نواب الجمعية الوطنية يوضحون أسباب "تجنب" العديد من الشركات دفع التأمينات الاجتماعية لموظفيها

[إعلان 1]

السلطة المختصة بإعداد ملف للتوصية بالمقاضاة

في عصر يوم 2 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل)، واستكمل مشروع القانون اللوائح المتعلقة بمسؤوليات الهيئات في تحديد وإدارة الأشخاص المؤهلين للمشاركة في التأمين الاجتماعي (المادة 29)؛ وفي الوقت نفسه، تم تعديل واستكمال العديد من التدابير والعقوبات للتعامل مع التأخر في الدفع والتهرب من دفع التأمينات الاجتماعية (المادتان 36 و37).

تنظيم الأعمال التالية على وجه الخصوص: التأخر في دفع التأمينات الاجتماعية والتهرب من دفع التأمينات الاجتماعية؛ وتنظيم دفع مبلغ يعادل 0.03%/يومياً محسوباً على مبلغ التأخر في الدفع والتهرب (كما هو الحال في المجال الضريبي).

أصدرت وزارة العمل لائحة بشأن قرار وقف العمل بالفواتير لأصحاب العمل الذين يتأخرون عن دفع أو يتهربون من دفع التأمينات الاجتماعية لمدة 6 أشهر أو أكثر، وطبقت عليهم عقوبات إدارية ولكنهم ما زالوا لا يدفعون أو لا يدفعون كامل مبلغ التأمين الاجتماعي الإلزامي.

لهيئة التأمينات الاجتماعية الحق في تحريك الدعوى واقتراح الملاحقة القضائية في الحالات التي تظهر فيها دلائل جريمة التهرب من دفع التأمينات الاجتماعية وفقاً لأحكام قانون العقوبات.

وبالإضافة إلى ذلك، ولضمان حقوق الموظفين، أضاف مشروع القانون مسؤولية أصحاب العمل عن تعويض الموظفين إذا لم يشاركوا أو لم يشاركوا بشكل كامل وسريع في التأمين الاجتماعي الإلزامي، مما يتسبب في الإضرار بالحقوق والمصالح المشروعة للموظفين.

حوار - نواب مجلس الأمة يوضحون أسباب — مشهد جلسة المناقشة الجماعية.

في كلمتها أمام المجموعة، قالت المندوبة نجوين ثي ين (وفد با ريا - فونغ تاو ) إن خصائص العمال الفيتناميين في الاقتصاد تختلف باختلاف العوامل مقارنةً بالدول الأخرى في المنطقة، لا سيما في قطاع الصناعات كثيفة العمالة وقصر مدة العمل. ويمكن القول إنه عندما تبلغ العاملات الأربعين من العمر، تتضاءل فرصهن الوظيفية أو يضطررن إلى تغيير وظائفهن.

أشار المندوب إلى أن عمال النسيج والأحذية وتجهيز المأكولات البحرية وتجميع الأجهزة الكهربائية والإلكترونية يشكلون نسبة كبيرة. وعندما يبلغون الأربعين أو الخمسين من العمر، يصعب عليهم مواصلة العمل.

في ذلك الوقت، ورغم انتهاء سن العمل، لم يكن سن التقاعد قد بلغ بعد، فاضطرت هذه الفئة إلى سحب تأمينها فورًا لعدم قدرتها على الانتظار خمس أو عشر سنوات أو أكثر. كما لم تكن لديها الشروط اللازمة لمواصلة دفع التأمين. لذلك، اقترح المندوبون وضع لوائح أكثر مرونة للعاملين في المجالات المذكورة.

وفيما يتعلق بمعالجة مخالفات التأخر في السداد والتهرب من دفع الاشتراكات التأمينية الإلزامية اقترح النواب إضافة جهات مختصة لإعداد الملفات لاقتراح الملاحقة القضائية وفقا لأحكام القانون.

وعلى وجه الخصوص، اقترح المندوب إضافة أن النقابات العمالية لها الحق في اقتراح الملاحقة القضائية أو أن الجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية ، من خلال الرقابة، لها الحق أيضًا في اقتراح الملاحقة القضائية، وليس وحدة تأمين اجتماعي واحدة.

