اقتراح لتكملة اللوائح المتعلقة بمنع التربح السياسي في مجال تطوير الإسكان الاجتماعي

وأشار المندوبون إلى العديد من النواقص في مسودة السياسة الخاصة بالإسكان الاجتماعي مثل معايير اختيار المستثمرين وآلية سعر البيع وشروط المستفيدين...

إن معايير اختيار المستثمرين صارمة للغاية، مما يؤدي بسهولة إلى حجب الموارد الاجتماعية.

وفي معرض المساهمة في المناقشة في المجموعة حول مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي، قال المندوب نجوين نهو سو - وفد باك نينه : في سياق الطلب المتزايد على الإسكان الاجتماعي، وخاصة في المدن الكبرى والمناطق الصناعية، لا يزال تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي يواجه العديد من العقبات بسبب الآليات غير المرنة والإجراءات الطويلة وعدم كونها جذابة بما يكفي للمستثمرين.

مندوب نجوين نهو سو - وفد باك نينه

ومن ثم، فإن إصدار قرار لتوجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي أمر ضروري وفي الوقت المناسب، بهدف إزالة الاختناقات القانونية، وخلق اختراقات مؤسسية، وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي بطريقة أكثر جوهرية وفعالية.

ومع ذلك، قال المندوب نجوين نهو سو إن المعايير التي وضعتها الدولة لشروط المستثمر المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 5 غير معقولة ويمكن أن تؤدي بسهولة إلى تضييق موارد الاستثمار الاجتماعي.

وعلى وجه التحديد، فإن الشرط الذي يقتضي أن يمتلك المستثمرون وظائف الأعمال العقارية، وأن يضمنوا ظروفاً مالية صارمة، وأن يكون لديهم خبرة في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي صارم للغاية، خاصة في سياق أن غالبية الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، والتي تشكل نسبة كبيرة في المحليات، لم تتح لها الفرصة مطلقًا لتنفيذ مشاريع مماثلة ولكنها تتمتع بقدرة مالية عالية وروح تعاونية.

وأشار السيد نجوين نهو سو إلى أن قانون الأعمال العقارية وقانون الاستثمار لا يتطلبان من المستثمرين أن تكون لديهم خبرة مماثلة، بل يتطلبان منهم فقط استيفاء القدرة المالية وشروط الممارسة وفقًا للوائح.

ومن ثم فإن الإبقاء على معيار " تنفيذ مشروع إسكان اجتماعي " كشرط أساسي هو أمر غير ضروري ويقلل بشكل كبير من إمكانية الحصول على السياسة.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بأسعار بيع/تأجير السكن الاجتماعي، قال السيد سو إن إجبار المستثمرين على استرداد الفرق إذا كان السعر المدقق أقل من سعر العقد، مع عدم السماح لهم بتحصيل المزيد إذا تجاوز السعر السعر المحدد، هو أمر "غير متوازن"، مما يؤدي بسهولة إلى خسارة المستثمرين لأموالهم.

واقترح السماح بتوقيع العقود بأسعار "مؤقتة"، مع استرداد الفرق فقط بما يتجاوز ±5%، وذلك لزيادة القدرة على التنبؤ وتقليل المخاطر.

فيما يتعلق بآلية سداد التعويضات وتكاليف إخلاء الموقع، أشار إلى أن المسودة لم تُحدد بوضوح الموعد النهائي والإجراءات والجهة المسؤولة عن التسوية عند تقديم المستثمرين لرأس المال. وهذا يُعرّض المستثمرين لمخاطر التدفق النقدي ويُقلل من ثقتهم بالتعاون مع الحكومة.

نظرة عامة على جلسة المناقشة في المجموعة 13 صباح يوم 21 مايو

واقترح إضافة لائحة: يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية استرداد التكاليف خلال 90 يومًا من تاريخ استلام الوثائق الصالحة.

وفي الوقت نفسه، فيما يتعلق بفترة تطبيق القرار البالغة 5 سنوات فقط، حسب قول المندوب سو، فهي أيضًا غير معقولة.

" وفي سياق اندماج المحليات وتغيير الهياكل التنظيمية، من الضروري تمديد فترة التنفيذ إلى 7 سنوات، مما يخلق مساحة سياسية أكثر استقرارًا لكل من الاستثمار والتنفيذ "، اقترح السيد سو.

يجب تنظيم الأمور لمنع الآثار السلبية وتجنب الاستفادة من السياسات

من منظور آخر، وافق الوفد نجوين نغوك سون - هاي دونغ على إصدار القرار لكنه أكد: "من الضروري إضافة لوائح تكلف الحكومة ببناء آلية لمنع الثغرات السلبية والفساد، وتجنب الاستفادة من السياسات التي تسبب خسارة الموارد، وضمان جودة بناء المساكن الاجتماعية ".

