إن الاستثمار في التعليم ما قبل المدرسي يجب أن يأتي مصحوبًا بالموارد المناسبة.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 22 مايو، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه. وناقش هوي في المجموعة السابعة مع الوفود: كيان جيانج، وتاي نجوين، ولانج سون، ثلاثة مشاريع قرارات تتعلق مباشرة بحياة الناس: الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعمها لطلاب المدارس الثانوية، وتعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، وتمديد الإعفاء من ضريبة استخدام الأراضي الزراعية .

وقال المندوب نجوين هاي نام إن الاستثمار في التعليم يشكل ثورة للمستقبل.

"إذا تم ذلك بشكل جيد منذ البداية، فسيكون الأطفال قادرين على التعلم مدى الحياة."

وفي كلمته خلال المناقشة، افتتح المندوب نجوين هاي نام (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي ) الجلسة بإشارة إلى رواية " الطفولة الشرسة " للكاتب فونج كوان. لقد قال ذات مرة مام، وهو شاب انضم للثورة لمجرد حبه لأمه ووطنه: "إن الثورة هي درجة بكالوريوس لعشرات الملايين ومئات الملايين". إن هذا التصريح الذي يبدو ساذجًا، وفقًا للمندوب نام، يشير إلى حقيقة: إن الاستثمار في التعليم يشكل ثورة للمستقبل.

أكد السيد نام أن "العلماء الأوروبيين والأمريكيين أثبتوا أن الفترة العمرية من 3 إلى 7 سنوات هي "الفترة الذهبية" لتطور اللغة وتكوين النظرة العالمية والتأسيس المعرفي. فالأطفال في هذه السن كالقطن الجاف، يتعلمون بسرعة وفعالية كبيرتين. فإذا علمناهم اللغة الإنجليزية ومهارات الحياة والتفكير الأساسي منذ هذه السن، فسيتعلمون بشكل جيد جدًا من تلقاء أنفسهم لاحقًا".

ومن خلال هذه الحجج، زعم أن تعميم التعليم ما قبل المدرسي ضروري، ولكن ما لا يقل أهمية عن ذلك هو توزيع الموارد بالتساوي بين المحليات. قال السيد نام: "بالنسبة للأسر الميسورة، لا يُمثل الدعم أهمية كبيرة. أما بالنسبة للفقراء، فيُمثل دعم تكاليف التعليم والبدلات دفعةً مهمة، تُسهم في تعزيز المساواة الاجتماعية".

أثار المندوب نجوين كونغ هوانج (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثاي نجوين) سلسلة من الأسئلة الكبرى حول كيفية فهم وتنفيذ "التعليم ما قبل المدرسي الشامل".

وبحسب السيد هوانج، فإن التعميم لا يتوقف عند الإعفاء من الرسوم الدراسية أو تخفيضها لبعض الفئات، بل يجب أن يضمن أن يتمكن جميع الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات من الذهاب إلى المدرسة والحصول على شهادة إتمام البرنامج.

"يركز القرار الحالي فقط على الأطفال من سن الثالثة فما فوق، ولكن ماذا عن الأطفال دون سن الثالثة؟ إنهم أيضًا يذهبون إلى رياض الأطفال، لكنهم لا يتلقون أي دعم. في الوقت نفسه، يجد الآباء، وخاصة العمال، صعوبة بالغة في رعاية هذه الفئة العمرية"، قال السيد هوانغ.

ولم يكتف السيد هوانغ بذلك، بل قال أيضًا إن حصر الدعم على أبناء العمال فقط أمر غير عادل. ماذا عن أطفال المزارعين والمعلمين والأطباء والممرضين؟ جميعهم يستحقون الدعم ليتمكنوا من الذهاب إلى المدرسة مبكرًا، قال السيد هوانغ.

واقترح أن تنظر الجمعية الوطنية في حل "اثنين في واحد": تعميم التعليم للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، وتوفير آلية دعم للأطفال دون سن 3 سنوات. وأكد السيد هوانغ أنه "إذا تم ذلك بشكل جيد، فسوف يساعد ذلك الأسر على تقليل الضغوط المالية والحد من الحوادث الناجمة عن عدم حصول الأطفال على الرعاية المهنية".

واقترحت المندوبة نجوين ثي كيم بي توسيع نطاق دعم الرسوم الدراسية ليشمل الأطفال الذين يدرسون في المؤسسات الخاصة.

لا تدع الترويج للفكرة يظل مجرد حبر على ورق.

باعتبارها شخصية ذات خبرة في قطاع التعليم، أعربت المندوبة نجوين ثي كيم بي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كيان جيانج) عن قلقها إذا أقرت الجمعية الوطنية القرار دون الموارد المناسبة.

