وقّع وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، داو نغوك دونغ، مؤخرًا على مذكرة الحكومة المقدمة إلى الجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المُعدّل). وسيُقدّم مشروع القانون إلى الجمعية الوطنية للتعليقات الأولى عليه في دورتها السادسة المقرر افتتاحها في 23 أكتوبر/تشرين الأول.
تقليص الحد الأدنى لفترة اشتراك التأمينات الاجتماعية للحصول على المعاش من 20 سنة إلى 15 سنة
يذكر أن المقترح نص على تقليص مدة الاشتراك في التأمينات الاجتماعية للحصول على المعاش من 20 عاما إلى 15 عاما، بهدف زيادة عدد المستفيدين من المعاش.
من أجل زيادة عدد المتقاعدين، نص القرار رقم 28-NQ/TW على ما يلي: "تعديل شروط التمتع بمزايا التقاعد في اتجاه خفض الحد الأدنى لعدد سنوات اشتراكات التأمين الاجتماعي للتمتع بمزايا التقاعد تدريجياً من 20 عاماً إلى 15 عاماً، وصولاً إلى 10 سنوات بمستوى استحقاق مناسب، وذلك لتهيئة الظروف للعمال المسنين ذوي سنوات المشاركة المنخفضة في التأمين الاجتماعي للوصول إلى مزايا التأمين الاجتماعي والتمتع بها".
وفقًا لمبادئ التأمينات الاجتماعية والممارسات الدولية، للحصول على المعاش التقاعدي، يجب على الموظفين استيفاء شرطين في وقت واحد: بلوغ سن التقاعد ودفع التأمين الاجتماعي لمدة أدنى.
أما بالنسبة للحد الأدنى لمدة سداد التأمينات الاجتماعية فإنه يشترط حسب قانون التأمينات الاجتماعية الحالي سداد التأمينات الاجتماعية لمدة 20 سنة.
وقدرت الحكومة أن اللائحة الحالية التي تتطلب فترة سداد أدنى للتأمين الاجتماعي للحصول على معاش تقاعدي مدتها 20 عاماً قد تسببت في صعوبات وقللت من فرصة الحصول على معاش تقاعدي لبعض الأشخاص الذين لم يدفعوا التأمين الاجتماعي لمدة 20 عاماً.
ولذلك تم تعديل المادة 64 من مشروع القانون بحيث تنص على أن الموظف الذي يبلغ سن التقاعد ويشترك في التأمينات الاجتماعية لمدة 15 سنة فأكثر يستحق معاشاً شهرياً.
يهدف هذا النظام إلى خلق فرص لبعض الفئات من الأشخاص الذين يبدأون المشاركة في التأمينات الاجتماعية متأخرًا (يبدأون المشاركة في سن 45-47 عامًا)، أو يشاركون بشكل متقطع، أو يقومون بأعمال محددة ذات وقت عمل قصير، مما يؤدي إلى عدم تراكم ما يكفي من اشتراكات التأمينات الاجتماعية لمدة 20 عامًا عند بلوغ سن التقاعد، للحصول على فرصة الحصول على معاش شهري وضمان التأمين الصحي .
يُسهم هذا النظام أيضًا في تقليل عدد المستفيدين من استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة بسبب استحقاقهم للمعاشات التقاعدية. أما بالنسبة للموظفين الذين لديهم فترة استحقاق تأمين اجتماعي أطول، فسيظلون يحصلون على معاشات تقاعدية بمعدل معاش أعلى دون تغيير مقارنةً بالأنظمة الحالية.
وبحسب الإحصاءات، خلال السنوات السبع لتطبيق قانون التأمينات الاجتماعية في عام 2014، كان هناك أكثر من 500 ألف شخص يتلقون إعانات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة والذين شاركوا في التأمين الاجتماعي لأكثر من 10 سنوات وكانوا في سن الأربعين أو أكثر؛ وكان أكثر من 70 ألف شخص تجاوزوا سن التقاعد مضطرين إلى تلقي إعانات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة لأنهم لم يدفعوا 20 عامًا من التأمين الاجتماعي الإلزامي؛ وكان أكثر من 20 ألف شخص بلغوا سن التقاعد لم يدفعوا وقتًا كافيًا واضطروا إلى دفع إعانات لمرة واحدة عن الوقت المتبقي لتلقي المعاش التقاعدي.
لذلك، إذا تم تحديد الحد الأدنى لمدة 20 عامًا من المشاركة في التأمينات الاجتماعية، فلن يكون لدى هؤلاء الأشخاص فرصة الحصول على المعاش التقاعدي.
