اقتراح لتكملة اللوائح المتعلقة بمنع التربح السياسي في تطوير الإسكان الاجتماعي

إن معايير اختيار المستثمرين صارمة للغاية، مما يؤدي بسهولة إلى حجب الموارد الاجتماعية.

وفي معرض المساهمة في المناقشة في المجموعة بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي، قال المندوب نجوين نهو سو - وفد باك نينه : في سياق الطلب المتزايد على الإسكان الاجتماعي، وخاصة في المدن الكبرى والمناطق الصناعية، لا يزال تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي يواجه العديد من العقبات بسبب الآليات غير المرنة والإجراءات الطويلة وعدم كونها جذابة بما يكفي للمستثمرين.

مندوب نجوين نهو سو - وفد باك نينه

ومن ثم، فإن إصدار قرار لتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي أمر ضروري وفي الوقت المناسب، بهدف إزالة الاختناقات القانونية، وخلق اختراقات مؤسسية، وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي بطريقة أكثر جوهرية وفعالية.

ومع ذلك، قال المندوب نجوين نهو سو إن المعايير الخاصة بشروط المستثمر المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 5 غير معقولة ويمكن أن تؤدي بسهولة إلى تضييق موارد الاستثمار الاجتماعي.

وعلى وجه التحديد، فإن الشرط الذي يفرض على المستثمرين أن يكون لديهم وظائف أعمال عقارية، وأن يضمنوا ظروفًا مالية صارمة، وأن يكون لديهم خبرة في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي صارم للغاية، خاصة في سياق أن غالبية الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، والتي تشكل نسبة كبيرة في المحليات، لم تتح لها الفرصة أبدًا لتنفيذ مشاريع مماثلة ولكنها تتمتع بقدرة مالية عالية وروح تعاونية.

وأشار السيد نجوين نهو سو إلى أن قانون الأعمال العقارية وقانون الاستثمار لا يتطلبان من المستثمرين أن تكون لديهم خبرة مماثلة، بل يتطلبان منهم فقط استيفاء القدرة المالية وشروط الممارسة وفقًا للوائح.

ومن ثم فإن الإبقاء على معيار " تنفيذ مشروع إسكان اجتماعي " كشرط أساسي غير ضروري ويقلل بشكل كبير من إمكانية الحصول على السياسة.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بأسعار بيع/تأجير المساكن الاجتماعية، قال السيد سو إن إجبار المستثمرين على استرداد الفرق إذا كان السعر المدقق أقل من سعر العقد، مع عدم السماح لهم بتحصيل المزيد إذا تجاوز السعر السعر المحدد، هو أمر "غير متوازن"، مما يؤدي بسهولة إلى خسارة المستثمرين لأموالهم.

واقترح السماح بتوقيع العقود بأسعار "مؤقتة"، مع استرداد الفرق فقط بما يتجاوز ±5% لزيادة القدرة على التنبؤ وتقليل المخاطر.

وفيما يتعلق بآلية استرداد التعويضات وتكاليف تطهير الموقع، قال إن المشروع لم يحدد بشكل واضح الموعد النهائي والإجراءات والجهة المسؤولة عن التسوية عندما يقوم المستثمر بدفع رأس المال مقدما. ويؤدي هذا إلى تعريض المستثمرين لمخاطر التدفق النقدي ويقلل من ثقتهم في التعاون مع الحكومة.

نظرة عامة على جلسة المناقشة في المجموعة 13 صباح يوم 21 مايو

واقترح إضافة لائحة: يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية استرداد التكاليف خلال 90 يومًا من تاريخ استلام الوثائق الصالحة.

وفي الوقت نفسه، فيما يتعلق بفترة تطبيق القرار البالغة 5 سنوات فقط، حسب المندوب سو، فهي غير معقولة أيضًا.

" وفي سياق اندماج المحليات وتغيير الهياكل التنظيمية، من الضروري تمديد فترة التنفيذ إلى 7 سنوات، مما يخلق مساحة سياسية أكثر استقرارًا لكل من الاستثمار والتنفيذ "، اقترح السيد سو.

الحاجة إلى تنظيم الوقاية السلبية وتجنب استغلال السياسات

من منظور آخر، وافق الوفد نجوين نغوك سون - هاي دونغ على إصدار القرار لكنه أكد: "من الضروري إضافة لوائح تكلف الحكومة ببناء آلية لمنع الثغرات السلبية والفساد، وتجنب الاستفادة من السياسات التي تسبب خسارة الموارد، وضمان جودة بناء المساكن الاجتماعية ".

