اقتراح بشأن لائحة جديدة بشأن العقوبات الإدارية للمخالفات في مجال التأمينات الاجتماعية

(تشينفو.فن) - تقوم وزارة الداخلية بصياغة مرسوم يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون التأمين الاجتماعي بشأن التأخر في الدفع والتهرب من التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة؛ والشكاوى والإدانات بشأن التأمين الاجتماعي والعقوبات المفروضة على المخالفات الإدارية في مجال التأمين الاجتماعي.

وزارة الداخلية تقترح لوائح جديدة بشأن العقوبات الإدارية للمخالفات في مجال التأمينات الاجتماعية - صورة توضيحية

قالت وزارة الداخلية إنه في 29 يونيو 2024، أصدرت الجمعية الوطنية قانون التأمينات الاجتماعية رقم 41/2024/QH15، حيث كلفت الجمعية الوطنية الحكومة بتحديد عدد من المحتويات لتناسب المتطلبات العملية في عمل التأمين الاجتماعي، بما في ذلك: حث على تنفيذ المسؤولية عن دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة؛ التهرب من التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة؛ تدابير لمعالجة أعمال التأخر في دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة؛ تدابير لمعالجة أعمال التهرب من دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة؛ الشكاوى وتسوية الشكاوى المتعلقة بالقرارات والأعمال المتعلقة بالتأمين الاجتماعي والبلاغات وتسوية البلاغات المتعلقة بالتأمين الاجتماعي.

فيما يتعلق بالتأخر في السداد والتهرب من التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة: هذا محتوى جديد لأن الأنظمة السابقة الخاصة بالتأمينات الاجتماعية لم تحدد بوضوح مفهوم التأخر في السداد والتهرب من السداد.

فيما يتعلق باللوائح الخاصة بالعقوبات الإدارية للانتهاكات في مجال التأمين الاجتماعي: وفقًا لوزارة الداخلية ، أصدرت الحكومة في 17 يناير 2022 المرسوم رقم 12/2022/ND-CP ليحل محل المرسوم رقم 28/2020/ND-CP المؤرخ 1 مارس 2020، والذي ينظم العقوبات الإدارية للانتهاكات في مجال التأمين الاجتماعي للتغلب على الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ على الفور، وضمان اتساق وفعالية عدد من الوثائق القانونية الصادرة حديثًا أو المعدلة والمكملة حديثًا (تشمل الوثائق: قانون العمل 2013، وقانون التأمين الاجتماعي 2014، وقانون السلامة والصحة المهنية 2015، وقانون العقوبات 2015 المعدل والمكمل في عام 2017، والمراسيم التوجيهية لتنفيذ عدد من مواد قانون العمل 2019).

لقد أنشأ المرسوم رقم 12/2022/ND-CP، إلى جانب قانون معالجة المخالفات الإدارية، إطارًا قانونيًا فعالًا لمعالجة المخالفات الإدارية في مجال التأمينات الاجتماعية ومعاقبتها، مما ساهم في رفع مستوى الوعي بالامتثال للقانون واحترامه، وضمان حقوق ومصالح الأفراد والهيئات والمنظمات العاملة في مجال التأمينات الاجتماعية. ومع ذلك، وحتى الآن، وفي التطبيق العملي، كانت هناك متطلبات تتطلب مزيدًا من التطوير للوائح المتعلقة بمعالجة التأمينات الاجتماعية، وتحديدًا ما يلي:

أولاً: متطلبات ضمان اتساق وتوحيد النظام القانوني بعد صدور قانون التأمينات الاجتماعية رقم 41/2024/قح15.

ثانيًا: طلب التغلب على الصعوبات والعقبات الناجمة عن التطبيق العملي للمرسوم رقم 12/2022/ND-CP، الذي تسبب في بعض الصعوبات والنواقص في التعامل مع المخالفات الإدارية في مجال التأمينات الاجتماعية، مثل البند 5، المادة 39 من المرسوم رقم 12/2022/ND-CP، الذي ينص على غرامة تتراوح بين 12% و15% من إجمالي مبلغ التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة المستحقة وقت تسجيل المخالفة الإدارية، ولكن لا تتجاوز 75 مليون دونج لأصحاب العمل...". ومع ذلك، لا توجد لوائح بشأن تحديد مبلغ الغرامة في الحالات التي يكون فيها المخالف قد دفع مبلغ الدفع المتأخر بالكامل قبل وقت تسجيل المخالفة الإدارية.

ومن ثم فإن تطوير المرسوم ضروري للغاية لتوفير لوائح مفصلة، وضمان اتساق ووحدة النظام القانوني، والتغلب على الصعوبات والنقائص في الماضي، وإنشاء ممر قانوني كامل، والمساهمة في رفع الوعي بالامتثال للقانون في مجال التأمين الاجتماعي.

