مندوب الجمعية الوطنية تران فان توك (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا): اقتراح لمنح قطاع التعليم والتدريب المبادرة في توظيف المعلمين واستخدامهم

(Baothanhhoa.vn) - في صباح يوم 6 مايو، وفي قاعة الجمعية الوطنية، استمرارًا لبرنامج الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون المعلمين.

مندوب الجمعية الوطنية تران فان توك، عضو اللجنة الحزبية الإقليمية، نائب رئيس لجنة الدعاية والتعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب الإقليمية ثانه هوا.

وقال النائب في الجمعية الوطنية تران فان توك، عضو اللجنة الحزبية الإقليمية، نائب رئيس لجنة الدعاية والتعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب الإقليمية ثانه هوا، أثناء مشاركته في تقديم التعليقات، إن مشروع قانون المعلمين تم إعداده بعناية ودقة من قبل وكالة الصياغة؛ وتم تنظيمه لتقديم التعليقات واستلامها وتحريرها عدة مرات، وقد تم الانتهاء منه الآن بشكل أساسي لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه ومناقشته النهائية والموافقة عليه وفقًا للوائح.

بعد دراسة مشروع قانون المعلمين المؤرخ في 16 أبريل 2025، وافق النواب ووافقوا بشدة على مشروع القانون، حيث اتفقوا على النقاط الأساسية التالية:

مواضيع ونطاق مشروع القانون واسع وشامل، ويشمل المعلمين المتعاقدين، والمعلمين الأجانب في المؤسسات التعليمية الحكومية والخاصة وغير الحكومية ضمن نظام التعليم الوطني. يتساوى المعلمون في المؤسسات التعليمية غير الحكومية مع معلمي المؤسسات التعليمية الحكومية من حيث التعريف، والمعايير المهنية، والحقوق والواجبات الأساسية، بالإضافة إلى عدد من السياسات، مثل التدريب، والرعاية، والتكريم، والمكافأة، ومعالجة المخالفات.

إسناد صلاحية الإشراف وتقديم المشورة بشأن العدد الإجمالي للمعلمين الخاضعين لسلطة الإدارة إلى وزارة التعليم والتدريب ؛ وإسناد صلاحية الإشراف على استقطاب وقبول المعلمين في هيئة إدارة التعليم أو رئيس المؤسسة التعليمية. تضمن لوائح استقطاب المعلمين اتباع ممارسات تربوية لاختيار أشخاص ذوي كفاءة كافية وفقًا للمعايير المهنية للمعلمين، بما يلبي الأنشطة المهنية للمعلمين في كل مستوى تعليمي وتدريبي. ستساعد هذه اللوائح قطاع التعليم والتدريب على اتخاذ إجراءات استباقية في إعداد المعلمين لتلبية الاحتياجات الفعلية للمؤسسات التعليمية.

- وضع لوائح خاصة بشأن تعبئة وانتداب ونقل أعضاء هيئة التدريس، مع الاهتمام بالاحتفاظ بالأنظمة والسياسات الخاصة بالمعلمين الخاضعين للتعبئة والانتداب والنقل وتنفيذها، والسياسات الرامية إلى تعزيز واستقرار أعضاء هيئة التدريس في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص.

إن اللوائح الخاصة بالتدريس بين المدارس وبين المستويات تتوافق مع ممارسة التدريس بين المدارس وبين المستويات في المحليات في الماضي، كما تتوافق أيضًا مع حل مستوى المنطقة ودمج مستوى البلديات في الفترة القادمة.

وقد حددت سياسة اللجنة التنفيذية المركزية في القرار 27-NQ/TW ما يلي: "تحتل رواتب المعلمين المرتبة الأعلى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية"؛ وفي الوقت نفسه، وضعت لوائح محددة بشأن سياسات الدعم والسياسات التفضيلية للمعلمين، مع إيلاء اهتمام خاص لسياسات المعلمين العاملين في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص.

إن تحديد سن تقاعد أقل (مقارنة بسن تقاعد العاملين في الظروف العادية) لمعلمات رياض الأطفال وسن تقاعد أعلى للمعلمات ذوات المؤهلات العالية يضمن ملاءمة ذلك للخصائص المهنية لمعلمات رياض الأطفال ويشجع الموارد البشرية عالية الجودة للعمل في قطاعات ومجالات متخصصة محددة.

