لتشجيع الولادات بشكل فعال: هناك حاجة إلى الاستماع وحل الصعوبات على مستوى القاعدة الشعبية

(PLVN) - في ظلّ الانخفاض الحادّ في معدلات المواليد في العديد من المناطق، لا يقتصر التحدي على الإحصاءات فحسب، بل يتمثّل أيضًا في الحفاظ على التوازن السكاني، واستقرار هيكل الأسرة، وحيوية المجتمع. ويُعدُّ الاستماع إلى أصوات السكان وحلّ الصعوبات على مستوى القاعدة الشعبية أمرًا بالغ الأهمية لاقتراح سياسات أكثر ملاءمةً لكل منطقة ولكلّ فئة من السكان.

إن معالجة انخفاض الخصوبة تشكل تحديًا إنمائيًا شاملاً

وفي الآونة الأخيرة، وبالتزامن مع مشروع قانون السكان (المعدل)، أقيمت العديد من الندوات العلمية لخبراء السكان والخبراء الاجتماعيين من أجل "تقديم المشورة" بشأن السياسات اللازمة لضمان التوازن السكاني.

في المؤتمر العلمي "الخصوبة في فيتنام: الوضع الراهن والحلول السياسية"، الذي نظمه معهد علم الاجتماع وعلم النفس التابع لأكاديمية العلوم الاجتماعية الفيتنامية في 23 سبتمبر 2025، صرّح الدكتور نجوين بيتش نغوك، المدير السابق لمعهد أبحاث السكان، بأن إنجاب الأطفال ليس سوى البداية. وما يُقلق العديد من العائلات هو عبء تربية الأطفال حتى سن الثامنة عشرة، مع ارتفاع تكاليف التعليم والرعاية الصحية ونفقات المعيشة بشكل متزايد.

لذلك، يُعدّ تحسين سياسات الضمان الاجتماعي لخفض تكاليف تربية الأطفال الحل الأمثل. فعندما يكون نظام الضمان الاجتماعي قويًا، يشعر الناس بمزيد من الأمان، ويتوقفون عن الاعتماد بشكل كبير على أطفالهم لضمان حياتهم عند بلوغهم سن الرشد. وهذا يعني أن على الدولة الاستثمار بشكل متزامن في التعليم والرعاية الصحية ، وفي الوقت نفسه بناء خدمات رعاية المسنين، مثل نموذج دور رعاية المسنين شبه الداخلية، ونظام رعاية صحية لدعمهم.

وفقًا للدكتورة نغوين ثي ثانه ثوي، من جامعة هانوي للثقافة، فإنّ معالجة مشكلة انخفاض معدل المواليد لا تقتصر على قطاع السكان فحسب، بل تُمثّل أيضًا تحديًا تنمويًا شاملًا. لذلك، لا بدّ من تنسيق متزامن بين قطاعات عديدة، كالصحة والتعليم والمالية والعمل والضمان الاجتماعي، لتهيئة بيئة مواتية تُشعر الأفراد بالأمان في تكوين أسرة وإنجاب أطفال أصحاء، مما يضمن مستقبلًا سكانيًا مستدامًا، يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية والمساواة بين الجنسين.  

في 22 أكتوبر/تشرين الأول 2025، نسق الاتحاد النسائي الفيتنامي (VWU) مع الاتحاد النسائي لمدينة هو تشي منه لتنظيم ورشة عمل حول "تبادل الخبرات واقتراح حلول لتشجيع زيادة الخصوبة في المحافظات ذات معدلات الخصوبة المنخفضة، وضمان الحفاظ على معدلات الخصوبة البديلة". وفي كلمتها خلال الورشة، أقرت السيدة نغوين ثي ثو هين، نائبة رئيس الاتحاد النسائي الفيتنامي، بصراحة بأنه في ظل الانخفاض الحاد في معدلات الخصوبة في بعض المناطق، لا تزال الحلول الحالية غير قوية ومتسقة بما يكفي. لذلك، من الضروري تلخيص النماذج الفعالة وتكرارها، وفي الوقت نفسه الاستماع إلى الصعوبات على مستوى القاعدة الشعبية وحلها لاقتراح سياسات أكثر ملاءمة لكل منطقة ولكل فئة من النساء.