مزايا المعاش الاجتماعي التكميلي
وفي مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل)، اقترحت الحكومة استكمال استحقاقات المعاشات الاجتماعية وخفض سن الحصول على المزايا إلى 75 عاماً.
وبناء على ذلك، ينص مشروع القانون على أن المواطنين الفيتناميين الذين تبلغ أعمارهم 75 عامًا فأكثر والذين لا يتمتعون بمعاشات تقاعدية أو تأمينات اجتماعية شهرية أو غيرها من المزايا الاجتماعية الشهرية سيحصلون على مزايا التقاعد الاجتماعي المضمونة من ميزانية الدولة، بهدف تحقيق الهدف الذي حددته الحكومة المركزية بحلول عام 2030 لحوالي 60٪ من الأشخاص بعد سن التقاعد الذين يتلقون معاشات تقاعدية وتأمينات اجتماعية شهرية ومزايا التقاعد الاجتماعي.
ويضيف مشروع القانون أيضاً حكماً يسمح للموظفين الذين بلغوا سن التقاعد ولكنهم لم يدفعوا التأمين الاجتماعي بما يكفي لتلقي المعاش التقاعدي (أقل من 15 سنة من الدفع)، وكذلك ليسوا في السن القانوني لتلقي معاشات التقاعد الاجتماعي (ليسوا في السن القانوني لبلوغ 75 سنة)، باختيار تلقي استحقاقات شهرية للفترة التي تسبق بلوغهم سن تلقي معاشات التقاعد الاجتماعي.
يعتمد مستوى الاستحقاق على مدة صرفه وراتبه ودخله الشهري للتأمينات الاجتماعية. وفي الوقت نفسه، يحق له، خلال فترة استحقاقه الاستحقاقات الشهرية، الحصول على تأمين صحي مضمون من ميزانية الدولة.
وترى الحكومة أن هذا التنظيم يساعد على زيادة عدد المستفيدين من الدعم الشهري دون أن يسبب زيادة كبيرة في ميزانية الدولة.
يمكن للموظفين الذين سددوا التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 5 سنوات، إذا لم يتلقوا دفعة تأمين اجتماعي لمرة واحدة، الحصول على بدل شهري (بحد أدنى يعادل بدل المعاش الاجتماعي) بمجرد بلوغهم سن التقاعد، بدلاً من الاضطرار إلى الانتظار حتى سن 75 عاماً.
ومن المتوقع أن يرتفع إجمالي عدد المستفيدين من هذه السياسة إلى أكثر من 800 ألف شخص بسبب خفض السن، ونحو 300 ألف شخص بسبب ربط مستوى المعاش الاجتماعي بمستوى التأمين الاجتماعي الأساسي (التأمين الاجتماعي الإلزامي والاختياري).
إضافة 5 مجموعات للمشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي
ويضيف المشروع أيضا 5 فئات مشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي، بما في ذلك أصحاب الأعمال (الذين لديهم تسجيل تجاري)، والعاملين بدوام جزئي في القرى والتجمعات السكنية، على غرار العاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات.
مديرو الشركات، والمراقبون، وممثلو رأس مال الدولة، وممثلو رأس مال الشركات في الشركة والشركة الأم، ومديرو التعاونيات لا يتقاضون رواتب.
إلى جانب ذلك هناك عمال يعملون بدوام جزئي (عمال يعملون وفق جداول زمنية مرنة).
في حالة عدم إبرام عقد عمل أو اتفاقية تحمل اسمًا آخر ولكن بمحتوى يوضح العمل المدفوع الأجر والراتب والإدارة والتشغيل والإشراف من قبل أحد الطرفين وفقًا لقانون العمل لعام 2019.
وبحسب حسابات الحكومة فإن إجمالي عدد الأشخاص المتوقع توسيع نطاق مشاركتهم في التأمين الاجتماعي يبلغ نحو 3 ملايين شخص.
كما يتضمن المشروع أيضا عددا من الضوابط للتعامل مع حالات التأخر في السداد والتهرب من سداد التأمينات الاجتماعية.
- كما هو مقرر، يتم دفع مبلغ يعادل 0.03% يوميا محسوبا على قيمة الأموال المتهرب منها؛ - اتخاذ قرار بوقف استخدام الفواتير لأصحاب العمل الذين يتهربون من دفع التأمين الاجتماعي لمدة 6 أشهر أو أكثر؛ - اتخاذ قرار بتأجيل الخروج لأصحاب العمل الذين يتهربون من الدفع لمدة 12 شهرا أو أكثر.
TM
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)