اقتراح لجعل هانوي ومدينة هوشي منه وحدات إدارية إقليمية خاصة

اقترحت وزارة الداخلية أن تُعتبر مدينتا هانوي وهو تشي منه وحدتين إداريتين إقليميتين من الدرجة الخاصة. أما المدن الخاضعة للحكم المركزي، فتُعتبر وحدات إدارية إقليمية من الدرجة الأولى.

قدمت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا للتو إلى الحكومة مشروع مرسوم بشأن تصنيف الوحدات الإدارية.

وفقًا لتوضيح وزارة الداخلية ، فإن مشروع المرسوم يرث أساسًا نظام الوحدات الإدارية المعمول به والمطبق منذ زمن طويل. وبناءً على ذلك، تُعتبر هانوي ومدينة هو تشي منه وحدتين إداريتين خاصتين مُحددتين في قانون تنظيم الحكم المحلي.

مدينة هو تشي منه وحدة إدارية خاصة. تصوير: نجوين هيو

وتنقسم الوحدات المتبقية إلى 3 فئات (النوع الأول، النوع الثاني، النوع الثالث)، والتي يتم تحديدها من خلال طريقة التسجيل (أقل من 60 نقطة هو النوع الثالث، من 60 إلى 75 نقطة هو النوع الثاني، أكثر من 75 نقطة هو النوع الأول).

بعد دمج 63 مقاطعة ومدينة في 34 مقاطعة ومدينة، يبلغ متوسط ​​المساحة الطبيعية للوحدات الإدارية الإقليمية 9743 كيلومترًا مربعًا، بزيادة قدرها 4484 كيلومترًا مربعًا (85.30٪). حيث أن الوحدة الإدارية الإقليمية ذات المساحة الأكبر هي لام دونج بمساحة 24243.13 كيلومترًا مربعًا؛ مقارنة بالمقاطعة ذات المساحة الأكبر قبل يونيو 2025 والتي تبلغ 16486.50 كيلومترًا مربعًا (نغي آن)، بزيادة قدرها 7756.63 كيلومترًا مربعًا (47.05٪). يبلغ متوسط ​​حجم السكان للوحدات الإدارية الإقليمية 3362519 نسمة، بزيادة قدرها 1547826 نسمة (زيادة قدرها 85.30٪)؛ الوحدة الإدارية الإقليمية ذات الحجم السكاني الأكبر هي مدينة هوشي منه بمساحة 14668098 نسمة؛ وبالمقارنة مع المقاطعة ذات أكبر عدد من السكان قبل يونيو 2025، فقد بلغ عددهم 9,966,166 نسمة (مدينة هوشي منه القديمة)، بزيادة قدرها 4,701,932 نسمة (47.17%).

ومع ذلك، يتم تعديل محتوى التصنيف الحضري لكل نوع من الوحدات الإدارية بما يتناسب مع وجهات النظر ومبادئ صياغة المرسوم والسياق العملي.

وعلى وجه التحديد، بالنسبة للمدن التي تديرها الحكومة المركزية ، ينص مشروع المرسوم على أن: هانوي ومدينة هوشي منه هما وحدتان إداريتان خاصتان، والمدن التي تديرها الحكومة المركزية هي وحدات إدارية من النوع الأول.

وفقًا لوزارة الداخلية، يستند هذا المقترح إلى أن المدينة الخاضعة للحكم المركزي، وفقًا للدستور وقانون تنظيم الحكم المحلي لعام ٢٠٢٥، تُعدّ مركزًا إقليميًا أو قوة دافعة للتنمية الوطنية، ذات موقع استراتيجي شامل. وتُعتبر مدينتا هانوي وهوشي منه، على وجه الخصوص، وحدتين إداريتين خاصتين، وفقًا لما ينص عليه قانون تنظيم الحكم المحلي.

في الواقع، استوفت مدن مثل هوي، وهاي فونغ، ودا نانغ، وكان ثو أعلى المعايير فيما يتعلق بالسكان، والمساحة، والوضع الاجتماعي والاقتصادي، والبنية التحتية، والمالية، والإدارة. لذا، فإن تنظيم هذه المدن ضمن الفئة الأولى لا يضمن الاستقرار والشفافية فحسب، بل يُقلل الإجراءات، ويضع أيضًا أساسًا قانونيًا لسياسات محددة تتناسب مع دور هذه المدن.