السيدة دينه ثي هونغ، المديرة الإدارية ورئيسة نقابة عمال شركة فونغ تاي للمطاط المحدودة (حي هوا لوي، مدينة هو تشي منه)، استفادت من خبراتها العملية في مجال الترويج للمواليد الجدد. وبناءً على ذلك، تُنظّم شركتها بانتظام حملات تواصل داخلية حول فوائد إنجاب طفلين، وسياسات الدعم من الدولة والشركات، وأنظمة التأمين الصحي للأمومة، وذلك من خلال عروض مسرحية هزلية ومقاطع فيديو قصيرة، وجلسات نقاشية حول "تربية الأطفال في عصر 4.0".

تتعاون الشركة مع الاتحاد النسائي والمركز الصحي المحلي لتنظيم فحوصات صحية نسائية مجانية، وفحوصات ما قبل الزواج، واستشارات إنجابية للعاملات. كما ينصح الاتحاد القيادة بتقديم أموال وهدايا للعاملات الحوامل والمرضعات، وتقديم هدايا بمناسبة عيدي تيت ومنتصف الخريف، ومنح دراسية لأطفالهن، وتنظيم رحلات سنوية ورحلات خارجية. وعلى وجه الخصوص، تُقلل الشركة ساعات عمل النساء الحوامل والنساء اللواتي لديهن أطفال دون سن 12 شهرًا، وتُرتب وظائفهن بمرونة، وتُتيح إجازات لرعاية الأطفال المرضى دون خصم من الراتب.

بفضل هذه السياسات، يُعدّ معدل المواليد الحالي ضمن سن الإنجاب المثالي في الشركة مرتفعًا نسبيًا، حيث تضمن الموظفات فترات زمنية معقولة بين الولادات، مع التركيز على صحة الأم والطفل. ويعمل في الشركة أكثر من 500 موظف، 40% منهم إناث. وتبلغ نسبة الموظفات في سن الإنجاب 80%، ويبلغ معدل إنجاب طفلين أو ثلاثة أطفال 96%، معظمهم في الفئة العمرية 20-35 عامًا (90%)، وفقًا للسيدة دينه ثي هونغ.

وفقًا للسيد فام تشانه ترونغ، رئيس إدارة السكان في مدينة هو تشي منه، يُمكن الاستفادة من تأثير الأفلام - وهي وسيلة تواصل لطيفة ووثيقة وسهلة الفهم - من خلال الترويج للأفلام والبرامج التي تُبرز صورة العائلات السعيدة التي لديها طفلان. كما أن التواصل عبر قنوات KOL أو المغنين أو الأعمال الفنية التي تُعزز القيم الأسرية وتشجع على إنجاب طفلين سيُحقق أيضًا آثارًا إيجابية، وينتشر على نطاق واسع في المجتمع.

في الوقت الحالي، لا يزال الكثيرون يرغبون في إنجاب أطفال، حتى مع توفر الإمكانيات لرعايتهم، لذا يُعد هذا "الوقت الأمثل" لجميع القطاعات والمستويات لتعزيز الإنجاب. وإذا ترددنا في التحرك بسرعة، فستضيع الفرصة، كما أكد السيد فام تشانه ترونغ.

لا تدع السياسة تُفهم بشكل خاطئ

إن هذه السياسة قد يكون لها تأثير معاكس، هذا هو مصدر قلق مندوب الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه (وفد لاي تشاو) في جلسة المناقشة الجماعية صباح يوم 23 أكتوبر في إطار الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، التي تجري الآن.

يُظهر معدل المواليد في فيتنام اتجاهًا تنازليًا واضحًا. (صورة توضيحية - المصدر: TTX)

وفقًا لعضو الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه، فإن الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي ضروري، ولكن يجب أن تكون السياسة موحدة ومحددة ومناسبة لكل منطقة وكل مجموعة عرقية. واستشهد عضو الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه بالواقع في بعض المناطق النائية والمعزولة حيث يتم تطبيق سياسة دعم الأطفال في المناطق الصعبة بمدفوعات شهرية، قائلاً: "نحن نتفق بشدة مع سياسة الدعم. ومع ذلك، فقد تسببت هذه السياسة، عن غير قصد، في سوء فهم بعض الأسر في المناطق النائية والمعزولة، معتقدين أنه كلما زاد عدد الأطفال لديهم، زاد الدعم الذي سيحصلون عليه. في بعض الأماكن، يكون لدى الأسرة 4-5 أطفال. أعتقد أنه يجب تصميم السياسة وتنظيمها بعناية ودقة، وإلا فإنها ستشجع على الولادات المفرطة، مما يخلق عبئًا على الرعاية الصحية والتعليم والضمان الاجتماعي. بالإضافة إلى وضع لوائح الدعم، من الضروري زيادة التواصل حتى يفهم الناس الطبيعة الحقيقية".