هناك عدد قليل جدًا من حالات التهرب من التأمين الاجتماعي التي تتم مقاضاتها.

وفيما يتعلق بعملية التهرب والتأخير في دفع التأمينات الاجتماعية، قالت النائبة هوينه ثي فوك (وفد با ريا - فونج تاو) إن مشروع القانون لم يضع بعد مسؤولية وكالة إدارة الدولة في مجال التأمينات الاجتماعية.

حوار - نواب مجلس الأمة يوضحون الأسباب التي تدفع العديد من الشركات إلى — تحدث المندوب هيونه ثي فوك.

من الضروري تحديد مسؤولية أجهزة إدارة الدولة وأجهزة تنفيذ سياسات التأمينات الاجتماعية حتى يمكن الحد من حالة التهرب والتأخر في الدفع وعدم زيادتها بنفس المعدل كما في الماضي.

وبحسب المندوبين، فإن العديد من مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، بالإضافة إلى تأخرها في الدفع، تتهرب أيضًا من الدفع عندما تواجه المؤسسات صعوبات في الإنتاج، مما يترك مئات الآلاف من العمال يكافحون من أجل التمتع بإجازة المرض وسياسات الأمومة.

وفيما يتعلق بالمعالجة، قال النواب إنه في الوضع الحالي لا ينبغي لمشروع القانون أن ينص على أنه في حال التهرب من دفع التأمينات الاجتماعية لمدة 6 أشهر أو أكثر يجب وقف استخدام الفواتير.

لأنه عند التهرب من دفع التأمين، يجب تطبيق القانون الجنائي، ولن يكون الاكتفاء بتعليق الفواتير كافيًا لردع الشركات والتأثير عليها. يُطبق تعليق الفواتير فقط عند التأخر في دفع التأمين الإلزامي.

في كلمته، صرّح لي تيان تشاو، سكرتير حزب مدينة هاي فونغ، بأن التهرب من دفعات التأمينات الاجتماعية يُعدّ انتهاكًا للقانون الجنائي. ومع ذلك، حتى الآن، كان عدد الملاحقات القضائية والتحقيقات ولوائح الاتهام والمحاكمات شبه معدوم. فكيف يُنظّم هذا القانون عمليًا؟ أين يكمن العائق؟ لماذا وُضعت لوائح ولم يُتّخذ أي إجراء في ظلّ شيوع التهرب الضريبي؟

أشار النائب العام نجوين ثانه هاي - المدعي العام الرئيسي للنيابة الشعبية العليا في هانوي، وفد ثوا ثين هوي، إلى حقيقة أن العديد من الشركات تتحايل على القانون "لتجنب" دفع التأمين الاجتماعي للموظفين.

نلاحظ أيضًا أن الشركات التي تدفع التأمين الاجتماعي لموظفيها تُشكل حوالي 25% من تكاليف الإنتاج، وهو رقم يؤثر بشكل كبير على تكاليف الشركة. لذا، ستجد الشركات طرقًا لتجنب ذلك، كما قال السيد هاي، مضيفًا أنها تتجنب ذلك من خلال منح الموظفين إعانات وتلقي مزايا إضافية، دون إدراجها في رواتبهم.

علاوة على ذلك، عندما تتخلف شركة عمدًا عن دفع التأمينات الاجتماعية، أصبح هناك قانون، وهو ما نص عليه قانون العقوبات. ومع ذلك، ووفقًا للسيد هاي، كانت حالات التلاعب قليلة جدًا في الماضي، وإذا وُجدت، فكانت قضايا جنائية ضد كيانات قانونية، وليست قضايا تلاعب بأفراد.

"هذه أيضًا مشكلة تقع على عاتق وكالات الدولة لإدارتها. يجب أن تكون هناك سياسة لإدارة اللوائح التنظيمية للشركات التي تتحايل على القانون بشكل صحيح"، أكد السيد هاي .

[إعلان 2]
مصدر