استثمار الموارد في تطوير المؤسسات الثقافية

يؤدي شعب كو تو في تاي جيانج ( كوانج نام ) رقصات تقليدية في ساحة القرية. (الصورة: ثانه نام)

المؤسسات الثقافية مفهومٌ يُستخدم للإشارة إلى الهيئات والوحدات الثقافية التي تُنشئها الدولة والمجتمع وفقًا لأحكام القوانين واللوائح التنظيمية للقطاع، وذلك لتلبية احتياجات الناس من الاستمتاع الثقافي والإبداع. ولا تقتصر المؤسسات الثقافية على المرافق المادية فحسب، بل تشمل أيضًا عواملَ مترابطة، مثل الإدارة والتنظيم والتمويل ولوائح التشغيل. ويُسهم تشغيل المؤسسات الثقافية في نقل القيم الثقافية واستمرارها ونشرها، مما يضمن تلبية الاحتياجات الثقافية للشعب.

يمكن بسهولة تحديد "الوجه الثقافي" للمجتمع أو الأمة أو الجماعة العرقية من خلال منظومة المؤسسات الثقافية مثل: الملاعب والمسارح ودور السينما والمتاحف والمكتبات ومراكز المعارض الثقافية والفنية ومراكز الفنون الأدائية، وغيرها. تحتوي المؤسسات الثقافية على قيم فريدة في الهندسة المعمارية والفنون الجميلة والتاريخ، وفي الوقت نفسه تعكس مستوى التطور الثقافي للمجتمع والمجموعة العرقية عبر كل فترة تاريخية.

من منظور آخر، تُعدّ المؤسسات الثقافية جسرًا لتعزيز روح التضامن الوطني، فهي أماكن تُقام فيها غالبًا أنشطة مجتمعية أو فعاليات قيّمة لكل منطقة. إن جاذبية الفعاليات أو المنتجات الثقافية تجذب الكثيرين للمشاركة، ومن هنا، يُحبّ كل فرد ثقافة وطنه ويزداد فخرًا بها، وإذا أُتيحت له الفرصة المناسبة، سيصبح "سفراء" للثقافة الوطنية في العالم .

لسنوات عديدة، أولى حزبنا ودولتنا اهتمامًا بالغًا وأعطتا الأولوية للموارد اللازمة لبناء منظومة المؤسسات الثقافية وتطويرها. ومنذ عام ١٩٩٨، وفي قرار الدورة الثامنة للجنة المركزية الخامسة، حدد حزبنا بوضوح ضرورة تحسين جودة عمل المؤسسات الثقافية القائمة. وفي المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، حُدد الهدف المتمثل في بناء وتعزيز القيم الثقافية وقوة الشعب الفيتنامي، مع التركيز على ابتكار وتطوير المؤسسات الثقافية من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، بما يضمن فعاليتها.

أشار الأمين العام نجوين فو ترونغ، في كلمته خلال المؤتمر الثقافي الوطني في نوفمبر 2021، إلى أهمية بناء المؤسسات الثقافية لإرساء أسس تطوير الصناعة الثقافية والتكامل الدولي. وتحدد استراتيجية الحكومة لتطوير الثقافة الفيتنامية (رؤية 2030) عشرة أهداف، منها الهدف المتعلق بالمؤسسات الثقافية، والذي ينص على أنه بحلول عام 2030، ستسعى جميع الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والأقاليم إلى إنشاء مراكز ثقافية ورياضية ، وستضم جميع الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بيوتًا ثقافية.

