تقييم الوضع بشكل صحيح واقتراح المهام والحلول المناسبة لإكمال خطة 2024

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الدوري للحكومة في شهر مايو.

وفي كلمته الافتتاحية، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن الوضع العالمي بشكل عام يواصل التطور بطريقة معقدة وغير متوقعة، مع ثلاث نقاط جديرة بالملاحظة: المنافسة الشرسة بين الدول الكبرى؛ الصراعات المتصاعدة (أوكرانيا، البحر الأحمر، قطاع غزة)؛ ارتفاع أسعار الدولار الأمريكي والذهب؛ التقلبات القوية في أسعار النفط الخام والسلع الأساسية وخدمات النقل؛ الاتجاهات غير الواضحة في السياسات النقدية في العديد من البلدان؛ التأثيرات الشديدة لتغير المناخ والكوارث الطبيعية والأوبئة، وخاصة موجات الحر والجفاف الناجمة عن ظاهرة النينيو، مما يؤدي إلى مخاطر انعدام الأمن الغذائي المحتملة في بعض البلدان والمناطق.

أظهر الاقتصاد العالمي بوادر انتعاش، لكن أسواق فيتنام الرئيسية لا تزال تواجه صعوبات. على الصعيد المحلي، تتشابك الفرص والمزايا والصعوبات والتحديات، لكن هناك المزيد من الصعوبات والتحديات، لا سيما وأن بلدنا دولة نامية، واقتصادها يمر بمرحلة انتقالية، وحجمها لا يزال متواضعًا، وانفتاحها مرتفع، ومرونتها محدودة، وأي تغيير خارجي طفيف يمكن أن يُحدث تأثيرًا كبيرًا على السوق المحلية.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في الاجتماع.

وفي هذا السياق، أشار رئيس الوزراء إلى أنه بفضل المشاركة الجذرية للنظام السياسي بأكمله تحت قيادة اللجنة المركزية، والتي يقودها بشكل مباشر ومنتظم المكتب السياسي والأمانة العامة برئاسة الأمين العام نجوين فو ترونج، استمر الوضع الاجتماعي والاقتصادي في شهر مايو في الاتجاه الإيجابي، محققاً نتائج أفضل من تلك التي حققها في أبريل؛ وبشكل عام، كانت الأشهر الخمسة الأولى أفضل من نفس الفترة في معظم المجالات.

أبرز ما يميز العمل التوجيهي والإداري هو استباقيته ومرونته ومناسبته وجذريته وقربه من الواقع. يتم تعزيز النمو في جميع القطاعات الثلاثة: الصناعة والزراعة والخدمات؛ ويتمتع الاقتصاد الكلي باستقرار، ويتم التحكم في التضخم، ويتم ضمان التوازنات الرئيسية. وعلى وجه الخصوص، يتم وضع خطط استباقية لضمان إمدادات الكهرباء خلال الطقس الحار (حيث يصل استهلاك الكهرباء إلى مستوى قياسي يتجاوز مليار كيلوواط/يوم)؛ ويتم الترويج بقوة لمشاريع البنية التحتية الاستراتيجية في قطاعي النقل والطاقة، مثل خط 500 كيلوفولت الثالث، كوانغ تراش - فو نوي. ويتم تعزيز مجالات الثقافة والمجتمع وبناء المؤسسات ومكافحة الفساد والسلبية والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية؛ ويتم تحسين حياة الناس؛ ويستمر تعزيز مكانة فيتنام ومكانتها الدولية.

بالإضافة إلى النتائج الأساسية التي تحققت، فإننا نعترف بصراحة بأن هناك قيوداً ونواقص وصعوبات وتحديات لا تزال قائمة مثل الضغوط التضخمية، وأسعار الصرف المرتفعة، وصعوبة الوصول إلى سوق العقارات والائتمان، والاستجابات السياسية غير المناسبة في بعض الأماكن، وضعف الانضباط والنظام، والتجنب والتهرب من المسؤولية والخوف منها، والتسمم الغذائي المعقد، والحرائق والانفجارات، وحالات الجريمة.

