تسهيل تعبئة الموارد الخارجية

وفي صباح يوم 19 نوفمبر/تشرين الثاني، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية، الفريق أول تران كوانغ فونغ، عملت الجمعية الوطنية في القاعة، واستمعت إلى عرض الاقتراح والتقرير بشأن دراسة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتحسين فعالية عمل التكامل الدولي.

ترأس الاجتماع نائب رئيس الجمعية الوطنية ، الفريق أول تران كوانغ فونغ. تصوير: فام ثانغ.

وتشير التقديرات إلى أن تنفيذ القرار يتطلب 990 مليار دونج سنويا.

وفي عرض موجز لمقترح الحكومة، ذكر نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك أن مشروع القرار تم إعداده لتنفيذ القرار رقم 59-NQ/TW المؤرخ 24 يناير 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد بشكل فعال، وتحسين جودة وكفاءة وتزامن وشمولية واتساع أعمال التكامل الدولي.

إزالة الصعوبات والبحث عنها والتعامل معها وخلق الظروف والاختراقات الملائمة لتحقيق أقصى استفادة من الموارد الخارجية والظروف الملائمة لبناء اقتصاد مستقل ومستقل ومعتمد على الذات وسريع النمو ومستدام؛ والمساهمة بشكل مباشر وفعال في تنفيذ مهام التنمية الاستراتيجية للبلاد بحلول عامي 2030 و2045.

قدّم نائب رئيس الوزراء، هو دوك فوك، ملخصًا لتقرير الحكومة. تصوير: فام ثانغ.

وفقًا لمذكرة الحكومة، يُركز مشروع القرار على ثلاث مجموعات سياسات رئيسية. تحديدًا، سياسة تعزيز وتعميق العلاقات مع الشركاء، وخاصةً الدول المجاورة، والدول الكبرى، والشركاء المهمين الآخرين، والأصدقاء التقليديين، ومواصلة تعزيز الدبلوماسية متعددة الأطراف ورفع مستواها. سياسة تعزيز التدريب، وتحسين جودة وكفاءة الكوادر العاملة في الشؤون الخارجية والتكامل الدولي على المستويين المركزي والمحلي. سياسة تعزيز الدور المحوري، والموضوع، والقوة الدافعة، والقوة الرئيسية للمؤسسات في التكامل الدولي.

على وجه الخصوص، لتعزيز وتعميق العلاقات مع الشركاء، ينص مشروع القرار على تطبيق آلية لمعالجة الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ مشاريع التعاون مع الشركاء الأجانب ذوي الطابع الرئيسي والاستراتيجي (المادة 8). كما ينص على تقديم حوافز ودعم للمنظمات الدولية والوفود الخاصة والمنظمات غير الحكومية الأجنبية الموجودة في فيتنام (البنود 1، 2، 3، المادة 7)، ومنح حوافز ودعم للضرائب والرسوم والمقرات الرئيسية في فيتنام لهؤلاء الشركاء. ويسمح للجان الشعبية على مستوى المحافظات بإنشاء مكاتب تمثيلية في الخارج في عدد من المناطق الرئيسية، بما يتوافق مع متطلبات التعاون الدولي للسلطات المحلية (المادة 15).

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

لتعزيز دور الشركات، ينص مشروع القرار على إنشاء صندوق تنمية مشاريع التكامل الدولي - وهو صندوق خاص لا يعتمد على ميزانية الدولة؛ وإنشاء صندوق لترويج الصادرات الصناعية (المادة 13). ووفقًا لمشروع القرار، ستُستخدم ميزانية الدولة من خلال تخصيص جزء من ضريبة الاستيراد الإضافية الناتجة عن تطبيق تدابير الدفاع التجاري لدعم الجمعيات الصناعية في المشاركة في دعاوى الدفاع التجاري في الخارج (المادة 14).

