اقتراح سلطة خاصة لرئيس لجنة الشعب في هانوي

أعدت وزارة المالية مشروع قرار للجمعية الوطنية ينص على عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ المشاريع الهامة لتنمية العاصمة، بما في ذلك اقتراح صلاحيات محددة لرئيس هانوي.

رئيس لجنة الشعب في هانوي فو داي ثانغ - صورة: NAM TRAN

تدرس وزارة العدل مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ مشاريع مهمة لتنمية العاصمة هانوي. وقد أعدت وزارة المالية هذا المشروع.

اقتراح آليات محددة بشأن سلطة تقرير سياسات الاستثمار والموافقة عليها

ويشار إلى أن مشروع القرار ينص على عدد من الآليات والسياسات المحددة بشأن سلطة تقرير وإقرار سياسات الاستثمار.

وعلى وجه الخصوص، يقرر مجلس شعب المدينة سياسات الاستثمار لمشاريع الاستثمار العام ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص ذات الأهمية الوطنية أو المشاريع الرئيسية للعاصمة، ويحل محل سلطة الجمعية الوطنية وفقًا للقانون العام.

يقترح المشروع أن يتم تفويض رئيس لجنة الشعب بالمدينة بالموافقة على سياسات الاستثمار للمشاريع الاستثمارية وفقا لأحكام قانون الاستثمار في الحالات التي تحتاج إلى التنفيذ الفوري بتوجيه من السلطات الحزبية المختصة، والمشاريع في المجموعة التي تجذب المستثمرين الاستراتيجيين، بدلا من سلطة الجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء.

باستثناء بعض المجالات الحساسة بشكل خاص (الطاقة النووية، الاتصالات مع البنية التحتية للشبكة، الصحافة والنشر، الغابات، الكازينوهات، المراهنات، الألعاب ذات الجوائز).

إلى جانب ذلك، يقترح المشروع أن يصدر مجلس شعب المدينة لوائح بشأن ترتيب وإجراءات إنشاء وتقييم واتخاذ القرارات وتعديل سياسات الاستثمار المطبقة على المشاريع المذكورة أعلاه، بما يضمن الاتساق والشفافية في التنفيذ.

وفي حالة احتياج المشروع إلى تطبيق آليات وسياسات خاصة تختلف عن الأنظمة الحالية، ينص المشروع على أن لجنة شعب المدينة يجب أن تقدم تقريرا إلى اللجنة التنفيذية لحزب المدينة ومجلس شعب المدينة للنظر فيه والموافقة عليه.

وعلى هذا الأساس، يتم رفع تقرير إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه قبل أن تتخذ وكالة المدينة قرارها.

ويخلق هذا التنظيم آلية مرنة، ويضمن الشرعية والشفافية، ويتجنب التعسف، وفي الوقت نفسه يعزز الدور الرقابي لمجلس شعب المدينة، واللجنة التنفيذية لحزب المدينة، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وفي الوقت نفسه، حماية المصالح العامة، وتسهيل تنفيذ المشاريع المهمة في الوقت المناسب، وإطلاق الموارد وإزالة العوائق القانونية، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للعاصمة.

ويقترح مشروع القرار أيضًا عددًا من الآليات والسياسات المحددة بشأن اختيار المستثمرين والمقاولين، وسياسات بشأن التخطيط والهندسة المعمارية واستعادة الأراضي وتطهير المواقع وتخصيص الأراضي وتأجير الأراضي وآليات تعبئة رأس المال لتنفيذ المشاريع، وتدابير التجديد الحضري والتجديد وإعادة الإعمار.

اقتراح بالسماح لهانوي بتنفيذ آلية الاستثمار العام الطارئة وأمر البناء الطارئ

ويتضمن المشروع أيضا مجموعة من الآليات والسياسات المحددة المتعلقة بإجراءات ضمان النظام الحضري والنظام الاجتماعي والسلامة.

وذكرت وزارة المالية أن هانوي تواجه أربع مشاكل بارزة أشار إليها الأمين العام تو لام في المؤتمر الحزبي الثامن عشر للمدينة، بما في ذلك الازدحام المروري والفيضانات والتلوث البيئي والنظام الحضري.

وهذه كلها قضايا ملحة تؤثر بشكل مباشر على حياة الناس، وعلى صورة العاصمة وقدرتها التنافسية.

ومن خلال المراجعة، يتبين أن القوانين الحالية المتعلقة بالاستثمار العام والبناء تسمح فقط بتنفيذ آليات الطوارئ للمشاريع الرامية إلى منع الكوارث الطبيعية والأوبئة والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية، ولكنها لا تغطي المشاريع الرامية إلى التعامل مع القضايا الحضرية العاجلة المذكورة أعلاه.

ويؤدي هذا إلى إضاعة وقت طويل في إعداد الاستثمارات وتقييمها وتنفيذها، مما يفشل في تلبية المتطلبات العملية للتحرك السريع لحل "الاختناقات" في المدينة.

من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على توجيهات الأمين العام، إنشاء آلية قانونية محددة للمدينة لتنفيذ المشاريع العاجلة في البنية التحتية الحضرية والبيئة بسرعة؛ وتقليل الوقت اللازم لإعداد الاستثمار والتقييم والموافقة وتنظيم البناء للمشاريع التي تحتاج إلى التعامل معها على الفور.

وفي الوقت نفسه، ضمان النظام الحضري والأمن الاجتماعي، وتحسين نوعية حياة الناس وتعزيز قدرة المدينة على الاستجابة للمشاكل الحضرية الصعبة.

ولذلك ينص المشروع على أنه يجوز تنفيذ مشاريع استثمارية جديدة أو مشاريع تجديد البناء لمواجهة الازدحام المروري والفيضانات والتلوث البيئي والنظام الحضري في إطار آلية الاستثمار العام الطارئ وأوامر البناء الطارئة، وفقاً لأحكام قانون الاستثمار العام والبناء.

اقتراح إضافة حالات استرداد الأراضي خارج نطاق أحكام قانون الأراضي

ويقترح المشروع أيضًا السماح للجنة الشعبية في هانوي باستخدام الميزانية لإنشاء مشاريع مستقلة للتعويض والدعم وإعادة التوطين قبل الموافقة على سياسة الاستثمار، عندما تكون هناك خطة وسياسة مفصلة للجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة.

بالإضافة إلى حالات استرداد الأراضي المنصوص عليها في المادة 79 من قانون الأراضي، يقترح المشروع السماح لهانوي باستعادة الأراضي لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية لصالح المصلحة الوطنية والعامة، والتي يجب تنفيذها على الفور تحت إشراف المكتب السياسي، أو الأمانة المركزية للحزب، أو لجنة الحزب الحكومية، أو اللجنة التنفيذية لحزب هانوي، أو اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة.

يجوز لمجلس شعب هانوي استخدام الميزانية لتنفيذ التعويضات والدعم وإعادة التوطين عندما تستصلح الدولة الأراضي بمستوى دعم أدنى يبلغ 3 أضعاف ولكن ليس أكثر من 5 أضعاف اللائحة لتنفيذ تلك المشاريع.

بالنسبة للمشاريع الأخرى، فإن مجلس الشعب بالمدينة سوف يقرر مستوى التعويض والدعم وإعادة التوطين، ولكن يجب أن يكون أعلى من المستوى المحدد...

ثانه تشونغ

المصدر: https://tuoitre.vn/de-xuat-tham-quyen-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-20251201161617014.htm