بالنسبة للمحافظة،   ينص مشروع المرسوم على تقسيم المحافظات إلى 3 أنواع (الأنواع الأولى والثانية والثالثة) بناءً على مجموع نقاط 5 مجموعات قياسية.

على وجه التحديد، معيار حجم السكان الأقصى هو 20 نقطة، والحد الأدنى 10 نقاط؛ معيار المساحة الطبيعية الأقصى هو 20 نقطة، والحد الأدنى 10 نقاط؛ عدد الوحدات الإدارية التابعة هو 10 نقاط، والحد الأقصى 6 نقاط؛ معيار الظروف الاجتماعية والاقتصادية (بما في ذلك 11 معيارًا مكونًا) هو 40 نقطة، والحد الأدنى 18 نقطة؛ معيار العامل المحدد هو 10 نقاط، والحد الأدنى 0 نقطة.

كيفية حساب درجة تصنيف الوحدات الإدارية الإقليمية

وبالإضافة إلى ذلك، هناك 11 معياراً مكوناً بما في ذلك: توازن إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة؛ ونسبة الصناعة والبناء والخدمات؛ ومعدل النمو الاقتصادي؛ ومعدل العمالة غير الزراعية؛ ومعدل نمو إنتاجية العمل؛ ومتوسط ​​دخل الفرد؛ ومعدل المشاركة في التأمين الاجتماعي؛ ومعدل الفقر وفقاً لمعايير الفقر متعدد الأبعاد؛ ومعدل سكان الريف الذين يستخدمون المياه النظيفة التي تلبي المعايير؛ ومعدل الأسر التي لديها اتصال بالإنترنت؛ وسجلات الإجراءات الإدارية التي تتم معالجتها من خلال الخدمات العامة عبر الإنترنت.

بالنسبة للبلديات، ينص مشروع المرسوم على تقسيم البلديات إلى 3 أنواع (الأنواع الأولى والثانية والثالثة) على أساس مجموع نقاط 4 مجموعات قياسية.

كيفية حساب درجة تصنيف الوحدات الإدارية المشتركة

على وجه التحديد، فإن معيار حجم السكان هو الحد الأقصى 25 نقطة والحد الأدنى 15 نقطة؛ ومعيار المساحة الطبيعية هو الحد الأقصى 25 نقطة والحد الأدنى 15 نقطة؛ ومعيار الظروف الاجتماعية والاقتصادية (بما في ذلك 7 معايير مكونة) هو الحد الأقصى 40 نقطة والحد الأدنى 21 نقطة؛ ومعيار العامل المحدد هو الحد الأقصى 10 نقاط والحد الأدنى 0 نقطة.

بالنسبة للجناح،   ينص مشروع المرسوم على تقسيم الأحياء إلى 3 أنواع (الأنواع الأولى والثانية والثالثة) على أساس مجموع نقاط 4 مجموعات قياسية مماثلة لتلك الخاصة بالبلديات، ولكن مع تعديلات على مستويات الحد الأقصى والأدنى لكل معيار ومعيار لتناسب الخصائص المحددة لحجم السكان والمساحة الطبيعية ومستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للحي.

كيفية حساب درجة تصنيف الوحدات الإدارية للمنطقة

بالنسبة للمناطق الخاصة ، ينص مشروع المرسوم على أنه بالنسبة للمناطق الخاصة المصنفة كمناطق حضرية، تطبق معايير تصنيف الأحياء، وبالنسبة للحالات المتبقية، تطبق معايير تصنيف البلديات؛ وينص في الوقت نفسه على أن تكون درجة العامل الخاص للمنطقة الخاصة 10 نقاط (كحد أقصى).

تتبع وزارة الداخلية الحكومة في طلب الإذن بإعداد وإصدار مشروع مرسوم بشأن تصنيف الوحدات الإدارية وفقاً لإجراءات مبسطة.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html