داك نونغ في أمس الحاجة إلى رأس المال الاستثماري، لكن الأراضي العامة لا تزال غير مستغلة.

285 قطعة أرض عامة غير مطورة - هل يجب إنقاذها أم إهدارها؟

تضم منطقة جيا نغيا حالياً العديد من قطع الأراضي العامة الشاغرة. وتُعتبر قطعة أرض فندق ثونغ زانه، الواقعة في شارع 23/3، قطعة أرض مميزة نظراً لموقعها الاستراتيجي.

تقع قطعة الأرض المخصصة لفندق ثونغ زانه في مدينة جيا نغيا في موقع متميز، ولكن لم يتم استكمال الوثائق والإجراءات اللازمة للمزاد بعد.

لطالما كانت هذه الأرض محط أنظار العديد من الشركات التي تفكر في الاستثمار في داك نونغ. ومع ذلك، ولأسباب مختلفة، لم تتحقق قيمتها على مر السنين.

وبحسب مركز تنمية الأراضي (إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في داك نونغ)، فقد تسلمت الوحدة في أكتوبر 2018 هذه المساحة من الأرض وفقًا للقرار رقم 1426/QD-UBND الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية.

تبلغ مساحة قطعة الأرض حوالي 4255.6 متر مربع. وكانت هذه القطعة في السابق تحت إدارة واستخدام شركة جيا نغيا ذات المسؤولية المحدودة ذات العضو الواحد.

يشغل قطعة الأرض حاليًا أصول مملوكة لمشروع مشترك بين شركة تان فات داك نونغ للسيارات المحدودة وشركة جيا نغيا المحدودة.

لم يتم الانتهاء من تقييم الأصول ونقلها وتسليم الموقع. وهذا يعني أن الإجراءات والوثائق اللازمة لإجراء المزاد لم تكتمل بعد.

قطعة الأرض التي تبلغ مساحتها 29998 مترًا مربعًا، والتي كانت سابقًا جزءًا من منطقة الإسكان العام بمدينة جيا نغيا، مهجورة حاليًا ومغطاة بالأعشاب الضارة.

ليس بعيدًا عن ذلك، تقع قطعة أرض مساحتها ٢٩,٩٩٨ مترًا مربعًا كانت تابعة سابقًا لمجمع الإسكان العام، وهي حاليًا خالية. وتُعتبر هذه المنطقة من المناطق المتميزة. ورغم موقعها الاستراتيجي، إلا أنها لا تزال تعاني من غزو الأعشاب الضارة والنباتات نتيجةً لعدم تطويرها.

بحسب اللجنة الشعبية لمدينة جيا نغيا، كانت قطعة الأرض تعاني من مشاكل مطولة في إزالة الأراضي استمرت لسنوات عديدة. وقد قامت السلطات المحلية مؤخرًا بحل المشكلة وأحالتها إلى اللجنة الشعبية للمحافظة. إلا أنه بسبب بعض العقبات البيروقراطية، لم يُعقد المزاد بعد.

لا تقتصر مشكلة بقاء العديد من قطع الأراضي العامة على طول الطرق الرئيسية على مدينة جيا نغيا فحسب، بل تمتد لتشمل منطقتي داك ميل وكو جوت أيضاً. علاوة على ذلك، فإن العديد من هذه القطع مطمع للمستثمرين، لكن لا يمكن طرحها في مزاد علني.

بحسب وزارة المالية، تمتلك داك نونغ حالياً 285 قطعة أرض فائضة. وقد اقترحت السلطات المحلية الاحتفاظ بـ 141 قطعة منها لتخصيصها واستخدامها وفقاً للتخطيط. أما القطع الـ 144 المتبقية، فمن المتوقع تأجيرها عن طريق المزاد خلال الفترة 2023-2025.

من بين 285 قطعة أرض فائضة، 97 قطعة جاهزة للمزاد الفوري. ومع ذلك، ولأسباب مختلفة، ظل معدل مزادات حقوق استخدام الأراضي في داك نونغ منخفضًا في السنوات الأخيرة.

تضم الأرض العامة التابعة لمجمع نايس كلوب السكني في حي نغيا ثانه بمدينة جيا نغيا عشر غرف، وهي مهجورة منذ سنوات عديدة. وتُستخدم حاليًا كمساكن مؤقتة لبعض الأسر التي صودرت أراضيها لصالح مشروع بحيرة جيا نغيا.

في الواقع، معدل نجاح تحويل الأراضي العامة وبيعها بالمزاد العلني منخفض للغاية. وهناك أسباب عديدة لذلك، منها: وجود عوائق في الآليات والسياسات؛ وقيود التخطيط؛ ونقص التنسيق الوثيق بين الجهات المعنية...

لذلك، فإن الاستخدام المسرف للأراضي العامة يؤدي حتما إلى انخفاض نسبة الميزانية المخصصة لهذا القطاع.

