اقتراح لتوسيع نطاق المستفيدين من المساعدة القانونية.

استكمالاً لجدول أعمال الجلسة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة، في صباح يوم 11 أبريل، وخلال المناقشة العامة لمشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المساعدة القانونية، اقترح المندوبون توسيع نطاق المساعدة القانونية ليشمل الفئات الضعيفة، والأشخاص ذوي الظروف الاقتصادية الصعبة، والنساء، والأطفال؛ وتوسيع المجموعة المؤهلة للحصول على المساعدة القانونية المجانية.

لا ينبغي تقييد المساعدة القانونية بمكان الإقامة.

وفي معرض إدلائه برأيه حول معايير الأهلية للحصول على المساعدة القانونية، اقترح المندوب دوونغ خاك ماي (وفد لام دونغ) أنه بالنسبة للأقليات العرقية، ينبغي أن يلغي مشروع القانون شرط "الإقامة في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص". فالحفاظ على هذا الشرط لم يعد مناسباً من الناحية العملية.

يتحدث المندوب دوونغ خاك ماي (وفد لام دونغ ) خلال المناقشة. الصورة: Quochoi.vn

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون إضافة فئات مستهدفة محددة إلى قائمة المستحقين للدعم، بما في ذلك: ضحايا الاتجار بالبشر (أو من هم في طور تحديد هويتهم كضحايا)؛ والأفراد الموصى بإخضاعهم لإعادة تأهيل إلزامي من مدمني المخدرات. أما بالنسبة لكبار السن، فينبغي مراجعة معايير محددة (مثل كبار السن الذين يعيشون بمفردهم دون دعم) بدلاً من وضع لائحة عامة غير تمييزية، وذلك لتركيز الموارد على الفئات المستهدفة المناسبة.

في غضون ذلك، جادلت المندوبة كاو ثي شوان (وفد ثانه هوا ) بأن الطريقة الحالية لتحديد المستحقين للمساعدة القانونية لا تزال تعتمد بشكل أساسي على مجموعات إدارية ثابتة، وتعتمد اعتمادًا كبيرًا على الإدارة، ولا تضمن "الحق" في الوصول الاستباقي إلى المعلومات. واقترحت تحولًا جذريًا في الدعم نحو نظام قائم على مراعاة الظروف القانونية؛ وفي الوقت نفسه، اقترحت تقنين معايير جودة خدمات المساعدة القانونية، والبحث في آلية تقييم مستقلة تُحدد مسؤوليات محددة لمقدمي المساعدة القانونية لضمان تقديم مساعدة شاملة وحماية حقوق المواطنين.

مندوب تساو ثي شوان (وفد ثانه هوا). الصورة: Quochoi.vn

بالإضافة إلى ذلك، قام المندوبون بتحليل أنه وفقًا للوائح الحالية، يتم تقديم المساعدة القانونية في جميع مجالات القانون باستثناء قانون الأعمال والقانون التجاري.

في سياق تشجيع الحزب والدولة لتنمية القطاع الخاص، يحتاج العديد من أفراد الأسر الفقيرة، الراغبين في الحصول على المشورة بشأن الاستثمار وقروض الأعمال والأنشطة الاقتصادية للخروج من دائرة الفقر، إلى مساعدة قانونية عاجلة. لذا، اقترح النائب أن يسمح المجلس الوطني بتوفير المساعدة القانونية، على شكل استشارات قانونية في مجال الأعمال والتجارة، للأسر الفقيرة، والأسر التي تعاني من ضائقة مالية، والأقليات العرقية، والأفراد الذين يعتمدون على التجارة كمصدر رزق.

تتحدث المندوبة نغوين ثي ين نهي (وفد فينه لونغ) خلال المناقشة. الصورة: Quochoi.vn

إضافة معايير تتعلق بالكفاءة المهنية للمتعاونين.

اقترحت الممثلة نغوين ثي ين نهي (وفد فينه لونغ) أن تدرس الجهة المسؤولة عن صياغة القانون إمكانية تقنين نموذج مجلس التنسيق المشترك بين الوكالات المعني بالمساعدة القانونية في أنشطة التقاضي. ووفقًا للممثلة، فإن إدراج هذا البند في القانون ليس مجرد إجراء تشريعي، بل يعكس أيضًا تحولًا في التفكير: الانتقال من "التنسيق المهني" إلى "إضفاء الطابع المؤسسي على مسؤولية الدولة" في حماية حقوق الإنسان.

وفي معرض تعليقها على تمويل وميزانية المساعدة القانونية، جادلت المندوبة دوان ثي لي آن (وفد كاو بانغ) بأن اللوائح الواردة في مسودة القانون لا تزال مجرد قائمة من الإجراءات الشكلية، دون توضيح آلية التخصيص الفعلية أو إنشاء آلية مالية مرتبطة بنتائج المخرجات؛ كما أن اللوائح المتعلقة بدعم المناطق لا تزال عامة وتفتقر إلى معايير لتحديد "العمل المعقد"...

اقترح المندوبون أن يحدد مشروع القانون معايير واضحة لتخصيص الميزانية، بناءً على عدد الأشخاص المؤهلين للحصول على المساعدة القانونية، ومستوى الصعوبة في المنطقة، ومدى تعقيد القضية لضمان العدالة؛ وتحويل طريقة التخصيص إلى نظام التكليف أو التعاقد بناءً على كفاءة العمل وجودة القضية؛ وتعزيز التنشئة الاجتماعية، وإنشاء صندوق للمساعدة القانونية، وتنفيذ الإعفاءات والتخفيضات الضريبية لتشجيع مشاركة منظمات الممارسة القانونية.

المندوبة دوان ثي لي آن (وفد كاو بانغ). الصورة: Quochoi.vn

وأشار النائب لي آن إلى أن مشروع القانون لا ينص بعد على معايير الكفاءة المهنية ويفتقر إلى آلية للتحكم في أنشطة المتعاونين في مجال المساعدة القانونية، واقترح إضافة معايير الكفاءة المهنية لضمان جودة الخدمة؛ وكذلك إضافة آلية للتحكم في هذا الفريق ومحاسبته.

كما أعرب المندوب دوونغ خاك ماي عن قلقه إزاء هذه القضية، واقترح توسيع شبكة المتعاونين في مجال المساعدة القانونية لتشمل المهنيين العاملين ذوي الخبرة القانونية ذات الصلة والسماح لهم بالمشاركة بشكل أعمق في القضايا المعقدة إذا استوفوا الشروط اللازمة.

في ظلّ تسارع وتيرة التحوّل الرقمي، شكّلت مسألة أمن المعلومات في ملفات المساعدة القانونية أولوية قصوى للمندوبين. ونظرًا لاحتواء هذه الملفات على كمّ هائل من البيانات، يتطلّب القانون تحديدًا واضحًا لمبادئ السرية والمسؤولية القانونية الصارمة في حال حدوث تسريب للمعلومات؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي إيلاء مزيد من الاهتمام لنظام التعويضات لمقدّمي المساعدة القانونية.

المصدر: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html