اقتراح لاستخدام أموال الميزانية لدعم الحفاظ على الأراضي المخصصة لزراعة الأرز.

اقترحت وزارة الزراعة والتنمية الريفية زيادة مستويات الدعم المالي المختلفة لحماية وتطوير الأراضي الزراعية المخصصة لزراعة الأرز والحد من تحويل الأراضي.

تم تضمين هذه المعلومات في مسودة اللوائح التي تفصل أراضي زراعة الأرز، والتي تسعى وزارة الزراعة والتنمية الريفية حاليًا للحصول على تعليقات بشأنها قبل تقديمها إلى الحكومة لإصدارها.

يشير مسودة التقرير إلى أن مزارعي الأرز يتلقون حاليًا دعمًا حكوميًا لمواصلة "الحفاظ على مهنتهم" والحد من التحول إلى محاصيل أخرى. ومع ذلك، أفادت العديد من المناطق بأن مستوى الدعم المقدم لأراضي زراعة الأرز منخفض، وأن إجراءات الدعم معقدة.

علاوة على ذلك، تسمح المادة 182 من قانون الأراضي لعام 2024، ولأول مرة، للأفراد باستخدام جزء من أراضيهم المخصصة لزراعة الأرز لإنشاء مرافق للإنتاج الزراعي. وقد اتبعت العديد من المناطق هذا النهج عملياً، إلا أنه لا توجد لوائح تنظمه. لذا، تُقر وزارة الزراعة والتنمية الريفية بضرورة وضع لوائح تفصيلية في المرسوم.

بحسب مسودة المرسوم، ستُعطي ميزانية الدولة الأولوية لدعم إنتاج الأرز في المناطق، وذلك بناءً على مساحة الأراضي المزروعة بالأرز. وسيتم توفير هذا الدعم من خلال حصص مخصصة في الميزانية تحددها السلطات المختصة.

حقل أرز في منطقة ثانه أوي، هانوي. الصورة: جيانج هوي — حقل أرز في منطقة ثانه أوي، هانوي . الصورة: *جيانج هوي*

يقترح مشروع القانون زيادة مستوى الدعم الحالي من مليون إلى مليوني دونغ فيتنامي للهكتار الواحد سنوياً للأراضي المستخدمة حصراً لزراعة الأرز؛ ومن 500 ألف دونغ فيتنامي إلى مليون دونغ فيتنامي للأراضي الأخرى المستخدمة لزراعة الأرز، باستثناء حقول الأرز الجبلية التي تم توسيعها بشكل عفوي دون اتباع أي خطة تخطيط أو خطة تنمية.

إضافةً إلى مستويي الدعم المذكورين أعلاه، تقترح الوزارة تقديم مبلغ إضافي قدره 3 ملايين دونغ فيتنامي للهكتار الواحد سنوياً لمناطق زراعة الأرز التي تحتاج إلى حماية أو تتطلب قيوداً على التحويل للسماح بتطبيق العلوم والتكنولوجيا الحديثة. ويُعدّ هذا بنداً جديداً مقارنةً باللوائح الحالية.

يتم تحديد مساحة الأرض المستخدمة لزراعة الأرز بناءً على إحصاءات الأراضي للمناطق التي نشرتها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة للسنة التي تسبق مباشرة سنة تخصيص الميزانية.

فيما يتعلق باستصلاح الأراضي وتحسينها لزراعة الأرز، يقترح مشروع القانون دعمًا قدره 15 مليون دونغ فيتنامي للهكتار الواحد من أراضي زراعة الأرز، باستثناء أراضي زراعة الأرز الجبلية المستصلحة من الأراضي غير المستغلة؛ ودعمًا قدره 10 ملايين دونغ فيتنامي للهكتار الواحد من أراضي زراعة الأرز الرطب المتخصصة المحسّنة من أراضي زراعة الأرز الرطب أحادية المحصول أو الأراضي المستخدمة لمحاصيل أخرى. ويمثل هذا الدعم ضعف ما هو منصوص عليه في اللوائح الحالية.

فيما يتعلق بآليات التمويل والدعم، ستحصل المناطق التي تتلقى مخصصات إضافية من الحكومة المركزية على التمويل كاملاً. أما المناطق التي تساهم بأقل من 50% من إيراداتها للحكومة المركزية، فستحصل على 50% من التمويل. وستستخدم المناطق المتبقية ميزانياتها المحلية لتنفيذ البرنامج.

تنص مسودة اللوائح على أن تتولى لجان الشعب في المحافظات إدارة وتخصيص الميزانية المخصصة لحماية وتطوير أراضي زراعة الأرز، وتقديم التوجيهات بشأن تنفيذ الدعم اللازم لاستصلاح الأراضي وتحسينها. ويُطلب من وزارة المالية موازنة ميزانيتها الاعتيادية لدعم المناطق في إنتاج الأرز.

تبلغ مساحة الأراضي المزروعة بالأرز حالياً على مستوى البلاد 3.9 مليون هكتار. وفي نهاية عام 2021، أصدرت الجمعية الوطنية قراراً بشأن التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، وخطة استخدام الأراضي الوطنية للفترة 2021-2025، والتي تتضمن بنداً هاماً يتمثل في الحفاظ على أكثر من 3.5 مليون هكتار من الأراضي المزروعة بالأرز بحلول عام 2030.

فام دو

رابط المصدر