ضرورة دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في التحول الرقمي

ووافق النائب في الجمعية الوطنية ها هونغ هانه (خانه هوا) على محتوى مشروع قانون التحول الرقمي، وأشار إلى ضرورة الاهتمام بالدعم المالي وغير المالي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

التعامل بشكل صارم مع عمليات شراء البيانات وتسريبها والاستخدام غير القانوني لها

في فترة ما بعد الظهر من يوم 6 نوفمبر، أعرب جميع المندوبين الذين ناقشوا في المجموعة الرابعة (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات خان هوا، ولاي تشاو، ولاو كاي) عن موافقتهم على ضرورة إصدار القانون، وتقديم الحكومة وتقرير مراجعة لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة.

ومع ذلك، ووفقًا لنائبة الجمعية الوطنية، لي ثو ها (لاو كاي)، فإن نطاق مشروع القانون واسع جدًا، إذ يشمل الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. ورغم شمولية هذا النهج، إلا أنه قد يؤدي بسهولة إلى تداخل القوانين، في حين أن العديد من المجالات قد نُظمت أو ستُنظم بقوانين أخرى، مثل قانون البيانات، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقانون حماية البيانات الشخصية، وغيرها.

مندوب الجمعية الوطنية لي ثو ها ( لاو كاي ) يتحدث. الصورة: هو لونج

وبحسب المندوبين، من الضروري تحديد دور هذا القانون بشكل واضح باعتباره قانونًا إطاريًا وقانونًا أساسيًا: قانون إطاري لأنه يشكل الهيكل المؤسسي والمبادئ والحقوق والمسؤوليات العامة للتحول الرقمي؛ وقانون أساسي لأنه يربط ويقود المجالات المتخصصة لخلق الاتساق في النظام القانوني الرقمي بأكمله.

ينبغي أن يركز نطاق التنظيم على القطاع العام والنظام السياسي، أي التحول الرقمي في إدارة الدولة، وتقديم الخدمات العامة، والتفاعل بين الدولة والشعب والشركات. وينبغي تشجيع القطاعات الاقتصادية والاجتماعية الرقمية على التطور وفق آلية سياسات مفتوحة، تُنظّم تدريجيًا بقوانين متخصصة أخرى، وفقًا لما اقترحه المندوب.

وفقًا للمندوبة لي ثو ها، تُستخدم حاليًا مفاهيم مثل المنصة الرقمية والبيئة الرقمية والموارد البشرية الرقمية في العديد من القوانين ذات المفاهيم المختلفة. "الأهم هو توحيد مفهوم التحول الرقمي - ليس فقط رقمنة البيانات، بل أيضًا عملية إعادة هيكلة شاملة لعمليات الهيئات والمنظمات والشركات والأفراد بالاعتماد على البيانات والتكنولوجيا الرقمية".

وأضاف المندوب أنه "إذا تم إقرار هذا التعريف في المادة الثالثة من مشروع القانون فإنه سيصبح مرجعا لوثائق قانونية أخرى لتوحيد المفهوم".

أضاف النائب في الجمعية الوطنية، ها هونغ هانه (خانه هوا)، أن التحول الرقمي لا يقتصر على تطبيق التكنولوجيا في الإدارة والإنتاج فحسب، بل يشمل أيضًا تغييرًا شاملًا في أسلوب الحياة والعمل والتواصل في بيئة الإنترنت. فعندما تُربط وتُعالج جميع البيانات المتعلقة بالسكان والمالية والتعليم والصحة وغيرها عبر الإنترنت، لم يعد أمن الشبكات مسألة تقنية بحتة، بل أصبح قضية سياسية وأيديولوجية واجتماعية، ومسألة ثقة الناس.

مندوب الجمعية الوطنية، ها هونغ هانه (خان هوا)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

لذلك، اقترح المندوب أن تقوم لجنة الصياغة بشرح وتكملة مفهوم "الأمن السيبراني في التحول الرقمي" الوارد في المادة 3. لا يتداخل هذا المفهوم مع قانون الأمن السيبراني، إذ يُنظّم هذا القانون بشكل رئيسي أنشطة حماية الأمن القومي في الفضاء الإلكتروني، بينما يهدف قانون التحول الرقمي إلى بناء بيئة رقمية آمنة وموثوقة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. هذان القانونان يكمّلان ويدعمان بعضهما البعض، مما يضمن الأمن والتنمية.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب ها هونغ هانه لوائح أكثر وضوحًا بشأن حماية البيانات الشخصية وبيانات المواطنين. في الواقع، لا يزال الكثيرون مترددين في استخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت خوفًا من تسريب المعلومات أو استغلالها لأغراض تجارية أو الاحتيال.

لذلك، من الضروري تحديد مبدأ "حماية البيانات الشخصية هي حماية حقوق الإنسان في الفضاء الرقمي" بوضوح؛ وإضافة مسؤوليات محددة للوكالات والمنظمات والمؤسسات عند جمع البيانات ومعالجتها ومشاركتها؛ ووصف آلية مراقبة مستقلة وشفافية المعلومات حتى يتمكن الأشخاص من التحقق من بياناتهم أو طلب تصحيحها أو حذفها عند الضرورة.