وطلب رئيس الوزراء من الوفود التركيز على المناقشات بروح تعكس بدقة الوضع والطبيعة والنتائج، وخلق زخم جديد، وحافز جديد، وانتصارات جديدة.

بهذه الروح، اقترح رئيس الوزراء عددًا من المواضيع: من الضروري تحديد ما تم إنجازه وما لم يتم إنجازه، ولماذا؟ ما الدروس المستفادة من إدارة الحكومة؟ ما الجدير بالملاحظة في تقييم الوضع في يونيو والأشهر الأخيرة من العام، وما الذي يجب التركيز عليه في القيادة والتوجيه، وخاصة المهام المحددة لشهر يونيو والأشهر القادمة للمساهمة في تحقيق الأهداف المحددة لعام 2024؟ ما هي الآليات والسياسات والحلول التي يجب التركيز عليها في أي مجالات؟ هل ينبغي التركيز على السياسة النقدية، أم السياسة المالية، أم سياسات أخرى، أم التركيز على إزالة الصعوبات في الآليات: أي الآليات، وأين، ومن الذي يجب إزالته؟ توصيات محددة بشأن نطاق ومستوى ومدة الإنجاز. كما طلب رئيس الوزراء من الوفود توضيح واقتراح حلول محددة للتغلب بسرعة على القيود والنقائص ونقاط الضعف التي أشار إليها مندوبو الجمعية الوطنية في هذه الدورة السابعة...

منظر للاجتماع.

وفقًا لمكتب الإحصاء العام، واصل الإنتاج الصناعي في مايو تحقيق نموٍّ إيجابيٍّ مقارنةً بالشهر السابق. ومن المتوقع أن يرتفع مؤشر الإنتاج الصناعي في مايو بنسبة 3.9% مقارنةً بالشهر السابق، وبنسبة 8.9% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي.

من المتوقع أن يرتفع مؤشر الإنتاج الصناعي خلال الأشهر الخمسة الأولى من عام ٢٠٢٤ بنسبة ٦.٨٪ مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي (بانخفاض قدره ٢٪ مقارنةً بالفترة نفسها من عام ٢٠٢٣). كما ارتفع عدد العاملين في المؤسسات الصناعية حتى ١ مايو ٢٠٢٤ بنسبة ١٪ مقارنةً بالفترة نفسها من الشهر الماضي، وبنسبة ٣.٢٪ مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي.

في مايو، تجاوز عدد الشركات الجديدة التي تأسست في البلاد 13,200 شركة، بانخفاض 13.7% مقارنة بالشهر السابق، وبزيادة 9.2% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. كما عادت 6,749 شركة إلى العمل، بانخفاض 18.8% مقارنة بالشهر السابق، وبزيادة 13.4% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023؛ وسجلت 5,303 شركات توقفًا مؤقتًا عن العمل لفترة من الوقت، بانخفاض 30.4% و1.1%؛ وتوقفت 4,550 شركة عن العمل بانتظار إجراءات الحل، بانخفاض 2.3% و3.5%؛ وأكملت 1,538 شركة إجراءات الحل، بزيادة 14.4% و25.8%.

في الأشهر الخمسة الأولى من عام ٢٠٢٤، بلغ عدد الشركات الجديدة المسجلة والمستأنفة عملياتها في جميع أنحاء البلاد ٩٨,٨٠٠ شركة، بزيادة قدرها ٤.١٪ عن نفس الفترة من العام الماضي؛ بمعدل ١٩,٨٠٠ شركة جديدة مُسجَّلة ومستأنفة عملياتها شهريًا. وبلغ عدد الشركات المنسحبة من السوق ٩٧,٣٠٠ شركة، بزيادة قدرها ١٠.٥٪ عن نفس الفترة من العام الماضي؛ بمعدل ١٩,٥٠٠ شركة شهريًا.

بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المسجل في فيتنام حتى 20 مايو 2024، بما في ذلك رأس المال المسجل حديثًا، ورأس المال المسجل المعدل، وقيمة مساهمة رأس المال وشراء الأسهم للمستثمرين الأجانب، ما يقرب من 11.07 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 2% عن نفس الفترة من العام الماضي. ويُقدر رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المُحقق في فيتنام خلال الأشهر الخمسة الأولى من عام 2024 بنحو 8.25 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 7.8% عن نفس الفترة من العام الماضي. ويُقدر إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة في مايو بنحو 150.9 تريليون دونج فيتنامي. ويُقدر إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة المتراكمة خلال الأشهر الخمسة الأولى من عام 2024 بنحو 898.4 تريليون دونج فيتنامي، أي ما يعادل 52.8% من تقديرات العام، وبزيادة قدرها 14.8% عن نفس الفترة من العام الماضي.

يُقدَّر إجمالي إيرادات مبيعات التجزئة للسلع والخدمات الاستهلاكية بالأسعار الجارية في مايو 2024 بنحو 519.8 تريليون دونج، بزيادة قدرها 9.5% عن نفس الفترة من العام الماضي. وفي الأشهر الخمسة الأولى من العام، يُقدَّر إجمالي إيرادات مبيعات التجزئة للسلع والخدمات الاستهلاكية بالأسعار الجارية بنحو 2,580.2 تريليون دونج، بزيادة قدرها 8.7% عن نفس الفترة من العام الماضي (في نفس الفترة من عام 2023، ارتفعت بنسبة 12.3%)، وعند استبعاد عامل السعر، ارتفعت بنسبة 5.2% (في نفس الفترة من عام 2023، ارتفعت بنسبة 9.3%).

في مايو، قُدِّر إجمالي حجم واردات وصادرات السلع بـ 66.62 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 9.1% عن الشهر السابق و22.6% عن الفترة نفسها من العام الماضي. كما قُدِّر حجم صادرات السلع في مايو بـ 32.81 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 5.7% عن الشهر السابق و15.8% عن الفترة نفسها من العام الماضي.

في الأشهر الخمسة الأولى من العام، قُدِّر إجمالي حجم صادرات السلع بـ 156.77 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 15.2% عن الفترة نفسها من العام الماضي. منها 43.69 مليار دولار أمريكي في القطاع الاقتصادي المحلي، بزيادة قدرها 20.5%، مُمثلةً 27.9% من إجمالي حجم الصادرات؛ وبلغت الاستثمارات الأجنبية (بما في ذلك النفط الخام) 113.08 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 13.3%، مُمثلةً 72.1%.

يُقدَّر حجم واردات السلع في مايو بنحو 33.81 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 12.8% عن الشهر السابق، وبزيادة قدرها 29.9% عن الفترة نفسها من العام الماضي. وفي الأشهر الخمسة الأولى من العام، يُقدَّر حجم واردات السلع بنحو 148.76 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 18.2% عن الفترة نفسها من العام الماضي. ويُقدَّر عجز الميزان التجاري للسلع في مايو بنحو مليار دولار أمريكي. وفي الأشهر الخمسة الأولى من العام، يُقدَّر فائض الميزان التجاري للسلع بنحو 8.01 مليار دولار أمريكي (مقارنةً بالفائض التجاري الذي بلغ 10.2 مليار دولار أمريكي في الفترة نفسها من العام الماضي).

وفي ختام الاجتماع، أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أن الوضع الاجتماعي والاقتصادي بشكل عام في شهر مايو والأشهر الخمسة الأولى من عام 2024 استمر في اتجاه إيجابي، حيث حققت العديد من المجالات في شهر مايو نتائج أعلى من تلك التي حققتها في أبريل، وكانت الأشهر الخمسة الإجمالية أفضل من نفس الفترة في عام 2023.