مندوب نجوين نجوك سون - وفد هاي دونج

وفيما يتعلق بمقترح إنشاء صندوق الإسكان الوطني، قال النائب نجوين نجوك سون إنه من الضروري المراجعة عن كثب لتجنب التداخل مع قانون الموازنة العامة للدولة الذي يتم تعديله.

وفيما يتعلق بمعايير اختيار مستثمري الإسكان الاجتماعي، قال السيد سون، من خلال المشاركة في وفد الرقابة في الجمعية الوطنية على الإسكان الاجتماعي، إن آراء كثيرة من الناخبين والشعب انعكست على ضعف جودة المشاريع.

في الوقت الحالي، لم يوضح مشروع القرار دور وقدرة المستثمرين عند المشاركة في الإسكان الاجتماعي. ولذلك طلب المندوب من الجهة الصياغة المراجعة والدراسة بعناية.

توضيح شروط الاستفادة عند الانتقال للعمل بعيداً

أكدت مندوبة دانج ثي مي هونغ - وفد نينه ثوان على ضرورة إصدار قرار لتكملة الآليات والسياسات التفضيلية بشأن الإسكان الاجتماعي، والمساهمة في تحسين الرعاية الاجتماعية لجميع الناس، وخاصة المسؤولين والموظفين المدنيين والعمال المتضررين من اندماج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية.

مندوب دانغ ثي ماي هونج - وفد نينه ثوان

وأعربت السيدة هونغ عن قلقها بشأن الفقرة 2 من المادة 9 من المشروع، التي تنص على أن شروط التمتع بسياسات الإسكان الاجتماعي لا تزال غير واضحة وتفتقر إلى التغطية العملية. على وجه التحديد، إذا اشترى الموظف أو استأجر مسكنًا اجتماعيًا، عند الانتقال إلى مكان عمل يبعد أكثر من 30 كم، فلن يُسمح له بمواصلة شراء أو استئجار مساكن اجتماعية جديدة، في حين يمكن اعتبار الشخص الذي يمتلك مسكنًا تجاريًا إذا انتقل لنفس المسافة.

وبحسب السيدة هونغ، فإن مثل هذه اللوائح تسبب قدراً لا يستهان به من الصعوبة للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية عند الانتقال إلى مكان إقامة جديد، لأن هؤلاء الأشخاص هم في كثير من الأحيان الذين يواجهون صعوبات حقيقية في السكن. كما أنهم لا يملكون الحق في نقل السكن الاجتماعي ضمن المدة المحددة، وبالتالي عندما يحتاجون إلى الانتقال، لا يحق لهم شراء أو استئجار مسكن جديد، وهو ما يتعارض مع هدف الضمان الاجتماعي الذي تهدف إليه السياسة.

نظرة عامة على جلسة المناقشة في المجموعة 3 صباح يوم 21 مايو

لذلك اقترح المندوب تعديل وتوضيح الأحكام الواردة في الفقرة 2 من المادة 9 في الاتجاه التالي: في حالة حصول الموظف على مكان عمل جديد يبعد 30 كم أو أكثر عن مسكنه (بما في ذلك السكن الاجتماعي)، فسيظل يُعتبر مشتريًا أو مستأجرًا للمسكن الاجتماعي في الموقع الجديد، بشرط ألا يكون قد استمتع أبدًا بسياسات دعم الإسكان في ذلك الموقع.

قال نواب في الجمعية الوطنية إن مشروع القرار الخاص بتجريب آليات وسياسات محددة لتطوير الإسكان الاجتماعي ضروري ويأتي في الوقت المناسب. ومع ذلك، فإن العديد من المحتويات الواردة في المسودة لا تزال تفتقر إلى إمكانية التنفيذ وليست قريبة من الواقع. لذلك فإن الجهة المختصة بصياغة القرار ومراجعته وفحصه لضمان تحقيق هدفه هي: خلق آليات أكثر تفضيلية لجذب الشركات للمشاركة في الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية؛ تعزيز تنمية الإسكان الاجتماعي.

وفي الوقت نفسه، مساعدة الأشخاص ذوي الدخل المنخفض على الحصول على فرصة الوصول إلى السكن المناسب، المرتبط باستكمال هدف تنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء ما لا يقل عن مليون شقة سكنية اجتماعية للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية في الفترة 2021 - 2030"؛ تحقيق التوازن بين العرض والطلب، وضبط هيكل السلع العقارية. ومن هنا، فإن تأثير خفض تكلفة قطاع الإسكان التجاري يساعد سوق العقارات على التطور بشكل أكثر استقرارا وصحة .

ثو هونغ

المصدر: https://congthuong.vn/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-phong-ngua-truc-loi-chinh-sach-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-388620.html