ضمان توفير المرافق والمواد للوكالات عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين

في 22 يونيو، أصدر رئيس الوزراء فام مينه تشينه النشرة الرسمية رقم 95/CD-TTg بشأن ضمان المرافق والموارد المادية للوكالات والمنظمات والوحدات الحكومية عند تنفيذ الترتيب وتبسيط الأجهزة وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية لبناء نموذج للحكومة المحلية على مستويين.

كانت لجنة الشعب في حي هاي با ترونغ ( هانوي ) تقود الحكومة ذات المستويين منذ صباح يوم 20 يونيو. الصورة: نجوين ثانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

برقية موجهة إلى: الوزراء، ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري، والهيئات الحكومية ، ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية تنص على:

في الآونة الأخيرة، كان ترتيب وتبسيط الأجهزة وترتيب الوحدات الإدارية لبناء نموذج حكومة محلية ثنائية المستوى من المهام الرئيسية والملحة لتحسين فعالية وكفاءة النظام السياسي . ولتنفيذ هذه المهمة، توصل المكتب السياسي والأمانة العامة برئاسة الأمين العام تو لام إلى العديد من الاستنتاجات والتوجيهات المتعلقة بمسألة ترتيب ووضع وإدارة المقرات والمرافق عند ترتيب الوحدات الإدارية وبناء نموذج حكومة محلية ثنائية المستوى؛ وعلى هذا الأساس، أصدرت الجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء العديد من الوثائق القانونية التي تنظم المعايير والقواعد لاستخدام الأصول العامة واللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة واستخدام الأصول العامة وترتيب ووضع وإدارة المقرات العاملة والأصول العامة.

وقد أصدر رئيس الوزراء ووزارة المالية العديد من الوثائق التي توجه وتوجه التنفيذ، وتخلق قاعدة سياسية وقانونية للوزارات والهيئات المركزية والمحلية لنشر ترتيب وإعادة تنظيم المقرات والأصول العامة لتلبية احتياجات العمل وفقاً للنموذج التنظيمي الجديد والتعامل مع الفائض من المقرات والأصول العامة عند إعادة ترتيب الجهاز.

لكن من خلال متابعة الواقع في المحليات، تبين وجود بعض الصعوبات والمشاكل في شراء الأصول والمعدات وإصلاح وتجديد المكاتب والمساكن الرسمية، وكذلك في آلية اللامركزية ومصادر التمويل وغيرها، مما قد يؤخر العمل ويعطله، ويؤثر على تنظيم وتشغيل الهيئات والوحدات عند دخولها رسميا حيز التشغيل في ظل النموذج التنظيمي الجديد.

ولحل الصعوبات والعقبات المذكورة أعلاه على وجه السرعة، وضمان ترتيب وإعادة تنظيم المقرات والأصول العامة لتلبية احتياجات العمل، وتجنب الانقطاع عند العمل رسمياً بموجب نموذج تنظيم الحكم المحلي الجديد بعد الترتيب، يطلب رئيس مجلس الوزراء:

رؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية: التنفيذ الفعال للمبادئ التوجيهية لوزارة المالية بشأن التعامل مع المالية العامة والميزانيات عند إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين؛ ومنع الهدر والسلبية والفساد في التنفيذ.

- نشر المهام والمتطلبات المتعلقة بالتحول الرقمي وتكنولوجيا المعلومات، بما في ذلك البنية التحتية لبيانات تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، بسرعة وبشكل جذري وفوري، لخدمة ترتيب الجهاز وفقًا للمتطلبات والتقدم في الخطة رقم 02-KH/BCĐTW المؤرخة 19 يونيو 2025 للجنة التوجيهية المركزية للعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

تنظيم وتخصيص مقرات الممتلكات العامة ضمن نطاق الإدارة، بما يضمن توفير المرافق (المقرات، والسيارات، والآلات، والمعدات، والبنية التحتية لبيانات تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي، وغيرها) للجهاز وفقًا للنموذج الجديد، ويضمن سير أنشطة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بشكل طبيعي، دون انقطاع، ودون التأثير على تقديم الخدمات العامة، وتسوية الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات عند بدء التشغيل الرسمي. وضع خطة وتنظيم تنفيذ التعامل مع فائض مقرات وأصول الممتلكات العامة وفقًا لأحكام القانون، وتوجيهات رئيس مجلس الوزراء، وتوجيهات وزارة المالية والوزارات والهيئات المعنية.