وأكد رئيس الوزراء أن أسباب النتائج التي تحققت كانت: بفضل القيادة والتوجيه الوثيق للجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة برئاسة الأمين العام نجوين فو ترونج، والتعاون الوثيق والنشط ومرافقة الجمعية الوطنية والوكالات في النظام السياسي؛ ومشاركة ودعم الشعب والشركات؛ وتعاون ومساعدة الأصدقاء الدوليين؛ وخاصة المشاركة الجذرية والتوجيه الوثيق والمركّز من الحكومة والوزراء ورؤساء القطاعات والمستويات والقطاعات والمحليات.

فيما يتعلق بوجهات النظر بشأن التوجه والإدارة في الفترة المقبلة، طلب رئيس الوزراء المتابعة الدقيقة وتطبيق قرارات المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرارات وتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة والأمين العام والقادة الرئيسيين بشكل إبداعي وفعال. تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ وتعزيز روح المبادرة والإيجابية والابتكار والإبداع والجرأة على التفكير والجرأة على الفعل؛ وفهم الوضع، والاستجابة للسياسات في الوقت المناسب والفعال. عدم التراجع في مواجهة الصعوبات بحزم، والسعي بثبات نحو الأهداف المحددة بعزيمة عالية وجهود كبيرة، واتخاذ إجراءات جذرية وأكثر فعالية، مع التركيز على النقاط الرئيسية. اعتبار القوة الداخلية أساسية واستراتيجية وطويلة الأجل وحاسمة؛ والقوة الخارجية مهمة واختراق. تعزيز التضامن والوحدة؛ والحفاظ على الانضباط والنظام الإداري؛ وإزالة الاختناقات والصعوبات والعقبات على الفور، وحلها بشكل استباقي ضمن السلطة، وعدم الاعتماد على الآخرين أو دفعهم بعيدًا، وتعزيز الإنتاج والأعمال التجارية، وخلق فرص العمل وسبل العيش للشعب، وتطوير الشركات. وفي جميع الأحوال، من الضروري ضمان الاستقرار الاجتماعي والسياسي، وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين، وتعزيز الشؤون الخارجية والتكامل الدولي، وتعزيز المعلومات والدعاية لخلق التوافق الاجتماعي والثقة بين الناس والمستثمرين.

وفيما يتعلق بالمهام الرئيسية والحلول، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع مواصلة الاستعداد الجيد للدورة السابعة لمجلس الأمة؛ والانتهاء بشكل عاجل من ملفات القرارات الخمسة التي ستُرفع إلى مجلس الأمة؛ والتنسيق الوثيق في شرح واستكمال الملفات والوثائق، وضمان الجودة والتقدم وفقاً لمتطلبات مجلس الأمة؛ وطلب من الوزراء ورؤساء الفروع الاستمرار في رئاسة مراجعة وإزالة الصعوبات القانونية، وما إلى ذلك.

فيما يتعلق بتوجيه وإدارة الاقتصاد الكلي، طلب رئيس الوزراء الاستمرار في تشغيل السياسة النقدية بشكل استباقي ومرن وسريع وفعال؛ والتنسيق بشكل متزامن ومتناغم ووثيق مع سياسة مالية توسعية معقولة ومركزة وأساسية. يجب أن تعطي السياسة النقدية والسياسة المالية الأولوية للنمو. يجب أن تولي السياسة النقدية اهتمامًا لأسعار الصرف وأسعار الفائدة؛ يجب أن تولي السياسة المالية اهتمامًا للاستثمار العام وخفض الضرائب والرسوم والتكاليف على الشركات في الأوقات الصعبة. رحب رئيس الوزراء بتوجيه بنك الدولة للبنوك لخفض أسعار الفائدة، مع التركيز على المجالات ذات الأولوية؛ وإسناد هذه المهمة إلى 5 بنوك تجارية مملوكة للدولة كنواة لتنفيذ خفض سعر الفائدة. ينسق بنك الدولة مع وزارة البناء لتعزيز صرف حزمة قروض بقيمة 120 تريليون دونج لتطوير الإسكان الاجتماعي. مواصلة البحث واقتراح حلول لخفض الضرائب والرسوم والتكاليف.

