نظمت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مؤخرًا ورشة عمل لجمع الآراء حول سياسات الأراضي للأقليات العرقية في مشروع قانون الأراضي (المُعدّل). ترأس نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة، لي مينه نجان، الورشة. وحضر الورشة ممثلون عن عدد من لجان المجلس الوطني، والوزارات، والفروع المركزية، وعدد من المحليات.
في الآونة الأخيرة، اعتمد الحزب والدولة العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية لضمان استقرار الأراضي السكنية والإنتاجية للأقليات العرقية، لا سيما في المناطق الحدودية والمناطق ذات الظروف الاقتصادية الصعبة للغاية. ومع ذلك، يُظهر ملخص قانون الأراضي لعام ٢٠١٣ أن تطبيق سياسة تخصيص الأراضي السكنية والإنتاجية للأقليات العرقية لا يزال يواجه العديد من القيود.
وفقًا للجنة العرقية، خلال الفترة 2016-2020، وفّرت الدولة بأكملها أراضي سكنية بمساحة 72 هكتارًا لـ 9,523 أسرة؛ و3,900 أسرة مُنحت أراضي إنتاجية بمساحة 1,283 هكتارًا. وبذلك، استقرت مساكن أسر الأقليات العرقية، وحصلت على أراضٍ إنتاجية، ووظائف لكسب عيشها، واستقرت حياتها تدريجيًا، وانخفض عدد الأسر البدوية العفوية من 29,718 أسرة بدوية عام 2009 إلى 9,300 أسرة بدوية عام 2021.
مع ذلك، لا يزال تنفيذ هذا العمل يواجه بعض الصعوبات. ففي المراحل السابقة، على الرغم من وجود العديد من البرامج والمشاريع والسياسات لدعم الأراضي السكنية والإنتاجية، إلا أن معظم الأهداف لم تُنجز بسبب محدودية الموارد المخصصة. وعلى وجه الخصوص، لم تعد العديد من المناطق تملك أموالًا لمنح الأراضي؛ ففي بعض المناطق، أسعار الأراضي مرتفعة للغاية، ولا يمكن تطبيق مستوى الدعم وفقًا للأنظمة الحالية.
وفقًا لنائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة، لي مينه نجان، فإن أحد أوجه القصور في هذا الأمر هو أن قانون الأراضي لعام ٢٠١٣ لا يُحدد آلية للتخطيط واستعادة الأراضي وآلية مالية للميزانية لضمان تنفيذ هذه السياسة. إضافةً إلى ذلك، ورغم أن قانون الأراضي ووثائقه التنفيذية تنص على تخصيص الأراضي للأقليات العرقية، إلا أنه في حال تخصيص الأرض للمرة الثانية، يكون حق استخدامها محدودًا (خلال عشر سنوات، وبعدها يمكن نقل ملكيتها).
ولكن في الواقع، هناك حالات حيث تنقل الأقليات العرقية الأراضي قبل الموعد النهائي وينتظر المنتقل إليه حتى الموعد النهائي الذي يبلغ 10 سنوات لاستكمال الإجراءات، مما يؤدي إلى استمرار الأقليات العرقية في عدم وجود أرض للإنتاج، وعدم ضمان أهداف السياسة...
وإزاء هذا الوضع، وجهت الأمانة العامة الدائمة والحكومة وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بمراجعة واستكمال سياسة الأراضي الخاصة بالأقليات العرقية في مشروع قانون الأراضي (المعدل).
وقال نائب الوزير لي مينه نجان، تنفيذاً لتوجيهات الأمانة الدائمة والحكومة، قامت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بمراجعة واستيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة وآراء الشعب لإتقان سياسة الأراضي للأقليات العرقية في مشروع قانون الأراضي (المعدل).
وبناء على ذلك، تخطط وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لاقتراح تعديلات وإضافات على عدد من الأحكام الواردة في مشروع قانون الأراضي (المعدل)، مثل: استكمال الأفعال المحظورة على هيئات إدارة الأراضي في تخصيص وتأجير الأراضي لكائنات غير مؤهلة لسياسات دعم الدولة للأقليات العرقية؛ وتنظيم الأفعال المحظورة على الكيانات التي تنقل وتتلقى تحويلات الأراضي المخصصة أو المستأجرة من قبل الدولة بموجب سياسة دعم الأراضي للأقليات العرقية؛ وتنظيم خطط استعادة الأراضي لإنشاء صناديق الأراضي لتخصيصها وتأجيرها للأقليات العرقية؛ وتنظيم استعادة الأراضي لحل مشكلة الأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية للأقليات العرقية؛ وتنظيم الآليات المالية للتنفيذ...
وفي الورشة، اتفق المندوبون بشكل أساسي على المقترحات التي قدمتها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، وقالوا إن اللوائح قد حلت بشكل أساسي الصعوبات في تنفيذ سياسات الأراضي للأقليات العرقية في المحلية، مع التركيز على تقديم التعليقات على المحتويات مثل: الأعمال المحظورة، واستعادة الأراضي لتخصيصها للأقليات العرقية، والآليات المالية... بناءً على الظروف الفعلية في المحلية.
القرار رقم 88/2019/QH14، الصادر في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، عن الدورة الرابعة عشرة للجمعية الوطنية بشأن الخطة الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، يهدف إلى استكمال أعمال التوطين وإعادة التوطين بشكل أساسي بحلول عام 2025؛ وترتيب واستقرار 90% من الأسر التي هاجرت دون تخطيط. ويهدف هذا القرار بشكل أساسي إلى حل مشكلة نقص الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية.
وقال نائب رئيس المجلس العرقي كوانغ فان هونغ، موافقًا على التعديلات المقترحة من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، إن التعديلات والإضافات لقانون الأراضي هذه المرة يجب أن تحل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بالأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ ومراجعة واستصلاح الأراضي من المزارع غير الفعالة ومزارع الغابات لإنشاء صندوق للأراضي لدعم أسر الأقليات العرقية.
بعد الاستماع إلى التعليقات، شكر نائب الوزير لي مينه نجان، نيابة عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة وهيئة الصياغة، التعليقات وقبلها بالكامل بطريقة مسؤولة وعملية وقيمة حتى تتمكن هيئة الصياغة من استيعاب هذه السياسة وإتقانها في مشروع قانون الأراضي (المعدل) لتقديمه إلى السلطات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)