علامة الابتكار في أساليب قيادة الحزب.

شرح الصورة — الجلسة الختامية للمؤتمر الرابع عشر للجنة المركزية للمؤتمر الثالث عشر للحزب، صباح يوم 6 نوفمبر. الصورة: لام خان/وكالة الأنباء الفيتنامية

ركز المؤتمر الرابع عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي على مجموعتين رئيسيتين من القضايا: قضايا تتعلق بالعمل من أجل المؤتمر الرابع عشر للحزب، وقضايا تتعلق ببناء الحزب والنظام السياسي . وقد حددت القرارات والتقييمات التي صدرت عن المؤتمر متطلبات محددة وتوجهات هامة لمواصلة الإصلاح الجذري لأساليب قيادة الحزب في الفترة المقبلة.

من الواضح جداً أنه مباشرة بعد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، قامت اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة على الفور بقيادة وتوجيه دراسة وفهم وتنفيذ قرار المؤتمر من خلال العديد من الأساليب الجديدة والمنهجية والعلمية والفعالة؛ كما قاموا على الفور بالنظر في العديد من القضايا الصعبة والمعقدة والطويلة الأمد والتي لم يتم حلها، وأصدروا توجيهات لمعالجة هذه القضايا، مما أدى إلى إطلاق الموارد اللازمة للتنمية الوطنية، وخاصة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

قادت اللجنة المركزية للحزب ووجهت الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية؛ وعملت على بناء الحزب والنظام السياسي وإصلاحهما؛ ونفذت مبادئ الحزب بدقة؛ وابتكرت باستمرار أساليب القيادة وأساليب العمل...

بالنظر إلى الوراء خلال الدورة الثالثة عشرة للمؤتمر الوطني، حافظ حزبنا على توجهه الاستراتيجي؛ وعمل باستمرار على بناء الحزب وإصلاحه؛ وعزز تحسين المؤسسات؛ وحافظ بثبات على استقرار الاقتصاد الكلي؛ وسرّع التحول الرقمي والتحول الأخضر؛ وعزز الدفاع والأمن القومي؛ ووسع العلاقات الخارجية وعزز التكامل العميق. وقد تم ترسيخ العديد من السياسات الرئيسية، وإزالة العديد من المعوقات، وتنفيذ العديد من القرارات الرائدة.

ومن أبرز النقاط الابتكار في أساليب قيادة الحزب، والذي يتجلى بوضوح من خلال جانبين رئيسيين: تبسيط الهيكل التنظيمي وتحسين جودة ومعايير الكوادر القيادية.

وعلى وجه الخصوص، تجسدت ابتكارات أساليب قيادة الحزب من خلال القيادة والتوجيه الحازمين المستمرين في تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW بشأن "بعض القضايا المتعلقة بالإصلاح المستمر وإعادة هيكلة الجهاز التنظيمي للنظام السياسي ليكون أكثر تبسيطًا وفعالية وكفاءة". بعد ثماني سنوات من تنفيذ القرار 18، ولا سيما من عام 2024 وحتى الآن، تم تبسيط الجهاز في جميع أنحاء النظام السياسي، من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، مع وظائف ومسؤوليات أكثر وضوحًا، وتقليص المستويات الوسيطة؛ وخفض عدد الموظفين مع تحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام؛ وأصبحت أنشطة الحزب ووكالات الدولة وجبهة الوطن والمنظمات السياسية والاجتماعية أكثر فعالية وكفاءة.

يُطبّق نموذج الحكم ثلاثي المستويات (المركزي، والإقليمي، والمحلي/الحي) منذ أربعة أشهر، وقد حقق نتائج أولية واعدة، إذ عزز فعالية وكفاءة خدمة المواطنين، ودعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية. يحظى هذا النموذج بدعم وثقة الجمهور، وبدأ المواطنون والشركات يلمسون الفرص والحقوق والمسؤوليات المدنية بشكل ملموس. أما نموذج الحكم المحلي ثنائي المستويات، مع إعادة تنظيم الحدود الإدارية على المستويين الإقليمي والمحلي، فيُعدّ خطوةً إيجابيةً وإنجازاً هاماً في تنفيذ قرار الحزب.