تنفيذ حلولٍ حازمةٍ لاستقرار سوق الذهب وفقًا للخطة. السعي لزيادة الإيرادات وتوفير نفقات الموازنة العامة للدولة. وقد أشاد رئيس الوزراء بوزارة المالية لجهودها المُثمرة في زيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة. وسيتم قريبًا وضع خطةٍ لتخصيص 100 تريليون دونج إضافية من السندات الحكومية لمشاريع البنية التحتية الاستراتيجية. وتُنسق وزارة المالية بشكلٍ وثيقٍ مع وزارة النقل لتحقيق ذلك على أكمل وجه.

التركيز على تجديد محركات النمو التقليدية وتعزيز محركات النمو الجديدة بقوة: من حيث الاستثمار، وتسريع تنفيذ مشاريع الاستثمار العام؛ وتشجيع الاستثمار الخاص؛ وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ واستقطاب الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل انتقائي.

فيما يتعلق بالصادرات، تعزيز الأسواق التقليدية، وتنويع الأسواق وسلاسل التوريد، وتوسيع أسواق جديدة (الإمارات العربية المتحدة، الحلال، أمريكا اللاتينية، أفريقيا)؛ دعم الشركات في إعداد الظروف، وتلبية المعايير الجديدة، والمعايير الخضراء...

وفيما يتعلق بالاستهلاك، ينبغي تعزيز تحفيز الاستهلاك المحلي، والعروض الترويجية، وحملة "الفيتناميون يعطون الأولوية لاستخدام المنتجات الفيتنامية"، والتجارة الإلكترونية، والمدفوعات غير النقدية.

هناك آليات وسياسات محددة وفعالة لتعزيز محركات النمو الجديدة بقوة، وخاصة في ثلاثة مجالات: المؤسسات والآليات والسياسات؛ التنمية الاقتصادية الإقليمية، والروابط الإقليمية والحضرية؛ التحول الرقمي، والتحول الأخضر، والاقتصاد الدائري، واقتصاد التشارك، واقتصاد المعرفة، والصناعات والمجالات الناشئة... تعزيز صرف المزيد من رأس مال الاستثمار العام بحزم؛ تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للسماح بتعديل استباقي لخطط رأس المال من المناطق غير المخصصة وبطيئة الصرف إلى مناطق سريعة الصرف ذات احتياجات رأسمالية إضافية؛ السعي لصرف أكثر من 95٪ من الخطة المحددة. التعامل مع الصعوبات والعقبات في الوقت المناسب، وتسريع تقدم مشاريع البنية التحتية الوطنية المهمة والرئيسية والعمل بروح إنجاز كل عمل، وتعبئة القوة الكلية للنظام السياسي بأكمله للمشاركة.

التركيز على تحسين المؤسسات والقوانين وإصلاح الإجراءات الإدارية وتعزيز التحول الرقمي الوطني. إصدار المراسيم والتعميمات والوثائق الإرشادية كاملة وفي الوقت المناسب على وجه السرعة، مما يضمن الفعالية المتزامنة لقانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية ومؤسسات الائتمان وما إلى ذلك؛ وتقليل الإجراءات الإدارية وتبسيطها بشكل كبير؛ وتعزيز التحول الرقمي والمشروع 06، وبناء مركز بيانات وطني. إصدار خطة عاجلة لتنفيذ الخطط الصادرة، وخاصة خطة الطاقة الثامنة والمراسيم المتعلقة بقطاع الكهرباء؛ وإنشاء لجنة توجيهية على الفور لمراجعة المشاكل القانونية (مع رئيس الوزراء بصفته رئيس اللجنة)؛ واقتراح تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة لإصدار قانون واحد يعدل العديد من القوانين لإزالة الصعوبات والمشاكل في مختلف المجالات.

