الحاجة إلى إضافة آلية الرقابة اللاحقة في أنشطة نقل التكنولوجيا

في عصر يوم 6 نوفمبر، تبادل المندوبون وجهات نظرهم حول مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون نقل التكنولوجيا، وقال المندوبون إن مشروع القانون يقترب من روح اقتصاد المعرفة والتحول الرقمي والابتكار، مما يساهم في تحقيق هدف "العلم والتكنولوجيا والابتكار هي السياسة الوطنية العليا"، ومع ذلك، من الضروري إضافة آلية تدقيق لاحقة لأنشطة نقل التكنولوجيا...

مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نينه نغوين ثي ثو ها. الصورة: دوان تان/VNA

قالت المندوبة نجوين ثي تو ها (كوانج نينه) إن إحدى النقاط الجديدة في القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون نقل التكنولوجيا هذه المرة هو تنظيم مساهمة رأس المال في شكل تكنولوجيا.

هذه طريقة لحل مشكلة تجميد الملكية الفكرية، أي أننا نساهم برأس المال من خلال المعرفة والحلول التكنولوجية التي نقترحها. مع ذلك، يرى المندوبون ضرورة مراعاة ذلك، لأنه إذا قررنا قيمة التكنولوجيا المُضافة إلى رأس المال، فقد يكون هناك خطر كبير من تضخيم قيمة التكنولوجيا المُضافة إلى رأس المال، مما يؤدي إلى خلق رأس مال افتراضي، والتأثير سلبًا على بيئة الاستثمار.

وعلق المندوب قائلاً: "يجب على وكالة الصياغة توضيح محتوى تقرير المصير لقيمة مساهمة رأس المال التكنولوجي لتجنب خطر إساءة الاستخدام وتشجيع استخدام خدمات تقييم أكثر استقلالية".

بتحليل هذا المحتوى، اتفق المندوبون على التوجه الجديد المتمثل في إسناد ملكية التكنولوجيا إلى الجهة التي تُنتجها مباشرةً، باستثناء بعض الحالات الخاصة، مما يُزيل العقبة القديمة في نقل الملكية الفكرية من مجال البحث إلى السوق. ومع ذلك، أشار المندوبون إلى أن اللائحة التي تنص على "سماح الأطراف بتحديد قيمة التكنولوجيا المُساهم بها" هي لائحة تقدمية، لكنها تنطوي على خطر "تضخيم" أسعار التحويل أو خلق رأس مال افتراضي.

مندوب الجمعية الوطنية عن مقاطعة لام دونغ، دونغ خاك ماي. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

اقترح المندوب دونغ خاك ماي (لام دونغ): ينبغي على هيئة الصياغة إضافة آلية تدقيق لاحق أو تشجيع الاستعانة بشركات تقييم مستقلة للمعاملات ذات القيمة الكبيرة؛ وفي الوقت نفسه، تحديد المسؤوليات القانونية للأطراف بوضوح في حال وجود تقييم غير صحيح يُسبب أضرارًا. ووفقًا للمندوب، من الضروري تحديد الجهة المخولة بتقييم الأسعار، ومعايير أساليب التقييم، وخاصةً فيما يتعلق بالتكنولوجيا التي تستخدم ميزانية الدولة.

حاليًا، لا يزال مشروع القانون مبدئيًا فقط، ولا أساس له من الصحة. واقترح المندوبون تبسيط إجراءات المساهمة الرأسمالية في شكل تكنولوجيا، ربما من خلال آلية تربط بين قانون نقل التكنولوجيا وقانون الشركات وقانون الملكية الفكرية، لتشجيع الشركات والمعاهد والمدارس على تسويق نتائج البحوث بسرعة.

وفقًا لمندوب مقاطعة لام دونغ، لا تزال عملية تقييم التكنولوجيا في مشاريع الاستثمار (المواد من ١٣ إلى ٢٠) معقدة، إذ تتطلب اتصالات كثيرة ووقت معالجة طويل. واقترح المندوب أن تُنشئ الحكومة آلية إلكترونية شاملة ومترابطة في تقييم التكنولوجيا، وأن تُدمج في الوقت نفسه إجراءات تقييم التكنولوجيا مع إجراءات الاستثمار وتقييم الأثر البيئي لتجنب التداخل واختصار الوقت على الشركات.

أيّد المندوبون إضافة آلية تدقيق لاحق لأنشطة نقل التكنولوجيا، إذ تُعدّ هذه الآلية أساسية لضمان التنفيذ الفعال للقانون. واقترحوا أن تُحدّد الحكومة مجموعة من المعايير والأساليب لتقييم فعالية نقل التكنولوجيا، وأن تُفوّض اللجان الشعبية في المحافظات صلاحية تقييم المشاريع باستخدام ميزانية الدولة، وأن تُقدّم تقارير دورية إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا للتحليل والإشراف. وتُعدّ هذه خطوة عملية تتماشى مع سياسة اللامركزية وتعزيز الاستقلالية المحلية.

يجيب المندوب هوانغ فان كوونغ (هانوي) على أسئلة مراسلي VNA. الصورة: هاي نجوك/VNA

وفقًا للمندوب هوانغ فان كونغ (هانوي)، ينص مشروع القانون على سياسة تشجيع نقل التكنولوجيا من الخارج والداخل، وهو اتجاه سليم ومُرحّب به. ومع ذلك، ينص البند الخامس على محتوى إضافي بشأن تشجيع نقل التكنولوجيا من فيتنام إلى الدول الأجنبية، ولكنه لا يحدد بوضوح شروط ونطاق التشجيع. ينبغي أن يركز تعديل هذا القانون وتكميله على توضيح سياسات تشجيع نقل التكنولوجيا في كلا الاتجاهين، من الخارج إلى فيتنام ومن فيتنام إلى الدول الأجنبية، مع ضمان سلامة التقنيات الجديدة والتقنيات الأساسية التي يطورها العلماء المحليون.

أشار المندوبون إلى وجود العديد من مجالات التكنولوجيا الجديدة حاليًا، مثل الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات والبيانات الضخمة... وهي مجالات لا تندرج ضمن مجموعة التكنولوجيا التقليدية، ولا ترتبط ارتباطًا مباشرًا بالدفاع والأمن. مع التقنيات الجديدة، ينبغي وضع آلية للحد من نقل الملكية أو اشتراط الترخيص قبل التصدير، وذلك لحماية المزايا التنافسية والأسرار الوطنية.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-sung-co-che-hau-kiem-trong-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-20251106190856131.htm