قادت اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة تنفيذ قرارات اللجنة المركزية، ولا سيما القرار رقم 18 بشأن إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي، وأُنجز قبل خمس سنوات من الموعد المحدد. وقد أدى ذلك إلى دفعة قوية ونقطة تحول في تنفيذ قرارات الحزب في ظل الوضع الراهن؛ حيث استمر العمل على إزالة الصعوبات والعقبات المؤسسية، وتحسين السياسات والأطر القانونية، ومعالجة الصعوبات والعقبات والقيود ونقاط الضعف المزمنة بفعالية. وقد تم الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم وإبقائه عند مستوى منخفض؛ وزاد الاستثمار الأجنبي المباشر؛ وتحسنت بيئة الاستثمار والأعمال والميزان التجاري؛ وتحول نموذج النمو نحو مسار إيجابي. ونواصل تنفيذ الاختراقات الاستراتيجية الثلاثة بفعالية: تحسنت مستويات معيشة الشعب بشكل ملحوظ؛ والحفاظ على استقلال وسيادة وسلامة أراضي الوطن، فضلاً عن المصالح الوطنية والإثنية؛ وخلق بيئة سلمية ومستقرة للتنمية الوطنية؛ وتقديم مساهمات إيجابية ومسؤولة في السلام والاستقرار والتنمية في المنطقة والعالم. وبالتالي، فإن هيبة ومكانة الحزب والبلاد تتعزز بشكل متزايد على الصعيد الدولي، مما يكسب ثقة وتقدير الكوادر وأعضاء الحزب والشعب.

لتعزيز الفعالية والكفاءة، طلب الأمين العام تو لام التركيز على المجالات الرئيسية التالية: يجب على النظام السياسي بأكمله مواصلة رعاية وبناء نموذج فعال وكفؤ للحكم المحلي ذي المستويين؛ وتحديد السلطة المترابطة بين المستويات الثلاثة لكل قطاع بشكل واضح، والقضاء على التداخلات وضمان عدم ترك أي مسؤوليات دون الوفاء بها؛ وينبغي أن يصاحب اللامركزية الرقابة، مع التحول بقوة نحو التدقيق اللاحق، وتنظيم عمليات التدقيق الداخلي على مستوى المحافظات/البلديات؛ وينبغي تخصيص الأموال العامة بناءً على النتائج والخصائص المحددة لكل منطقة؛ وتحديد الوظائف الشاغرة على الفور، وتنفيذ العقود القائمة على المنتجات، وتوفير التدريب الإلزامي في المهارات المهنية والخبرات وإدارة البيانات؛ وتنظيم خدمة رقمية شاملة، وإلغاء آلية "الطلب والموافقة"، وزيادة مساءلة القادة؛ وبناء نظام بيانات مشترك يربط بين السكان والأراضي والضمان الاجتماعي والشركات، مع تحديثات في الوقت الفعلي من القاعدة الشعبية إلى المستوى المركزي.

وأشار الأمين العام إلى أن المبدأ الأساسي هو "السلطات المحلية تقرر، والسلطات المحلية تنفذ، والسلطات المحلية تتحمل المسؤولية" و"مسؤوليات واضحة - مهام واضحة - مواعيد نهائية واضحة - موارد واضحة - مساءلة واضحة"، و"الحكومة المركزية تقدم مثالاً، والسلطات المحلية تستجيب"، و"خدمة الشعب"، و"نتائج العمل ومنتجاته هي أعلى مقياس لمستوى وجودة الكوادر".

تتجلى التوجهات الاستراتيجية الشاملة والمتكاملة للحزب، والتي تعكس فكراً ابتكارياً ورؤية طويلة الأمد وعزيمة سياسية راسخة، في إصدار المكتب السياسي، منذ نهاية عام ٢٠٢٤ وحتى الآن، سبعة قرارات استراتيجية (القرارات ٥٧، ٥٩، ٦٦، ٦٨، ٧٠، ٧١، و٧٢)، ذات أهمية استراتيجية في معظم القطاعات الرئيسية في البلاد، وتُشكل أساساً لنمو الأمة وازدهارها في العصر الجديد. وتؤكد هذه القرارات باستمرار على التحول السريع من "إصدار السياسات" إلى "إدارة التنفيذ"، واضعةً الشعب والشركات في صميم العملية، ومعتمدةً الفعالية العملية كمعيار للتقييم. وتتحمل كل وكالة ومنظمة وفرد مسؤولية تحويل محتوى هذه القرارات إلى عمل يومي، إلى برامج عمل ملموسة تتضمن الموارد والمواعيد النهائية ومؤشرات قابلة للقياس والمتابعة والمساءلة.