- توجيه المشتريات الإضافية وفقًا للمعايير والقواعد المقررة في الحالات التي لا تلبي فيها السيارات والآلات والمعدات والأصول الأخرى الموجودة بعد ترتيبها وتنظيمها وتنسيقها متطلبات أداء المهام؛ وفي الحالات التي تكون فيها مدرجة في قائمة المشتريات المركزية، يتم تطبيق أحكام الفقرة 4 من المادة 74 من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP لضمان التوفير والكفاءة والملاءمة مع احتياجات الاستخدام الفعلية والامتثال للترتيب والإجراءات واللوائح القانونية الصحيحة (في حالات خاصة، توجد قرارات ولوائح حكومية ولوائح بشأن سلطة الوزير ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيها واتخاذ القرار في الوقت المناسب).

توجيه النظر والبت في تطبيق نموذج اختيار المقاول في الحالات الخاصة (كما هو منصوص عليه في الفقرة (ب) من البند 3 من المادة 82 من المرسوم رقم 24/2024/ND-CP، المُعدَّل والمُكمَّل بعدد من مواد المرسوم رقم 17/2025/ND-CP) لإصلاح وتجديد مكاتب العمل والمساكن الرسمية للمسؤولين الإقليميين والبلديين وموظفي الخدمة المدنية، وذلك في الحالات التي تستدعي ضرورةً ملحةً لضمان سير أنشطة الهيئات والوحدات بشكل طبيعي، دون انقطاع عند بدء العمل رسميًا بموجب النموذج التنظيمي الجديد، ودون التأثير على تقديم الخدمات العامة وتسوية الإجراءات الإدارية. يجب أن يضمن الإصلاح والتجديد التوفير والكفاءة والامتثال للترتيب والإجراءات واللوائح القانونية الصحيحة.

الترتيب المسبق لمصادر الميزانية المحلية وغيرها من المصادر المالية القانونية لترتيب وتنفيذ إعادة هيكلة الأجهزة البلدية؛ أما بالنسبة لإعادة هيكلة الهيئات على مستوى المقاطعات، فتتولى المقاطعة التي تقرر موقع المركز الإداري الجديد بعد إعادة الهيكلة مسؤولية توفير التمويل اللازم للتنفيذ. في حال وجود صعوبات في مصادر التمويل، تُحيل اللجنة الشعبية للمقاطعات تقريرًا عاجلًا إلى وزارة المالية لتلخيصه وتقديمه إلى الجهات المختصة للنظر فيه ومعالجته في 23 يونيو/حزيران 2025.

تنفيذ المهام المنوطة بها بكل حزم وسرعة وكاملة لضمان حسن سير العمل في الجهاز الحكومي الجديد؛ وفي حال وجود صعوبات أو مشاكل خارجة عن نطاق صلاحياتها، تُرفع تقارير كتابية إلى وزارة المالية للتوجيه. أما فيما يخص المسائل التي تقع ضمن اختصاص الحكومة ورئيس الوزراء، فتُعدّ وزارة المالية تقريرًا موجزًا ​​وتُقدّمه إلى الحكومة ورئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه قبل 25 يونيو/حزيران 2025.

تقوم الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والأجهزة الحكومية بإدراك وتوجيه ومعالجة الصعوبات والمشاكل التي تواجه المحليات في القطاعات والمجالات المخصصة لها بشكل استباقي.

وتتولى وزارة المالية رئاسة التنسيق مع الجهات ذات العلاقة لتوحيد الحلول وإزالة المعوقات على وجه السرعة وضمان التقدم وتوفير التمويل المسبق وتلخيص احتياجات المحليات من التمويل لعرضها على الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

وكلف رئيس الوزراء نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك بمعالجة المشكلة بشكل مباشر على الفور تحت سلطة رئيس الوزراء؛ ولا ينبغي أن يكون هناك ازدحام أو تأخير.

تتولى الجهة الحكومية، وفقاً للاختصاصات والمهام الموكلة إليها، متابعة تنفيذ هذا المرسوم الرسمي والحث على تنفيذه، والتنسيق الوثيق مع وزارة المالية للتعامل مع القضايا الخارجة عن نطاق اختصاصها أو إبلاغ الجهات المختصة بها.

وفقًا لموقع Baotintuc.vn

المصدر: https://baohoabinh.com.vn/12/202245/Dam-bao-co-so,-vat-chat-cho-cac-co-quan-khi-thuc-dien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.htm