مشهد من جلسة المناقشة في المجموعة النقاشية رقم 11.
ترأس جلسة المناقشة في المجموعة 11 الرفيق هوانغ دوي تشينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان ، بمشاركة مندوبين من وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات باك كان، ولونغ آن، وسون لا، وفينه لونغ.
وفي الاجتماع، قدم مندوبو الجمعية الوطنية من وفد باك كان تعليقات عميقة حول محتويات محددة منصوص عليها في مشاريع القوانين.
وافقت النائبة نجوين ثي ثوي، نائبة رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية (مندوبة الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان) على نطاق التعديلات والمكملات في مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون تنظيم المحاكم الشعبية ومشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون تنظيم النيابات الشعبية، من أجل تنفيذ استنتاجات وقرارات الحزب بشأن تنظيم المحاكم الشعبية والنيابات الشعبية على وجه السرعة.
وقالت النائبة ثوي: إن إعادة تنظيم نظام النيابة العامة الشعبية والمحكمة الشعبية وفقًا لنموذج ثلاثي المستويات بدلاً من النموذج الحالي المكون من أربعة مستويات هو الاتجاه الصحيح، بالتزامن مع تنظيم الحكومة على مستوى المقاطعات، بما يتماشى مع المتطلبات العملية الحالية لإصلاح الأجهزة. ومع ذلك، اقترح المندوبون أنه من الضروري مواصلة المراجعة الشاملة للأحكام ذات الصلة في مشروعي القانونين المذكورين أعلاه لضمان الاتساق وتجنب التعديلات الجزئية وغير المتسقة. وبالإضافة إلى الأحكام المعدلة في المسودة الحالية، هناك العديد من الأحكام الأخرى ذات الصلة التي تحتاج إلى تحديث من أجل تنفيذ روح استنتاجات اللجنة المركزية على النحو السليم.
وفيما يتعلق بقانون تنظيم النيابة العامة الشعبية، وفيما يتعلق بمحتوى تعديل نظام النيابة العامة، قال المندوب ثوي إن إضافة لوائح مفتوحة بشأن "الواجبات والصلاحيات الأخرى" للمدعين العامين ليست صارمة بما فيه الكفاية، مما يؤدي بسهولة إلى الوضع الذي لا يزال يتم فيه تعيين مسؤولين غير محترفين في مناصب قضائية، مما يقلل من هيبة واحترافية نظام النيابة العامة. واقترح النواب إضافة مادتين إلى مشروع قانون تنظيم النيابة الشعبية: أولا، تحديد واجبات وصلاحيات المدعين العامين في النيابة الشعبية العليا بشكل واضح؛ ثانياً، تحديد مهام بقية درجات النيابة العامة (الابتدائية والمتوسطة والعليا) بشكل واضح، مع ضمان الشفافية والاتساق وتجنب التعسف في التنفيذ.
وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بمسألة تغيير أسماء المدعين العامين من "المدعي العام المتوسط" إلى "المدعي العام الرئيسي"، ومن "المدعي العام الأساسي" إلى "المدعي العام"، اقترح المندوب ثوي الإبقاء على الأسماء الحالية لتكون متسقة مع القوانين القضائية الأخرى مثل قانون تنظيم وكالات التحقيق الجنائي وقانون تنفيذ الأحكام المدنية. إن تغيير الاسم دون تغيير طبيعته يمكن أن يؤدي بسهولة إلى تعطيل نظام الوثائق والأوراق، مما يسبب الهدر ويصبح غير ضروري.
أعرب النائب ها سي هوان عضو لجنة الحزب الإقليمية ونائب رئيس وفد نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان عن قلقه بشأن اللوائح المتعلقة بالهيكل التنظيمي للنيابة الشعبية، وقال إن اللوائح المتعلقة بالهيكل التنظيمي للنيابة الشعبية الإقليمية والنيابة العسكرية الإقليمية في مشروع القانون غير متسقة (حيث يوجد/لا يوجد مكاتب أو إدارات)، لذلك اقترح أن تقوم وكالة الصياغة بدراسة وتعديل لتوحيد الهيكل التنظيمي لهذين النوعين من النيابات، وضمان الاتساق والملاءمة مع الواقع.
وفيما يتعلق بمشروع قانون التفتيش (المعدل)، قال النائب ها سي هوان إن اللوائح الخاصة بمهام مفتشية المحافظات تنص في المشروع على: "التفتيش على الالتزام بالقانون في المناطق الخاضعة لإدارة الدولة للإدارات". ومع ذلك، تلعب الإدارات والفروع المحلية في الوقت الحاضر دور الهيئات الاستشارية للجنة الشعبية الإقليمية في إدارة الدولة بشكل رئيسي، بدلاً من كونها وكالات تنفيذية مباشرة. لذلك اقترح المندوب تعديل هذه اللائحة بحيث يكون المفتش مسؤولاً عن الالتزام بالقانون في العمل، في المجالات التي توصي بها الإدارات والفروع الواقعة ضمن نطاق إدارة الدولة للجنة الشعبية الإقليمية لتكون مناسبة، بما يضمن عكس الأدوار والوظائف الحالية للإدارات والفروع في المحلية بدقة.
وفي تحليله للوائح الخاصة بسلطة معاقبة المخالفات الإدارية، أشار المندوب هوان إلى أن المسودة الحالية تنص على وجود ثلاثة مناصب مخولة بمعاقبة المخالفات الإدارية، وهي: الشخص الذي يتخذ قرار التفتيش، ورئيس فريق التفتيش، والمفتش. لكن وفقاً لقانون معالجة المخالفات الإدارية الحالي، فإن "الشخص الذي يتخذ قرار التفتيش" لا يملك سلطة إصدار قرار بمعاقبة المخالفات الإدارية. وبناء على ذلك، اقترح المندوبون النظر في وضع لوائح تهدف إلى زيادة سلطة فرض العقوبات الإدارية على المفتش العام أو تعديل القانون الحالي بشأن معالجة المخالفات الإدارية لضمان الاتساق والتوحيد.
مع مشاركة 08 مندوبين في المناقشة، أظهرت جلسة المناقشة في المجموعة 11 الشعور العالي بالمسؤولية والصراحة والقرب من الواقع والحماس لدى المندوبين تجاه عمل صنع القانون. وستساهم الملاحظات المحددة والبناءة في استكمال مشاريع القوانين وضمان جدواها واتساقها وتوافقها مع متطلبات إصلاح الجهاز التنظيمي للهيئات القضائية في الفترة الجديدة.
أي فان
المصدر: https://baobackan.vn/dbqh-tinh-bac-kan-tich-cuc-gop-y-cac-du-thao-luat-ve-tu-phap-post70676.html
تعليق (0)