يتطلب تنفيذ القرارات السبعة درجة عالية من التوحد في الوعي والعمل على مستوى النظام السياسي بأكمله. فمن المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، يتعين على كل لجنة حزبية، ومنظمة حزبية، ووكالة حكومية، ومنظمة جماهيرية، تحويل القرارات إلى برامج ومشاريع وخطط عمل واضحة، وربط مسؤولية رئيس كل منظمة بنتائج التنفيذ، بما يضمن "مهام واضحة، ومسؤوليات واضحة، وتقدماً واضحاً، وفعالية واضحة".

علاوة على ذلك، يتجلى أسلوب قيادة الحزب في عمله المتعلق بالموظفين، لا سيما في اختيار كبار المسؤولين. فقد عقدت الجلسة العامة الرابعة عشرة للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب مناقشات ديمقراطية معمقة، وتوصلت إلى توافق في الآراء بشأن عدد المرشحين وأعضاء المكتب السياسي والأمانة العامة للمؤتمر الرابع عشر للحزب (سواء لإعادة الانتخاب أو للمشاركة لأول مرة)، مع التأكيد على متطلبات عالية لصفات القيادة وكفاءاتها. إن مسؤولية "اختيار الشخص المناسب للوظيفة المناسبة"، وخاصة بالنسبة لكبار المسؤولين وقادة البلاد، شرط أساسي لتحويل الرؤية والتطلعات إلى نتائج ملموسة. يجب اختيار وترشيح الأفراد الأكثر استحقاقًا للمشاركة في المكتب السياسي والأمانة العامة. يجب أن يتمتعوا بفطنة سياسية عالية، ونزاهة، وسلوك مثالي، وأن يضعوا المصالح الوطنية والشعبية فوق كل اعتبار. كما يجب أن يمتلكوا رؤية استراتيجية ثاقبة وقدرة تنظيمية على تذليل العقبات، واستغلال الموارد، وتعبئة الجهود.

يجب أن يكون كبار المسؤولين هم الأنسب لتحقيق أهداف التنمية في المرحلة الجديدة. وإلى جانب المعايير العامة، يُولى اهتمام خاص لخمس نقاط قوة عند اختيار وترشيح الأفراد للمشاركة في المكتب السياسي وأمانة المؤتمر الرابع عشر للحزب، وهي: امتلاك رؤية استراتيجية وطنية والقدرة على الحفاظ على الاستقلال الوطني؛ امتلاك قدرات قيادية وإدارية على المستوى الوطني؛ التمتع بمكانة سياسية مرموقة ونزاهة رمزية يُحتذى بها ويُستفاد منها؛ القدرة على تحويل القرارات إلى نتائج ملموسة؛ والتحلي بالقدرة الكافية على التحمل، ذهنياً وجسدياً، لمواجهة ضغوط العمل وكثافته خلال الدورة الرابعة عشرة، وربما الدورات اللاحقة.

وبالتالي، فإن إصلاح أساليب قيادة الحزب ليس مجرد مسألة نظرية، بل يركز على العمل العملي من خلال: مواصلة تبسيط الجهاز، واللامركزية مع الحفاظ على السيطرة، والتحول الرقمي للقضاء على آلية "الطلب والمنح"، ورفع مستوى معايير القيادة، مما يضمن ممارسة دور قيادة الحزب بشكل علمي وفعال وبأعلى مستوى من المساءلة؛ وفي الوقت نفسه إصدار القرارات وتنفيذها على أرض الواقع، مما يخلق أساسًا متينًا لفيتنام لتحقيق هدفها المتمثل في أن تصبح أمة قوية ومزدهرة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-20251106162321861.htm