يقترح مشروع المرسوم تفصيل الأحكام التالية من قانون التأمينات الاجتماعية: البند 4، المادة 35، البند 1 والبند 2، المادة 39، البند 4، المادة 40، البند 4، المادة 41، البند 7، المادة 130، البند 5، المادة 131. وينص على عدد من التدابير لتنفيذ قانون التأمينات الاجتماعية، بما في ذلك: حث على تنفيذ المسؤولية عن دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي، والتأمين ضد البطالة، وتدابير لمعالجة التأخر في الدفع، والتهرب من دفع التأمين الاجتماعي، والتأمين ضد البطالة؛ الشكاوى والبلاغات المتعلقة بالتأمينات الاجتماعية؛ إجراءات التعامل مع الشكاوى والبلاغات المتعلقة بالتأمينات الاجتماعية؛ التعامل مع انتهاكات القانون في التعامل مع الشكاوى والبلاغات المتعلقة بالتأمينات الاجتماعية؛ معاقبة المخالفات الإدارية المتعلقة بالتأمينات الاجتماعية.

العقوبات الإدارية للمخالفات في مجال التأمينات الاجتماعية

وبحسب المشروع، سيتم معاقبة المنظمات والأفراد الذين يرتكبون مخالفات إدارية في مجال التأمينات الاجتماعية بغرامة مالية.

اعتمادًا على طبيعة ومدى خطورة المخالفة، قد تخضع المنظمات والأفراد الذين يرتكبون مخالفات إدارية لعقوبات إضافية.

المخالفات والغرامات وسلطة معاقبة المخالفات الإدارية في مجال التأمينات الاجتماعية وفقاً للمرسوم الخاص بمعاقبة المخالفات الإدارية في مجال التأمينات الاجتماعية.

التدابير العلاجية

بالإضافة إلى الغرامات المالية والعقوبات الإضافية، قد يخضع الأفراد والمنظمات التي ترتكب مخالفات إدارية في مجال التأمين الاجتماعي لواحد أو أكثر من التدابير التصحيحية التالية:

1- إلزام أصحاب العمل بدفع مبلغ يعادل قيمة اشتراكات التأمينات الاجتماعية الإلزامية والتأمين ضد البطالة عن العاملين بالإضافة إلى الفوائد المترتبة على هذا المبلغ.

2- إلزام أصحاب العمل بدفع كامل مبلغ التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة لهيئة التأمينات الاجتماعية.

3- إلزام أصحاب العمل بدفع مبلغ يعادل 0.03% يومياً محسوباً على مبلغ التأمينات الاجتماعية وتأمين البطالة المتأخر والتهرب من الدفع وعدد أيام التأخير في الدفع والتهرب من الدفع إلى صندوق التأمينات الاجتماعية وصندوق التأمينات ضد البطالة، وإلا تكون البنوك ومؤسسات الائتمان الأخرى وخزانة الدولة مسؤولة بناء على طلب الجهات المختصة عن خصم مبلغ يعادل 0.03% يومياً محسوباً على مبلغ التأمينات الاجتماعية وتأمين البطالة المتأخر والتهرب من الدفع وعدد أيام التأخير في الدفع والتهرب من الدفع من حساب ودائع صاحب العمل.

4- إلزام المؤسسة بإعادة مبلغ التأمين الاجتماعي ومبلغ إعانة البطالة ومبلغ دعم التدريب المهني ومبلغ دعم التدريب ومبلغ دعم التدريب المهني والتطوير المهني للحفاظ على عمل الموظفين الذين تم استلامهم والفوائد المترتبة على هذا المبلغ.

5- إلزام أصحاب العمل بإعادة قيمة اشتراكات التأمينات الاجتماعية الإلزامية التي استقطعوها من العمال والفوائد المترتبة على هذا المبلغ.

6- إلزام مؤسسات التدريب المهني بإعادة الأموال المختلسة إلى هيئة التأمينات الاجتماعية والفوائد المترتبة على هذه الأموال.

7- إلزام مؤسسات التدريب المهني بتدريس المدة الكاملة للدورة التي يتم دعم المشاركين في التأمين ضد البطالة لتعلمها.

8- إلزام أصحاب العمل بدفع قيمة التمويل المخصص للتدريب والرعاية وتحسين المهارات المهنية للجهات التأمينية الاجتماعية والذي لم يتم استغلاله بالكامل مقارنة بالخطة المعتمدة من الجهة المختصة.

يرجى قراءة المسودة الكاملة وإبداء تعليقاتك هنا.

حكمة

المصدر: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-bao-hiem-xa-hoi-102250418150054164.htm