في ورشة العمل لجمع التعليقات على مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن التي عقدت في 29 سبتمبر في لام دونج، اقترح السيد نجوين فان هييب، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة داك نونغ ، عددًا من الحلول لإزالة العقبات المذكورة أعلاه.
التداخل بين تخطيط تعدين البوكسيت والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية
وبحسب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة داك نونغ، دفعت شركة داك نونغ للألمنيوم من عام 2016 حتى الآن أكثر من 1413 مليار دونج لميزانية المقاطعة، وتساهم سنويًا بأكثر من 6٪ من إجمالي إيرادات ميزانية المقاطعة، مما أدى إلى خلق فرص عمل لنحو 600 عامل محلي بمساحة مستغلة تبلغ 381.38 هكتارًا اعتبارًا من 31 ديسمبر 2022.
ومع ذلك، فإن البوكسيت هو معدن يتمتع بخصائص خاصة. على الرغم من أنها ليست مادة بناء شائعة، إلا أنها تحظى بشعبية كبيرة، وتنتشر على مساحة واسعة جدًا ولكن سمك جسم الخام ليس عميقًا؛ على الرغم من أنها تشغل مساحة كبيرة، إلا أن تكلفتها منخفضة؛ على الرغم من توزيعها في المناطق الجبلية، إلا أنها لا تتوزع في الوديان العميقة والوديان حيث يكون السكان متناثرين، ولكنها تقع في مناطق من قمم التلال إلى سفوحها، وهي مناسبة لبناء مشاريع الإسكان والبنية التحتية للنقل والزراعة، وما إلى ذلك. وقد أدت هذه الخصائص إلى تناقضات وصراعات في تطوير البوكسيت وقضايا التنمية الاجتماعية والاقتصادية الأخرى عند تطبيق قانون المعادن لعام 2010.
ومن بين هذه المشاكل مشكلة التداخل بين تخطيط استخراج البوكسيت والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية. إن الوضع الحالي للمشاكل والإشكاليات هنا هو التناقض بين أهداف تخصيص استخدام الأراضي وتخطيط استكشاف البوكسيت واستغلاله؛ تأخير تطوير البنية التحتية الاجتماعية في المناطق المعدنية؛ خطر إهدار إمكانات استخدام الأراضي.
وأوضح السيد هييب أن السبب هو عدم وجود تناسق بين قانون التخطيط وقانون المعادن في تنفيذ المشاريع في المناطق المخطط لها لاستغلال واستكشاف المعادن.
ومن أجل تطوير تعدين البوكسيت بشكل متناغم مع أنشطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية الأخرى، فضلاً عن تجنب إهدار إمكانات استخدام الأراضي، اقترح السيد هييب أن يتضمن قانون الجيولوجيا والمعادن لوائح محددة للبوكسيت. وعليه، فإنه من الضروري تجديد النظرة إلى تنظيم تنفيذ تخطيط استكشاف واستغلال البوكسيت على مبدأ تنفيذه بالتوازي مع تخطيط التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية في المناطق التي لا يوجد فيها مستثمرون لاستغلال البوكسيت.
وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تكون هناك لوائح كمية لتقييم التكلفة والفائدة لتحديد الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية كأساس للسلطات المختصة لاتخاذ القرار بشأن ما إذا كان ينبغي إجراء التنقيب والاستغلال المعدني في المناطق ذات مشاريع الاستثمار الإنشائي أم لا.
كما تقوم الجهة المختصة بمنح ترخيص لاستغلال البوكسيت ضمن نطاق المشروع. ولتخفيف الضغط على سير عمل الوكالة المركزية وتلبية احتياجات الاستثمار على وجه السرعة، اقترح السيد هييب توزيع مسؤولية وكالات إدارة الدولة على مراجعة معادن البوكسيت ضمن نطاق أعمال المشاريع واتخاذ القرار بشأن استغلال البوكسيت واستكشافه.
إزالة العوائق في تسوية وتحسين الموقع للمشاريع المنفذة في منطقة البوكسيت
ومن القضايا المتضاربة الأخرى التي ذكرها مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة داك نونغ مشكلة تسوية وتحسين الأرض للمشاريع المسموح بتنفيذها في المناطق التي يتم اكتشاف البوكسيت فيها.
وبحسب قوله فإن منطقة الاحتياطي المعدني الوطني للبوكسيت وكذلك التخطيط لاستكشاف واستغلال البوكسيت لم توضح في الوقت الحالي مفهوم المنطقة التي تحتوي على المعادن. وفي الوقت نفسه، تحتوي تربة البازلت في المرتفعات الوسطى غالبًا على العديد من المعادن المعدنية مثل الألومنيوم والحديد، أو تحتوي بعض المناطق على البوكسيت اللاتريتي وخام الحديد اللاتريتي.
واقترح السيد هييب توضيح مفهوم المنطقة المعدنية. وعلى وجه الخصوص، من الضروري النظر في إضافة لوائح بشأن التربة ذات المحتوى المعدني التي لا تلبي معايير حساب الاحتياطي المعتمدة من قبل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في مناجم المعادن المماثلة، والتي تعتبر من مواد البناء الشائعة.
ومن ناحية أخرى، فإن تنسيق التربة داخل منطقة المشروع أو نقل التربة الزائدة إلى مشاريع أخرى لا يسبب فقدان معادن البوكسيت. بعد انتهاء دورة حياة المشروع، لا يزال من الممكن استغلال البوكسيت واستخدامه. ولذلك يقترح أن يضيف مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن حكماً خاصاً بالبوكسيت، وهو أن استخدام التربة المحتوية على البوكسيت كمواد ردم في عملية التسوية وخفض مستوى الأرض وتحسين موقع المشاريع والمنازل الفردية يعتبر مادة بناء شائعة.
وأشار مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة داك نونغ إلى صعوبة توفير المواد الخام لأنشطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مقاطعة داك نونغ، وتحديداً الصعوبة في عدم التخطيط لمناجم مواد البناء المشتركة في المنطقة المخطط لها لاستكشاف البوكسيت واستغلاله.
ولتجاوز هذه الصعوبة أوصى بضرورة وجود آلية محددة عند إعداد قانون الجيولوجيا والمعادن للتخطيط المتزامن لاستغلال البوكسيت واستغلال المعادن لمواد البناء المشتركة في نفس المنطقة وفي نفس المساحة للتمكن من تلبية مصدر مواد البناء الأساسية للمحافظة في أسرع وقت.
ومن ناحية أخرى، فإن إجمالي مساحة الأرض المخطط لها لاستخراج المعادن لمواد البناء الشائعة صغيرة للغاية مقارنة بالمساحة المخطط لها لاستخراج البوكسيت، وبالتالي فإن تخطيط مناجم مواد البناء الشائعة سيكون له خطر كبير في التأثير على خفض إنتاج تعدين البوكسيت خلال فترة التخطيط.
ويأمل مسؤولو إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة داك نونغ أن يتضمن مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن لوائح لإزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ أنشطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق التي تحتوي على معادن البوكسيت.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)