فيما يتعلق بميزانية تنفيذ القرار، بما في ذلك ميزانية الدولة ومصادر التمويل الأخرى المُعبأة قانونيًا، تُقدّر الحكومة الأثر السنوي لتنفيذ القرار بحوالي 990 مليار دونج فيتنامي. ويبلغ الدعم الشهري للقوى العاملة في الشؤون الخارجية والتكامل الدولي حوالي 323 مليار دونج فيتنامي. وتبلغ تكاليف تدريب ورعاية المسؤولين العاملين في الشؤون الخارجية والتكامل الدولي حوالي 667 مليار دونج فيتنامي.

تقييم الأثر بشكل أكثر تحديدًا مع آليات محددة

في تقريره عن ملخص مراجعة مشروع القرار، قال رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية، الفريق أول لو تان توا، إن اللجنة وافقت على ضرورة صياغة القرار لترسيخ مبادئ الحزب وسياساته، وسياسات الدولة في الشؤون الخارجية والتكامل الدولي في ظل الوضع الجديد، وفقًا لروح القرار رقم 59-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي. كما وجدت اللجنة أن ملف مشروع القرار يضمن أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية المتعلقة بالملفات المرسلة للمراجعة وفقًا لإجراءات ونظام مُختصر، وأنه مؤهل للعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء التعليقات عليه.

قدّم رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية، الفريق أول لي تان توي، تقريرًا موجزًا ​​حول مراجعة مشروع القرار. تصوير: فام ثانغ.

لأن مشروع القانون يقترح سياساتٍ عديدةً محددةً تتجاوز الإطار، وترتبط بالعديد من الوثائق القانونية المتخصصة، بما في ذلك عددٌ من القوانين قيد التعديل والنظر في إقرارها في الدورة العاشرة. لذلك، اقترحت بعض الآراء في لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية مواصلة المراجعة الدقيقة لتجنب التداخل والتعارض مع الوثائق القانونية الحالية؛ إذ يجب إجراء تقييم أثر أكثر دقةً للآليات المحددة التي تتجاوز الإطار.

فيما يتعلق بمعالجة الصعوبات والعقبات في تنفيذ مشاريع التعاون مع الشركاء الأجانب ذات الطبيعة الرئيسية والاستراتيجيات: قالت بعض الآراء إن سياسة معالجة الصعوبات والعقبات يجب أن توجه نحو السبب الجذري، وخاصة العقبات في النزاعات في تطبيق القانون، وليس نحو مشاريع محددة؛ يقترح تحديد معايير واضحة لتحديد "المشاريع الرئيسية والاستراتيجية" واستكمال آلية الإبلاغ إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآلية الإشراف على وكالات الجمعية الوطنية.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

وتوافق لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية على سياسة دعم الشركات للتغلب على الصعوبات والعقبات في ممارسة الأعمال التجارية في الخارج، وتوصي بضمان الاتساق والتوحيد في تطبيق القوانين والسياسات الضريبية، وفي إنشاء الصندوق واستخدامه.

فيما يتعلق بإنشاء مكاتب تمثيلية محلية في الخارج، أشارت بعض الآراء إلى أن إنشاء هذه المكاتب يفتقر إلى أساس قانوني كافٍ، ولا يتوافق مع روح القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن المؤتمر السادس للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب، والمتعلق بمواصلة تطوير وتبسيط جهاز النظام السياسي ليعمل بكفاءة وفعالية. وفي الوقت نفسه، يُوصى بدراسة حلول لتطبيق العلوم والتكنولوجيا، وإنشاء "مكاتب افتراضية"، وقنوات معلومات، وشبكات اتصال فعّالة؛ وضمان اتساق أنشطة الشؤون الخارجية، وتجنب التداخل والازدواجية في الوظائف والمهام، أو نشوء جهاز أو ميزانية أو موارد.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tao-thuan-loi-de-tranh-thu-cac-nguon-luc-ben-ngoai-10396170.html