على مدى السنوات الماضية، وتنفيذًا لسياسات الحزب والدولة، قمنا ببناء نظام شامل ومتزامن نسبيًا للمؤسسات الثقافية من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، ومن المناطق الحضرية إلى الريفية، والمناطق الجبلية والجزر. وقد تم الاستثمار في المكتبات والمتاحف والمسارح ودور السينما ومراكز المعارض ومراكز الأداء الثقافي والفني والملاعب وما إلى ذلك في البناء والإصلاح لتصبح أكثر اتساعًا وحداثة. وتفي بعض المرافق بالمعايير الدولية. وتعطي الدولة والقطاع الثقافي الأولوية لإنفاق المزيد من الميزانية لبناء البنية التحتية الثقافية. واعتبارًا من أوائل عام 2024، يوجد في البلاد 66 مؤسسة ثقافية على مستوى المقاطعات، بما في ذلك المراكز الثقافية والمراكز الثقافية والفنية ومراكز الثقافة السينمائية؛ ويوجد في 98٪ من المناطق مراكز ثقافية رياضية أو بيوت ثقافية، ويوجد في 77٪ من البلديات والأحياء والبلدات مراكز ثقافية ورياضية، ويوجد في 76٪ من القرى والنجوع والقرى بيوت ثقافية.

هذا نظامٌ للبنية التحتية الثقافية يُحقق فوائد جمة للناس في حياتهم اليومية، وفي إبداعهم، وفي ممارستهم للثقافة، وفي استمتاعهم بها، ويساهم في نشر القيم الثقافية الوطنية، مُعززًا قوتها وجمالها في الحياة. ليس هذا فحسب، بل يلعب النظام المؤسسي الثقافي دورًا محوريًا في تنظيم أنشطة الدعاية للمهام السياسية والاجتماعية المحلية. وتُعدّ هذه المرافق أدواتٍ لقادة الحزب والسلطات المحلية لنشر آراء الحزب والدولة، وتوجيهاتهما، وسياساتهما، وقوانينهما بين الناس.

وبفضل هذه الاتصالات المنتظمة وفي الوقت المناسب، تم إزالة العديد من العيوب والعقبات بسرعة، وتم تزويد الناس بالمعلومات حول عملية بناء وتنمية البلاد، وتم تحديد مؤامرات التخريب للعناصر المعادية على الفور، وشعروا بالأمان في العمل والإنتاج، مما ساهم في قضية التصنيع وتحديث البلاد.

بالإضافة إلى ذلك، يجري حاليًا استكمال تخطيط شبكة المرافق الثقافية والرياضية للفترة 2021-2030، مع رؤية تمتد حتى عام 2045. وقد خصصت 42 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد أراضٍ لبناء مرافق ثقافية ورياضية. وتُعدّ هذه المرافق ركائز أساسية لانطلاق الثقافة، وتحقيق رسالتها في رعاية الحياة الروحية للشعب، وإثراء اقتصاد البلاد.

على الرغم من الإنجازات المشجعة، إلا أن النظام المؤسسي الثقافي لا يزال يعاني من العديد من أوجه القصور. أبرزها غياب التجانس، وصغر حجمه، وضعف التواصل، وعدم تلبية الاحتياجات المتزايدة للشعب. في حين أن بعض المؤسسات الثقافية قد استثمرت فيها أموال طائلة، لكنها تعمل بكفاءة، وتتدهور بسرعة، بل وتُهجر، فإن بعض المؤسسات التي تعمل بكفاءة تُبنى على مساحات محدودة، وبمعدات قديمة، مما يُصعّب تنظيم فعاليات كبيرة لخدمة الشعب.

في هانوي وبعض المناطق، تُسمى العديد من الوحدات الفنية مسارح، لكنها في الواقع لا تملك "دارًا" للغناء، وغالبًا ما تضطر إلى استئجار قاعة عرض. لا ينافس نظام السينما أنظمة السينما ذات الاستثمارات الأجنبية من حيث الفخامة والحجم والمعدات الحديثة. على المستوى الشعبي، كالقرى والنجوع والبلديات والأحياء، تعمل العديد من المراكز الثقافية والرياضية بمستوى متواضع، بمحتوى بسيط وغير واضح، بسبب محدودية التمويل وضعف الكوادر المهنية.