وفي هذا الصدد، أكد مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، نغوين فان هيب، قائلاً: "لا تزال الأراضي التي لم تُبَع أو تُؤجَّر موجودة. ومع ذلك، فإن ترك الأراضي غير مستغلة لفترة طويلة على المدى القصير سيؤدي إلى هدر الموارد ومساهمات الميزانية".

بدون إدارة سليمة، سيواجه الاستغلال صعوبات في إعادة الاستثمار.

تُشكّل الإيرادات السنوية من الأنشطة المتعلقة بالأراضي ما يقارب 20-30% من إجمالي إيرادات الميزانية في داك نونغ. وتشمل مصادر إيرادات الأراضي: مزادات الأراضي، وتغيير استخدام الأراضي، وتأجير الأراضي، وتخصيص الأراضي مقابل رسوم استخدام الأراضي...

في عام 2024، خُصصت لمقاطعة داك نونغ ميزانية حكومية قدرها 3.3 تريليون دونغ فيتنامي. وبلغت إيرادات الأنشطة المتعلقة بالأراضي وحدها 850 مليار دونغ، أي ما يقارب 26% من هذا المبلغ. وبحلول أوائل ديسمبر 2024، وصلت إيرادات ميزانية داك نونغ الفعلية إلى 2.8 تريليون دونغ، محققةً بذلك نحو 85% من الهدف السنوي.

قطعة أرض عامة في داك ميل (داك نونغ) تُركت شاغرة.

من هذا الإجمالي، لا تمثل إيرادات رسوم استخدام الأراضي سوى نسبة ضئيلة للغاية. وحتى الآن، لم تتجاوز إيرادات رسوم استخدام الأراضي في المقاطعة 361 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 42.5%. وتشكل إيرادات تخصيص الأراضي ومزاداتها نسبة ضئيلة جدًا من هذا المبلغ.

منذ بداية العام، لم تجني العديد من المناطق أي إيرادات تُذكر من أنشطة تخصيص الأراضي ومزاداتها. ومن الأمثلة على ذلك داك ميل وجيا نغيا...

في الواقع، تُدار وتُستغلّ العديد من قطع الأراضي العامة في داك نونغ بشكل غير فعّال. وقد استمر هذا الوضع لسنوات عديدة، مما أدى إلى هدر الموارد وعدم توليد إيرادات كافية لميزانيات التنمية أو الحكومة المحلية.

"

يوجد في داك نونغ 285 قطعة أرض عامة. ومن بين هذه القطع، يمكن طرح ما يقرب من 100 قطعة أرض في مزاد علني على الفور (13 على مستوى المقاطعة؛ 84 على مستوى المقاطعة والمدينة).

نغوين فان فو، نائب مدير إدارة المالية في داك نونغ

"لم نتمكن من جمع الأرقام الدقيقة بعد. ومع ذلك، إذا قمنا بحساب تقريبي، فإن بيع 100 قطعة أرض "نظيفة" في مزاد علني بنجاح يمكن أن يجلب مئات المليارات من الدونغ لميزانية الدولة"، أكد السيد فو.

إن عدم استغلال الأراضي العامة استغلالاً فعالاً يعني عدم زيادة قيمتها الفائضة، وهو ما يُعدّ عائقاً رئيسياً أمام التنمية الاجتماعية والاقتصادية . تشمل إيرادات الميزانية السنوية للدولة: الإيرادات من الضرائب والرسوم ورسوم استخدام الأراضي وغيرها من التدابير المالية.

تُخصص إيرادات الضرائب والرسوم والجبايات في المقام الأول للنفقات الجارية. أما إيرادات قطاع الأراضي فستُستخدم في الغالب لإعادة الاستثمار في البنية التحتية والتنمية الحضرية.

لذا، إذا أُهدرت موارد الأرض وانخفضت عائداتها، فسيصعب تمويل الاستثمارات التنموية. وعندما يُحدّ من الإنفاق على هذه الاستثمارات، سيعيق الاستثمار العام النمو الاقتصادي على المستوى المحلي.

إن المقر السابق لدائرة الضرائب الفرعية في داك ميل، والذي يقع في وسط مدينة داك ميل، مقاطعة داك ميل، غير مستخدم حاليًا، مما يؤدي إلى هدر الموارد.

فيما يتعلق بقضايا الأراضي، وخاصة الأراضي العامة في داك نونغ، أشار الأستاذ المشارك الدكتور تران هوانغ نغان، مدير معهد هو تشي منه لأبحاث التنمية، إلى أن داك نونغ تتمتع بمساحة شاسعة من الأراضي، لا سيما الأراضي العامة. ومع ذلك، لا يزال استغلال المقاطعة لهذه الإمكانات محدوداً.

"

إذا أُهمل استغلال موارد الأرض وأُسيء إدارتها، فسيكون من الصعب حشد رأس المال. وحين يصبح حشد رأس المال صعباً، من أين ستأتي المحافظة بالموارد اللازمة لإعادة الاستثمار؟

الأستاذ المشارك الدكتور تران هوانج نجان، مدير معهد مدينة هوشي منه لأبحاث التنمية

المصدر: https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html