وبالإضافة إلى ذلك، وعلى أمل أن يعزز قانون المعلمين، بعد صدوره، بشكل متزايد فعالية إدارة واستخدام الهيئة التدريسية في المؤسسات التعليمية، بما يتماشى مع ممارسات التنمية في قطاع التعليم، فإن لدى المندوبين بعض الاقتراحات، وهي:

تنص المادة 6 من المادة 4 من مشروع قانون تفسير المصطلحات على ما يلي: "6. رئيس المؤسسة التعليمية هو مديرها، المسؤول عن إدارة وتشغيل أنشطتها". يُوصى بمراجعة هذا القانون لضمان ألا يقتصر مفهوم رئيس المؤسسة التعليمية على المدير والمدير فقط. في الواقع، يمكن أن يكون رئيس المؤسسة التعليمية مالكًا لمؤسسة خاصة، أو مالكًا لشركة عائلية فردية... تُشكل اللوائح الصارمة المفروضة على رئيس المؤسسة التعليمية أساسًا للتنفيذ السلس للأنظمة ذات الصلة؛ كما تضمن تحديد الالتزامات القانونية التي يجب أن يكون الفرد مسؤولاً عنها تجاه المجتمع، والمجتمع، والقانون.

فيما يتعلق بأحكام المادة 7 بشأن الأنشطة المهنية للمعلمين: تنص الفقرة 3 على ما يلي: "تُنفذ الأنشطة المهنية للمعلمين المنصوص عليها في الفقرة أ، الفقرة ب، الفقرة 2 من هذه المادة وفقًا للعام الدراسي أو المقرر الدراسي". يوصى بالنظر في إزالة الأحكام الواردة في الفقرة 3 أعلاه، لأنه إذا تم وضع مثل هذه الأحكام، فمن المنطقي أن تنص النقاط المتبقية من الفقرة 2، بالإضافة إلى الفقرة أ والفقرة ب، بوضوح أيضًا على وقت التنفيذ. من ناحية أخرى، فإن المحتوى كما هو منصوص عليه في الفقرة 3 غير ضروري أيضًا لأنه لا معنى له. في الواقع، يتم دائمًا النص على الأنشطة كما هو منصوص عليه في الفقرة أ والنقطة ب في خطط عمل المؤسسات التعليمية. إذا كان من الضروري تحديد وقت تنفيذ هذه المحتويات، فهذه أيضًا مسألة تقع تحت سلطة الجهات الحكومية.

ينص مشروع القانون على إسناد مهمة توظيف وقبول المعلمين إلى هيئة إدارة التعليم لتتولى زمام المبادرة في التنفيذ، أو إلى رئيس مؤسسة التعليم العام لتنفيذها وفقًا لمبدأ اللامركزية. ويُوصى بتعديل الأحكام الأخرى المتعلقة بنقل المعلمين وتعيينهم مديرين للمؤسسات التعليمية في هذا الاتجاه، وبناءً عليه، ستتولى هيئة إدارة التعليم زمام المبادرة في تقديم المشورة إلى الجهة المختصة لتنفيذ عملية نقل وتعيين المعلمين مديرين للمؤسسات التعليمية.

وفيما يتعلق بالسبب، وحسب اقتراح المندوب، من الضروري إعطاء قطاع التعليم المبادرة لتولي زمام المبادرة في تنفيذ أو تقديم المشورة بشأن تنفيذ توظيف واستخدام المعلمين لحل أوجه القصور في استخدام وإدارة الهيئة التدريسية في الماضي، مثل الفائض المحلي ونقص المعلمين بين المؤسسات التعليمية وبين الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، وفي الوقت نفسه تحسين كفاءة استخدام الموظفين وتحسين جودة التعليم.

واقترح المندوبون أيضًا توحيد سياسة اللامركزية والاستقلالية لقطاع التعليم في توظيف واستخدام المعلمين في قانون المعلمين مع القوانين المعدلة لقانون الموظفين المدنيين وتعديل قانون تنظيم الحكم المحلي والوثائق الفرعية لإنشاء ممر قانوني متزامن وموحد لتطوير المعلمين.

السبب هو أنه بالتوازي مع تطوير قانون المعلمين وإصداره، تُجري الجهات المختصة حاليًا تعديلات متزامنة على عدد من القوانين، مثل قانون الموظفين المدنيين، وقانون تنظيم الحكم المحلي، لضمان التوافق مع تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين بعد إعادة الهيكلة. واقترح المندوبون إيجاد حل متزامن وشامل، ومتسق بين القوانين، لتجنب التكرار في إدارة واستخدام هيئة التدريس.

كووك هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-tran-van-thuc-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-de-xuat-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-gd-amp-dt-trong-tuyen-dung-su-dung-giao-vien-247850.htm