هناك أسباب عديدة للنقائص المذكورة أعلاه، منها: أن نظام السياسات القانونية والوثائق التوجيهية واللوائح التنفيذية لا يزال عامًا، وغير مترابط، وغير متزامن، ولا يُراعي الخصائص الخاصة لبعض المجالات الثقافية. وهذا يؤدي إلى حالة من الارتباك في التنفيذ بين بعض المناطق، حيث "يفعل كل شخص ما يريده". يُشجع التنشئة الاجتماعية، ولكن بسبب غياب التعليمات المحددة، تظهر في العديد من الأماكن مظاهر سلبية، مثل "التحايل على القانون" لتحقيق مكاسب شخصية. كما أن نظام الرواتب والمعاملة للكوادر والموظفين في هذا المجال غير مناسب، وهو أيضًا سبب ضعف فعالية المؤسسات الثقافية.

في أوائل شهر مايو، ركزت ورشة العمل "السياسات والموارد اللازمة لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية" التي ترأستها لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، بالتنسيق مع الأكاديمية الوطنية للسياسة في مدينة هو تشي منه، وإدارة الدعاية المركزية، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، ومقاطعة كوانج نينه، على مجموعة من الحلول الرئيسية المتعلقة بتخطيط المؤسسات الثقافية والرياضية في اتجاه متزامن وحديث وفريد وفعال، وضمان العدالة وتلبية احتياجات الناس.

وبناء على ذلك، سيركز المجلس الوطني على بحث وتطوير سياسات الاستثمار اللازمة لتطوير وتشغيل منظومة المؤسسات الثقافية والرياضية، بما في ذلك سياسات الاستثمار العام، وسياسات الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وسياسات التأميم؛ والسياسات التفضيلية الأخرى مثل دعم الاستثمار، وخاصة فيما يتعلق بالأراضي والضرائب ورأس المال الائتماني في بناء المرافق الثقافية والرياضية، وتشجيع القطاعات الاقتصادية على المشاركة في الاستثمار والتنمية.

يُظهر هذا أن الأساس القانوني لتطوير المؤسسات الثقافية يتحسن بشكل متزايد، إلا أنه لا يزال من الضروري التأكيد على وعي القادة على جميع المستويات في كل منطقة بدور المؤسسات الثقافية. فقط عندما تُدرك كل منطقة بوضوح إمكانات وقوة منظومة البنية التحتية الثقافية، ستُطوّر بشكل استباقي استراتيجيات تنمية ثقافية مناسبة، تُعزز قيم الهوية الثقافية وتُشجع الإبداع والمتعة الثقافية بين الناس، مما يجعل الثقافة قوة دافعة للتنمية الاقتصادية المحلية.

تعزيز القيادة والتوجيه بهدف ابتكار وتحسين جودة وكفاءة منظومة المؤسسات الثقافية، وبالتالي اكتشاف ومحاكاة نماذج نموذجية تناسب مختلف المناطق والمناطق والفئات العمرية. في المناطق ذات الخصائص المميزة، كالمناطق الجبلية والجزرية، والمناطق النائية، ومناطق الأقليات العرقية، لا بد من وجود أساليب مناسبة لتشغيل المؤسسات الثقافية. عندها فقط، يمكن لهذه البنى التحتية أن تصبح وجهات جاذبة للناس.

يجب إيلاء اهتمام أكبر لمسألة تكاليف تشغيل المؤسسات الثقافية، من خلال استثمارات مركزة وأساسية، وتجنب الهدر والتشتت. يجب مراقبة أنشطة المؤسسات الثقافية بفعالية، وتعبئة الموارد الاجتماعية بفعالية، بحيث تتكاتف جميع المكونات الاجتماعية لبناء منظومة المؤسسات الثقافية وتطويرها على مستوى القاعدة الشعبية. يجب إيلاء اهتمام خاص لمسألة الموارد البشرية، كونها عاملاً أساسياً في التنمية الثقافية. يجب مراجعة الموارد البشرية وترتيبها وتنظيمها لتكون أكثر فعالية وكفاءة. يجب تعزيز تدريب الموارد البشرية وتحديثه باستمرار بمهارات جديدة، بما يلبي متطلبات المرحلة الراهنة.

مصدر