ويجب على وجه الخصوص أن تكون هناك عقوبات قوية تعادل المعايير الدولية للتعامل بشكل صارم مع شراء أو بيع أو تسريب أو الاستخدام غير القانوني للبيانات الشخصية.

اقتراح إنشاء صندوق وطني لتنمية البنية التحتية الرقمية

ومن القضايا الأخرى التي حظيت باهتمام المندوبين سياسة الدولة بشأن التحول الرقمي.

وقالت المندوبة لي تو ها إنه على الرغم من أن مشروع القانون أظهر روح الدعم، إلا أنه لا يزال متناثرًا إلى حد كبير ويفتقر إلى الأدوات القوية الكافية للتنفيذ.

يتطلب التحول الرقمي السرعة والمرونة، ولكن في الواقع، أصبحت آلية الاستثمار العام والمناقصات عائقًا مؤسسيًا. وتأكيدًا على ذلك، اقترح المندوبون إضافة بند منفصل إلى المادة الرابعة من مشروع القانون بشأن آلية محددة تسمح بتوظيف خدمات تكنولوجيا المعلومات بتطبيق نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتطبيق آلية لاختبار السياسات (صندوق اختبار) في مجال التكنولوجيا الرقمية؛ وخاصةً إنشاء صندوق وطني لتنمية البنية التحتية الرقمية لدعم المناطق المحرومة في سد الفجوة الرقمية بين المناطق.

وتعتقد المندوبة لي ثو ها أن "هذه الآلية لا تضمن الجدوى المالية فحسب، بل إنها تظهر أيضًا تفكيرًا تنمويًا شاملًا وعادلاً في الفضاء الرقمي".

المندوبون المشاركون في المناقشة في المجموعة الرابعة بعد ظهر يوم 6 نوفمبر. الصورة: هو لونغ

أعرب النائب ها هونغ هانه عن موافقته على محتوى مشروع القانون في المادتين 4 و23، اللذين ينصان على سياسة الدولة بشأن التحول الرقمي ودعم الشركات والتعاونيات والأسر العاملة في هذا المجال. إلا أنه أشار إلى ضرورة الاهتمام بالدعم المالي والمعنوي للشركات الصغيرة والمتوسطة، بما في ذلك القروض التفضيلية، ودعم تطبيق حلول تخطيط موارد المؤسسات، وإدارة العملاء، وإنترنت الأشياء، والخدمات السحابية.

لأن هذه المجموعة تواجه في كثير من الأحيان العديد من الصعوبات في الوصول إلى التكنولوجيا الجديدة، وخاصة الموارد المحدودة للاستثمار في البنية التحتية الرقمية، والذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وأمن المعلومات، والتصنيع الذكي.

وينبغي للدولة تشجيع ربط الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بالشركات الكبيرة ومراكز البيانات أو مناطق التكنولوجيا الرقمية لتبادل الخبرات في مجال البنية التحتية والبيانات والتحول الرقمي.

ويعتقد المندوب ها هونغ هانه أن حلول الدعم المذكورة أعلاه ستساعد جزئيًا الشركات الصغيرة والمتوسطة على تحسين قدرتها الرقمية، وتقليص الفجوة الرقمية وزيادة القدرة التنافسية، مع تعزيز التنمية الاقتصادية الرقمية الشاملة.

تحديد مسؤولية الشفافية الخوارزمية بشكل واضح

وبالإضافة إلى ذلك، أشار المندوب لي ثو ها إلى أن هناك قضية جديدة ولكنها جوهرية للغاية وهي حوكمة الطاقة الرقمية.

من المسؤول عندما تتلاعب المنصات الرقمية بالبيانات، وعندما تخلق الخوارزميات التحيز، وعندما تنتشر المعلومات المضللة؟

وقال النائب في هذا التساؤل إن مشروع القانون لم يوضح مسؤوليات مالكي ومدراء المنصات الرقمية، ولم يضع آلية لحماية حقوق المستخدمين والمواطنين الرقميين.

ولذلك اقترح المندوبون إضافة أفعال محظورة (المادة 5) مثل: استغلال المنصات الرقمية، والخوارزميات، والذكاء الاصطناعي للتلاعب بالبيانات، والتمييز، والتسبب في تأثير مشوه على الإدراك الاجتماعي، أو عدم الامتثال لطلبات إزالة المحتوى المخالف من السلطات المختصة.

وبالإضافة إلى ذلك، في الفصل الرابع المتعلق بالمنصات الرقمية، يتعين على مشروع القانون أن ينص بوضوح على مسؤولية الشفافية الخوارزمية للمنصات واسعة النطاق، وآلية توفير البيانات عند الطلب القانوني، واستكمال حقوق المواطنة الرقمية، والحق في حماية البيانات، والحق في الوصول إلى المعلومات، والحق في المشاركة في أنشطة الحكومة الرقمية ومراقبتها.

وأكدت المندوبة لي تو ها أن "بناء ثقة الناس في الفضاء الرقمي هو مقياس نجاح التحول الرقمي الوطني".

المصدر: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html