمرة خبرة عملية، كما قال رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-quoc-hoi-can-nhac-cho-phep-tphcm-moi-co-hdnd-phuong-post799354.html
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يستقبل قادة العديد من الشركات السويدية](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/14/4437981cf1264434a949b4772f9432b6)
تعليق (0)