من أجل الاستغلال المستدام للبحر.

يجري تعزيز إدارة المناطق البحرية لضمان أن يكون الاستغلال متوافقًا مع التخطيط وأن تُستخدم الموارد البحرية بكفاءة.

شهدت مقاطعة آن جيانغ في السنوات الأخيرة تزايداً في الطلب على استخدام المناطق الساحلية في تربية الأحياء المائية، وتطوير السياحة ، والإنشاءات الساحلية، والموانئ البحرية، وخدمات لوجستيات مصايد الأسماك. ووفقاً للخطة الوطنية للتخطيط المكاني البحري، تضطلع آن جيانغ بدور محوري في تطوير منظومة متكاملة من الموانئ البحرية، وخدمات لوجستيات مصايد الأسماك، والسياحة البحرية، وتربية الأحياء المائية على نطاق واسع، مع الحفاظ في الوقت نفسه على النظام البيئي لأشجار المانغروف.

الاستزراع المائي في المياه العميقة بمنطقة فو كوك الاقتصادية الخاصة. الصورة: ثوي ترانغ

على الرغم من إمكاناتها، لا يزال سوء استخدام المناطق البحرية مستمراً؛ إذ يقوم الناس بتوسيع مناطق الاستزراع المائي بشكل عشوائي، متجاوزين الحدود المخصصة، أو مستغلين الموارد دون استكمال الإجراءات القانونية. وهذا يستدعي من السلطات المختصة تعزيز الإدارة وتخصيص المناطق البحرية وفقاً للوائح التخطيطية والقانونية.

بحسب تا مينه تاي، سكرتير لجنة الحزب في بلدية هون نغي، فقد شهدت بعض المناطق الساحلية مؤخرًا قيام مجموعات من الأفراد باحتلال سطح البحر لأغراض الصيد وتربية الأحياء المائية، مع وجود مؤشرات على تحصيل رسوم حماية عند دخول قوارب الصيادين الآخرين للصيد، مما يشكل خطرًا على الأمن والنظام البحري ويثير استياءً بين السكان. وتطلب البلدية من اللجنة الشعبية للمحافظة إصدار لوائح في أقرب وقت ممكن بشأن رسوم استخدام المناطق البحرية بما يتناسب مع الواقع الحالي. كما تطالب البلدية بتفويض صلاحيات إدارة المناطق البحرية المجاورة لها، بحيث تتمكن اللجنة الشعبية من تأجير سطح الماء لتلبية احتياجات استغلال الموارد في هذه المناطق.

وفقًا لإدارة الشؤون البحرية والجزرية في المقاطعة، يتم تخصيص المناطق البحرية وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 11/2021/ND-CP واللوائح المعدلة والمكملة الجديدة في مجال الشؤون البحرية والجزرية. ويستند تحديد نطاق المنطقة البحرية إلى أساس قانوني كامل بعد إعلان وزارة الزراعة والبيئة عن متوسط ​​انخفاض مستوى سطح البحر على مدى سنوات عديدة. ويُعد هذا أساسًا هامًا للمناطق المحلية لإدارة الموارد البحرية بكفاءة، والحد من النزاعات، ومنع إساءة استخدامها.

بحسب نغوين هونغ فونغ، رئيس إدارة الشؤون البحرية والجزرية في المقاطعة، تنص اللوائح الحالية على أن تخصيص المناطق البحرية يجب أن يتوافق مع الخطة المكانية البحرية الوطنية، والخطة العامة للاستغلال المستدام للموارد الساحلية، والخطط الإقليمية، والخطط القطاعية ذات الصلة. ويجب أن تُحدد المناطق البحرية المراد تخصيصها بوضوح موقعها وحدودها ومساحتها وإحداثياتها واستخدامها المُراد. ويشمل تخصيص المناطق البحرية أنشطة متنوعة مثل تربية الأحياء المائية، واستغلال الموارد البحرية، وبناء المنشآت الساحلية، والسياحة البحرية وخدماتها، وغيرها من الأنشطة التي تستغل الموارد البحرية وتستخدمها وفقًا لما ينص عليه القانون.

في إطار تطبيق اللامركزية وتفويض سلطة الإدارة، منحت المحافظة لجان الشعب في البلديات الساحلية صلاحية البتّ في تخصيص أو الاعتراف أو منح تصاريح استعادة أو تمديد أو إلغاء المناطق البحرية للأفراد العاملين في مجال الاستزراع المائي ضمن نطاق 3 أميال بحرية من متوسط ​​أدنى مستوى لسطح البحر على مدى سنوات عديدة، بحد أقصى 5 هكتارات. وتتولى لجان الشعب في البلديات مسؤولية تحديد موقع وحدود ومساحة المناطق البحرية الخاضعة لولايتها، وإدارة استخدامها في الاستزراع المائي في مناطقها. ويتم تطبيق الإدارة الحالية بشكل أكثر دقة من خلال بيانات الإحداثيات والخرائط المكانية البحرية وتخطيط المناطق الساحلية للحد من التداخل والنزاعات وسوء استخدام الأراضي.

إلى جانب تسهيل الاستغلال الأمثل للموارد البحرية من قبل المنظمات والأفراد، تُشدد اللوائح الحالية العقوبات المفروضة على المخالفات لتعزيز فعالية إدارة الدولة. ووفقًا للوائح المتعلقة بالعقوبات الإدارية في مجال البحار والجزر، يُعاقب على استخدام أي منطقة بحرية لأغراض غير مخصصة لها بغرامة تتراوح بين 50 و100 مليون دونغ فيتنامي. وفي حالات تجاوز المساحة المخصصة أو استغلال الموارد دون ترخيص من السلطة المختصة، قد تصل العقوبات إلى مليارات الدونغ الفيتنامي، وذلك بحسب جسامة المخالفة. إضافةً إلى الغرامات، يُلزم المخالفون من المنظمات والأفراد بإعادة المنطقة إلى حالتها الأصلية، ومعالجة التلوث البيئي، ورد أي أرباح غير مشروعة، وقد يُسحب منهم حق استخدام المنطقة البحرية المخصصة.

إن الإدارة الصارمة والتخصيص السليم للمناطق البحرية وفقًا للتخطيط والمجموعات المستهدفة سيساهمان في الاستخدام الفعال للموارد البحرية، وحماية النظم البيئية، وضمان سبل العيش لسكان المناطق الساحلية، وتعزيز التنمية الاقتصادية البحرية المستدامة في العصر الجديد.

ثوي ترانج

المصدر: https://baoangiang.com.vn/de-bien-duoc-khai-thac-ben-vung-a485939.html