مقترح إضافة حق أعضاء النقابة في التمتع بالمؤسسات التي يستثمرها الاتحاد

علق النائب دونج فان فوك - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نام على مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل). الصورة: V.HIEU

وهذا قانون صعب ومعقد، وله آثار سياسية وقانونية كبيرة في سياق التكامل، ويتطلب حلاً معقولاً ومتناغماً للعديد من القضايا المترابطة بشكل وثيق. علاوة على ذلك، هناك أحكام في مشروع القانون لا يمكن أن تكون إلا مبدئية للامتثال لأحكام قانون العمل، ويتعين على الجهة التي أعدت المشروع أن تطلب آراء الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

وبحسب المندوب دونج فان فوك، فيما يتعلق بالأعمال المحظورة، فإن اللائحة تحظر أعمال "عدم دفع رسوم النقابة؛ التأخر في دفع رسوم النقابة؛..."؛ ولكن مشروع القانون لم يحدد بشكل واضح ما المقصود بـ "التأخر في السداد" و"عدم السداد"، في حين أن هذين المحتوىين من الصعب جداً تحديدهما ويمكن استغلالهما بسهولة للتهرب من المسؤولية.

لذلك اقترح النائب دونج فان فوك أن يحدد مشروع القانون المدة الزمنية (3 أشهر، 6 أشهر،...) التي تعتبر عدم دفع رسوم النقابة أو التأخر في دفع رسوم النقابة حتى يضمن القانون الصرامة والراحة للوحدات والمؤسسات في مراقبة والوفاء بالتزام دفع هذه الرسوم.

ينص قانون السلامة والصحة المهنية على ما يلي: "يجب على أصحاب العمل تنظيم فحوصات صحية للموظفين مرة واحدة على الأقل كل عام؛ يجب على الموظفين الذين يقومون بأعمال شاقة أو سامة أو خطرة أو ثقيلة أو سامة أو خطرة بشكل خاص، والموظفين ذوي الإعاقة، والموظفين القاصرين، والموظفين المسنين، إجراء فحوصات صحية مرة واحدة على الأقل كل 6 أشهر".

ولضمان تنفيذ هذا الحكم في قانون النقابات العمالية المعدل، اقترح المندوبون لوائح بشأن مسؤولية النقابات العمالية في تمثيل ورعاية وحماية الحقوق والمصالح المشروعة لأعضاء النقابات العمالية والموظفين في الإشراف على أصحاب العمل في تنظيم الفحوصات الصحية للموظفين.

وتنص المادة 11 على أن مسؤولية النقابة هي "الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية والمرافق الثقافية والرياضية والبنية التحتية الفنية ذات الصلة لخدمة أعضاء النقابة والعمال وفقاً لأحكام القانون". إلا أن المادة 21 لا تنص على حق أعضاء النقابة في التمتع بالبنية التحتية الثقافية والرياضية والتقنية ذات الصلة التي يستثمرها الاتحاد. ولذلك اقترح المندوب إضافة هذا الحق إلى مشروع القانون.

مشهد من الاجتماع الصباحي بتاريخ 24 أكتوبر.

وقال المندوب دونج فان فوك إن عدد الوظائف المخصصة للنقابة صغير حاليًا، في حين يتزايد عدد أعضاء النقابة والعمال والعمال، وتتطور قاعدة النقابة باستمرار، وبالتالي فإن الإدارة غير مضمونة ولا يمكنها تلبية متطلبات المهمة إذا لم يتم ترتيب المزيد من مسؤولي النقابة بدوام كامل وهم عمال متعاقدون. بالإضافة إلى ذلك، تم منح الاتحاد العام للعمل في فيتنام استقلالية في إدارة الموارد المالية للنقابة وفقًا لأحكام القانون.

ولذلك، ولضمان إدارة وتنظيم أنشطة النقابات العمالية، اقترح المندوبون أن يحافظ مشروع القانون على البند الذي ينص على أن الاتحاد العام للعمل في فيتنام له الحق في تحديد عدد مسؤولي النقابات العمالية بدوام كامل الذين يعملون بموجب عقود عمل في وكالات النقابات العمالية المتخصصة والنقابات العمالية الشعبية كما في المسودات السابقة.

وفيما يتعلق بإدارة واستخدام أموال النقابات العمالية، ينص مشروع القانون على أن "يتولى الاتحاد العام التنسيق مع الحكومة" عند إصدار المعايير والقواعد الخاصة بالنفقات المالية للنقابات العمالية. وقال المندوبون إن هذا التنظيم من شأنه أن يزيد من الإجراءات، مما يسبب صعوبات للأنشطة النقابية، لأن المحتوى وطرق التنفيذ من الصعب جدًا تنفيذها.

في الوقت الحاضر، لا يزال الاتحاد العام يعتمد على معايير الإنفاق في الدولة لتطوير المعايير وإصدار المعايير المالية داخل تنظيمه على أساس المرسوم 191/2013/ND-CP للحكومة. وتشير نتائج التفتيش والفحص والتدقيق في مالية النقابات العمالية والتقرير الموجز لعشر سنوات من تطبيق قانون النقابات العمالية لسنة 2012 إلى عدم وجود أي مشاكل في هذا الشأن.

لذلك، يرى المندوب أنه من المناسب منح الاتحاد العام الاستقلالية في اتخاذ القرارات وتحمل مسؤولية قراراته وفقا لأحكام القانون، من أجل خلق المبادرة في العمل النقابي، بما يتماشى مع سياسة الابتكار في التنظيم والنشاط النقابي.

المصدر: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html