"لقد رأينا أنه عند تنفيذ برنامج التعليم العام الجديد، قالت الحكومة المركزية إنها ستخصص التمويل، ولكن عند تنفيذه، كان على المحليات أن تعتني بكل شيء من تدريب المعلمين إلى الاستثمار في البنية التحتية"، شاركت السيدة كيم بي. وبحسبها، إذا استمر هذا النهج، فإن المحافظات الفقيرة ستواجه صعوبات وربما تفشل في تعميم التعليم.

ومن هذا الواقع أوصت بأن يكون لدى الحكومة خطة دعم مالي محددة للمناطق التي لا تستطيع موازنة ميزانياتها. وفي الوقت نفسه، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار مشكلة الموارد البشرية - تدريب عدد كاف من المعلمين المؤهلين لمرحلة ما قبل المدرسة.

ومن النقاط البارزة التي أكدت عليها السيدة كيم بي ضرورة توسيع نطاق دعم الرسوم الدراسية ليشمل الأطفال الذين يدرسون في المؤسسات الخاصة. قالت السيدة بي: "في الوقت الحالي، وبسبب نقص المدارس الحكومية، تضطر العديد من العائلات إلى إرسال أطفالها إلى مدارس خاصة. وإذا التحق الطفل أيضًا بالبرنامج الوطني لمرحلة ما قبل المدرسة، فيجب على الدولة وضع سياسات دعم مناسبة لضمان عدم إغفال حق الطفل في التعليم".

بالعودة إلى التعليم ما قبل المدرسي، أكد المندوب نجوين كونغ هوانغ: "في التعليم ما قبل المدرسي، يجب أن تكون الأولوية القصوى هي العناية بالصحة البدنية للأطفال. معرفة كيفية الأكل والنوم أمر جيد، وبعد ذلك يمكننا الحديث عن الدراسة". وحذر من أنه إذا تم تعميم التعليم دون معلمين ومدارس فلن يكون ذلك إلا إجراء شكليا.

وقد سلط حماس المندوبين المحليين الضوء على حقيقة مفادها أن التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة، والذي يعد بداية كل البدايات، يمثل عنق زجاجة من حيث الآلية والموارد. من دون الاستثمار المناسب من الحكومة المركزية، من الصعب تحقيق هدف الوصول الشامل. إذا قمنا بدعم الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 سنوات وما فوق فقط وتجاهلنا مجموعات الحضانة، فسوف تتأثر العدالة أيضًا.

وطلبت النائبة نجوين ثي سو توضيحا بشأن القواعد المتعلقة بخفض الضرائب - والتي تركت مفتوحة في مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية هذه المرة.

الزراعة تحتاج إلى أكثر من مجرد الإعفاء الضريبي

وفي المناقشة حول الإعفاء من ضريبة استخدام الأراضي الزراعية وتخفيضها، قدمت المندوبة نجوين ثي سو (نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي) وجهة نظر مختلفة تمامًا. ولم تقترح فقط الحفاظ على الإعفاءات الضريبية، بل طلبت أيضًا توضيحًا للقواعد المتعلقة بتخفيضات الضرائب - والتي تم تركها مفتوحة في مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية هذه المرة.

نعتمد على قرارات من عام ١٩٩٣، ولكن حاليًا، معظم الأراضي الزراعية معفاة من الضرائب. يصل حجم الإعفاء الضريبي سنويًا إلى عشرات الآلاف من مليارات الدونغ الفيتنامي. في الوقت نفسه، انخفض هيكل الناتج المحلي الإجمالي الزراعي إلى خانة واحدة فقط. فأين فعالية هذه السياسة؟ سألت السيدة سو.

وأشارت أيضاً إلى وجود عيوب في طريقة حساب ضريبة الأراضي الزراعية، والتي لا تزال تعتمد على معايير التصنيف من عام 1996 - والتي لم تعد مناسبة للوضع الإنتاجي الحالي. وفي الوقت نفسه، اقترحت إضافة لوائح بشأن استرداد الأراضي أو تحصيل الضرائب بالكامل للمنظمات التي تم تخصيص الأراضي لها ولكنها لا تستخدمها بشكل مباشر، لتجنب إساءة استخدام سياسات الإعفاء الضريبي.

هل سياسة الإعفاءات والتخفيضات الضريبية، التي استمرت لثلاثة عقود بموجب قرار، لا تزال مناسبة؟ أقترح بحث وتطوير قانون منفصل لضريبة استخدام الأراضي الزراعية، بهدف إيجاد إطار قانوني أكثر استقرارًا وشفافية واستدامة.

وفي هذا المحتوى، اقترح المندوب نجوين هاي نام أيضًا أن تقوم وزارة المالية بتطوير قانون جديد بجرأة بدلاً من الاستمرار في تمديد سياسة الإعفاء والتخفيض الضريبي من خلال قرارات مؤقتة من عام 1993 حتى الآن.

لي ثو

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html