اقتراح بإلغاء امتحانات ترقية الألقاب المهنية للموظفين الحكوميين

[إعلان 1]

اقترحت وزارة الداخلية إلغاء اللائحة الخاصة بامتحانات ترقية الألقاب المهنية للموظفين المدنيين، والاحتفاظ فقط بشكل النظر للترقية لتخفيف عبء الامتحانات.

تدرس وزارة الداخلية حاليا مع عدد من الجهات مشروع المرسوم المعدل والمكمل للوائح الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام قبل تقديمه إلى الحكومة .

وفقًا للوائح الحالية، هناك طريقتان لترقية الألقاب المهنية لموظفي الخدمة المدنية: الامتحان والمراجعة. ويخضع هذان الطريقان لسلطة وزارات الإدارة المتخصصة وهيئات إدارة شؤون الموظفين المدنيين.

مع ذلك، أفادت وزارة الداخلية بأن امتحان ترقية الألقاب المهنية لموظفي الخدمة المدنية قد واجه صعوبات عديدة في الماضي. وتباطأت الوزارات المسؤولة عن الألقاب المهنية المتخصصة في إصدار التعاميم التي تنظم محتوى وشكل الامتحانات والترقية، مما أدى إلى تأخير في تنظيمها وأثر على حقوق موظفي الخدمة المدنية.

بين عامي ٢٠١٢ و٢٠١٨، لم تُجرِ سوى ست وزارات امتحانات أو نظرت في ترقيات لموظفي الخدمة المدنية. وكانت المحليات تُرسل موظفي الخدمة المدنية بشكل رئيسي لأداء الامتحانات التي تُنظمها الوزارة؛ بينما كانت هانوي وحدها من تُجري الامتحانات. ولم تُجرَ اختبارات لمناصب مثل المهندس المعماري، والمحاسب، والمساح، ومساح الأراضي، والمدير.

معلمون في مدرسة ثانه آن الابتدائية (بلدية جزيرة ثانه آن، منطقة كان جيو، مدينة هو تشي منه) في 20 أكتوبر/تشرين الأول 2021. تصوير: كوينه تران — معلمون في مدرسة ثانه آن الابتدائية (بلدية جزيرة ثانه آن، منطقة كان جيو، مدينة هو تشي منه) في 20 أكتوبر/تشرين الأول 2021. تصوير: *كوينه تران*

شرط اجتياز موظفي الخدمة المدنية للامتحان هو الحصول على شهادة تدريب مهني، بينما لا تتوفر برامج ودورات تدريبية للعديد من هذه الوظائف. لذلك، لا تُعقد العديد من امتحانات ترقية موظفي الخدمة المدنية.

وبحسب وزارة الداخلية فإن الامتحانات لم ترتبط بعد بمتطلبات تحسين جودة الموظفين المدنيين لأن المحتوى لا يزال شكليا، وليس قريبا من المنصب الوظيفي والعمل المحدد لكل مسمى وظيفي.

إن نظام الوظائف، وهيكل موظفي الخدمة المدنية حسب المسميات المهنية، وإطار توصيف وكفاءات وظائفهم، غير مكتمل. وهذا يؤدي إلى عدم حدوث أي تغيير في العمل، أو جودة أداء المهام، أو اختلافات في القدرات والمؤهلات لدى موظفي الخدمة المدنية قبل الترقية وبعدها، عند تعيينهم في مسمى وظيفي أعلى. وتركز الترقية الحالية لموظفي الخدمة المدنية بشكل رئيسي على نظام الرواتب والدخل.

مع وجود عدد كبير من الموظفين الحكوميين (حوالي 1.8 مليون موظف) يعملون في العديد من المهن والمجالات في جميع أنحاء البلاد، فإن تنظيم امتحانات الترقية السنوية أمر مكلف؛ وفي بعض الأماكن تحدث انتهاكات وسلبيات.

بناءً على ما سبق، ترى وزارة الداخلية أنه في حال عدم تطبيق إصلاح الرواتب واللوائح ذات الصلة، فمن الضروري إلغاء الامتحانات والاحتفاظ بنظام الترقية فقط. وفي إطار عملية تلخيص تطبيق وتعديل قانون الكوادر وموظفي الخدمة المدنية وقانون موظفي القطاع العام، ستواصل الوزارة اقتراح حلول شاملة لإدارة وتحسين جودة موظفي الخدمة المدنية.

وفي مشروع المرسوم، اقترحت وزارة الداخلية أيضًا لامركزية سلطة تنظيم امتحانات ترقية الموظفين المدنيين وترقية الألقاب المهنية للموظفين العموميين .

وعلى وجه التحديد، فإن وكالة إدارة الموظفين المدنيين لامركزية على أساس قائمة الوظائف وهيكل رتبة الموظف المدني لتنظيم الامتحانات للترقية من موظف إلى ضابط، ومن ضابط إلى متخصص، ومن متخصص إلى متخصص كبير دون الحاجة إلى رأي وزارة الداخلية أو لجنة التنظيم المركزية.

تتولى هيئة إدارة شؤون الموظفين المدنيين النظر في ترقية الألقاب المهنية من الدرجة الأولى، وتعيين وتصنيف رواتب موظفي الفئة أ3 المدنيين، دون استشارة وزارة الداخلية. ويُعهد بدراسة ترقية الألقاب المهنية من الدرجتين الثانية والثالثة إلى الهيئة المختصة بالتوظيف.

فيت توان

[إعلان 2]
رابط المصدر