علّقت عضوة الجمعية الوطنية، شاماليا ثي ثوي (وفد خان هوا)، قائلةً إن مشروع القانون طرح العديد من السياسات لتشجيع كل زوجين على إنجاب طفلين، مثل زيادة إجازة الأمومة، والدعم المالي، ودعم الإسكان، إلا أن التنفيذ لا يزال يواجه صعوبات بسبب محدودية الموارد، وخاصة في المناطق المحرومة. وأضافت: "أقترح إضافة مبدأ "التنفيذ في حدود ميزانيات الدولة والمحليات" لضمان جدوى المشروع".

وفقاً لعضوة الجمعية الوطنية، تشاماليا ثي ثوي، يجب أن تكون السياسة السكانية طويلة المدى، بدلاً من التركيز فقط على الدعم المالي قصير الأجل. وأشارت إلى: "علينا أن نسعى إلى اتخاذ تدابير مستدامة، مثل تطوير نظام رعاية أطفال ومرحلة ما قبل المدرسة عالي الجودة، حكومي وخاص، لتخفيف العبء عن النساء بعد الولادة".

اقترحت السيدة ثوي أيضًا النظر في خفض ضريبة الدخل الشخصي للأسر التي لديها طفلان، معتبرةً ذلك تشجيعًا مباشرًا، ويتماشى مع التوجه السائد في العديد من الدول ذات معدلات المواليد المنخفضة. وأكدت عضوة الجمعية الوطنية، تشاماليا ثي ثوي، أن "هذه السياسات لا تساعد الناس على الشعور بالأمان في إنجاب الأطفال فحسب، بل تُسهم أيضًا في تحقيق الهدف السكاني بفعالية".

في ورشة عمل "تبادل الخبرات واقتراح الحلول لتشجيع زيادة الخصوبة في المحافظات ذات معدلات الخصوبة المنخفضة، وضمان الحفاظ على معدلات الخصوبة البديلة" في 22 أكتوبر 2025، أشار السيد نجوين ثين نهان، العضو السابق في المكتب السياسي، ونائب رئيس الوزراء السابق، والأمين السابق للجنة الحزب في مدينة هوشي منه، إلى أربعة دروس يجب على فيتنام تعلمها من البلدان ذات الدخل المرتفع ولكن ذات التنمية البشرية غير المستدامة.

أولاً، يجب على الحكومة سنّ برامج لدعم الزواج والإنجاب في أسرع وقت ممكن بعد أن يبدأ معدل الخصوبة بالانخفاض عن مستوى الإحلال. ويجب أن تكون الحلول السياسية لدعم الزواج والإنجاب قوية بما يكفي، وأن تعيد الخصوبة إلى مستوى الإحلال قبل تراجع القوى العاملة.

ثانيًا، لا تكفي ميزانية الدولة وحدها لدعم جميع العمال ذوي الأجور المنخفضة لتحقيق "أجر معيشي" لأسرة مكونة من أربعة أفراد. لذا، فإن مشاركة أصحاب الأعمال وأصحاب العمل ومسؤوليتهم المشتركة أمرٌ لا بد منه. فقط بتضافر جهود الدولة والشركات، يُمكن تحقيق هدف حصول كل عامل مجتهد على دخل لا يقل عن الحد الأدنى لمستوى معيشة أسرة مكونة من أربعة أفراد.

ثالثًا، التعليم المبكر ضروري ليدرك الطلاب والشباب قيمة الأسرة وأهمية الإنجاب في بقاء الأمة والوطن. من الضروري إدراك أنه كلما زاد عدد الشباب الذين لا ينجبون أطفالًا، كلما تسارع تدهور الموارد البشرية وتراجع الدولة والوطن.

رابعًا، من الضروري إضافة "مادة السعادة" إلى البرنامج التعليمي، بحيث لا يقتصر تعليم الشباب على أن يصبحوا مواطنين صالحين فحسب. يجب أن يتمتع العاملون بمهارات مهنية جيدة، بل يجب أن يمتلكوا أيضًا المعرفة والمهارات اللازمة لإسعاد أنفسهم والآخرين، ومهارات تربية الأبناء، وبناء أسرة سعيدة والحفاظ عليها.

المصدر: https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html