مندوب نجوين نجوك سون - وفد هاي دونج

وفيما يتعلق بمقترح إنشاء صندوق الإسكان الوطني، قال النائب نجوين نجوك سون إنه من الضروري المراجعة عن كثب لتجنب التداخل مع قانون الموازنة العامة للدولة الذي يجري تعديله.

وفيما يتعلق بمعايير اختيار مستثمري الإسكان الاجتماعي، قال السيد سون، من خلال المشاركة في وفد الرقابة في الجمعية الوطنية على الإسكان الاجتماعي، إن آراء كثيرة من الناخبين والشعب انعكست على ضعف جودة المشاريع.

لم يوضح مشروع القرار بعد دور المستثمرين وصلاحياتهم في المشاركة في الإسكان الاجتماعي. لذلك، اقترح المندوبون أن تقوم الجهة المُعدّة للمشروع بمراجعته ودراسته بعناية.

توضيح شروط الاستفادة عند الانتقال للعمل بعيداً

أكدت مندوبة دانج ثي مي هونغ - وفد نينه ثوان على ضرورة إصدار قرار لتكملة الآليات والسياسات التفضيلية بشأن الإسكان الاجتماعي، والمساهمة في تحسين الرعاية الاجتماعية لجميع الناس، وخاصة المسؤولين والموظفين المدنيين والعمال المتضررين من اندماج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية.

مندوب دانغ ثي ماي هونج - وفد نينه ثوان

أعربت السيدة هونغ عن قلقها بشأن البند 2 من المادة 9 من المسودة، التي تنص على أن شروط الاستفادة من سياسات الإسكان الاجتماعي لا تزال غير واضحة وتفتقر إلى التغطية العملية. وتحديدًا، إذا اشترى موظف أو استأجر مسكنًا اجتماعيًا، فلن يُسمح له بمواصلة شراء أو استئجار مسكن اجتماعي جديد عند انتقاله إلى مكان عمل يبعد أكثر من 30 كيلومترًا، بينما يُمكن النظر في طلب الشخص الذي يمتلك مسكنًا تجاريًا إذا كان ينتقل على نفس المسافة.

وفقًا للسيدة هونغ، تُسبب هذه اللوائح صعوبات جمة للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية عند انتقالهم إلى مسكن جديد، لأن هؤلاء الأشخاص غالبًا ما يكونون الأكثر معاناةً من صعوبات السكن. كما لا يحق لهم نقل مسكنهم الاجتماعي خلال المهلة المحددة، وبالتالي، عند الحاجة إلى الانتقال، لا تتوفر لديهم الشروط الكافية لشراء أو استئجار مسكن جديد، مما يتعارض مع هدف الضمان الاجتماعي الذي تسعى إليه هذه السياسة.

نظرة عامة على جلسة المناقشة في المجموعة 3 صباح يوم 21 مايو

لذلك اقترح المندوب تعديل وتوضيح الأحكام الواردة في الفقرة 2 من المادة 9 في الاتجاه التالي: في حالة حصول الموظف على مكان عمل جديد يبعد 30 كم أو أكثر عن مسكنه (بما في ذلك السكن الاجتماعي)، فسيظل من الممكن اعتباره مشتريًا أو مستأجرًا للمسكن الاجتماعي في الموقع الجديد، بشرط ألا يكون قد استمتع أبدًا بسياسات دعم الإسكان في ذلك الموقع.

يرى نواب المجلس الوطني أن مشروع القرار المتعلق بتجريب آليات وسياسات محددة لتطوير الإسكان الاجتماعي ضروري ويأتي في الوقت المناسب. ومع ذلك، فإن العديد من بنود المشروع تفتقر إلى الجدوى ولا تقترب من الواقع. لذلك، ينبغي على الجهة المسؤولة عن صياغة القرار دراسة القرار ومراجعته لضمان أن تكون أهدافه: إنشاء آليات تفضيلية لجذب الشركات للاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية؛ وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي.

في الوقت نفسه، نهدف إلى مساعدة ذوي الدخل المحدود في الحصول على مسكن مناسب، بالتزامن مع تحقيق هدف تنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية خلال الفترة 2021-2030"، بما يُحقق التوازن بين العرض والطلب، ويضبط هيكلية سوق العقارات. وبالتالي، خفض تكلفة قطاع الإسكان التجاري، ودعم نمو سوق العقارات بشكل أكثر استقرارًا وازدهارًا .

ثو هونغ

المصدر: https://congthuong.vn/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-phong-ngua-truc-loi-chinh-sach-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-388620.html