- التركيز على تطوير القطاعات والمجالات الرئيسية بقوة: في الصناعة، التركيز على إزالة الصعوبات، وتعزيز صناعة التجهيز والتصنيع، ودعم الصناعة؛ تسريع تقدم المشاريع واسعة النطاق وعالية التقنية ذات الانتشار القوي؛ ضمان إمدادات كافية من الكهرباء والبنزين في جميع الحالات؛ تقديم 3 مراسيم على وجه السرعة للإصدار بشأن: آلية شراء وبيع الكهرباء المباشرة (آلية DPPA)؛ بشأن الطاقة الشمسية على أسطح المنازل المنتجة والمستهلكة ذاتيا؛ بشأن آلية تطوير مشاريع الطاقة باستخدام الغاز الطبيعي والغاز الطبيعي المسال.

فيما يتعلق بالزراعة، ينبغي اغتنام فرص تصدير المنتجات الزراعية؛ والتخلص الفوري من "البطاقة الصفراء" (غير المشروعة وغير المبلغ عنها)؛ وتنظيم وضمان توفير ما يكفي من المياه للزراعة وإنتاج الكهرباء والحياة اليومية للمواطنين؛ وتنظيم الوقاية من حرائق الغابات ومكافحتها بفعالية، مع تطبيق شعار "أربعة في الموقع". مواصلة تطوير قطاع السياحة. مواصلة معالجة القضايا العالقة والمزمنة: معالجة البنوك التجارية الضعيفة (البنك المركزي)؛ مصنع فونغ نام لللب (وزارة الصناعة والتجارة)؛ شركة دونغ كوات لبناء السفن، ومصنع فيتنام-الصين للصلب، والمرحلة الثانية من مصنع تاي نغوين للصلب (لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات)؛ ومشروعي مستشفى باخ ماي ومستشفى فيت دوك، المرفق الثاني (وزارة الصحة).

التركيز على المجالات الثقافية والاجتماعية والبيئية؛ وضمان الأمن الاجتماعي وحياة الناس. الاستعداد لإصلاح نظام الرواتب وفقًا لقرارات اللجنة المركزية والجمعية الوطنية، بما يضمن العدالة والمساواة والتناغم والاستقرار؛ واقتراح الخطة الأنسب للتنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2024؛ وتطبيق القرارين 27 و28، وقرار الجمعية الوطنية، مع وضع خارطة طريق وخطوات ثابتة ومتوازنة ومتسقة في المجالات الثلاثة: سلم الرواتب، والرواتب الأساسية، والسياسات المحددة.

أداءٌ جيدٌ في الفحص والعلاج الطبي، وتوفير الأدوية؛ والوقاية من الغرق، وخاصةً لدى الأطفال؛ وتنظيم امتحان التخرج من المدرسة الثانوية وامتحان القبول الجامعي والجامعي لعام ٢٠٢٤ على أكمل وجه. والانتهاء العاجل من برنامج الهدف الوطني المتعلق بالثقافة المقدم إلى المجلس الوطني. وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين؛ وضمان الأمن والنظام، ومنع الجريمة؛ ومنع الفساد والسلوكيات السلبية. وتنفيذ أنشطة كبار القادة في الشؤون الخارجية بعناية ودقة وفعالية؛ وتفعيل المعاهدات والاتفاقيات الدولية بسرعة وفعالية.

تعزيز العمل الإعلامي والتواصلي، وبناء توافق اجتماعي، وبناء الثقة بين المواطنين والمستثمرين والشركات. التنفيذ الفعال لمهام اللجنة الفرعية الاقتصادية والاجتماعية للمؤتمر الحزبي الرابع عشر، بما يضمن التقدم والجودة. إطلاق حملة تنافسية للحفاظ على النظافة العامة، وتكليف وزارة الصحة بتنفيذها؛ وتنظيم مؤتمر يجمع بين الإسكان الاجتماعي واستهلاك الأسمنت لتذليل الصعوبات التي تواجه الشركات.

مصدر