بفضل تنفيذ البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، شهدت حياة الخمير في ترا فينه تحسنًا مستمرًا. الصورة: المحرر
وافق نائب رئيس الوزراء على تعديل عدد من بنود البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، المرحلة الأولى: من 2021 إلى 2025 (البرنامج). وظلت بقية البنود دون تغيير بموجب القرار رقم 1719/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 14 أكتوبر/تشرين الأول 2021، والمتعلق بموافقته على البرنامج.
ضبط كائنات تنفيذ البرنامج
قرار تعديل أهداف تنفيذ البرنامج، وعلى وجه التحديد:
- البلديات والقرى في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.
- الأسر والأفراد من الأقليات العرقية.
- الأسر والأفراد من قومية الكينه الذين يعيشون في فقر أو على حافة الفقر ويعيشون في مجتمعات وقرى صعبة بشكل خاص.
- المؤسسات والتعاونيات والاتحادات التعاونية (التعاونيات) والمنظمات الاقتصادية العاملة في البلديات والقرى ذات الظروف الصعبة بشكل خاص.
- وحدات الخدمة العامة العاملة في مجال الشؤون العرقية؛ المدارس الداخلية العرقية، والمدارس شبه الداخلية؛ المراكز الصحية الإقليمية، والمستشفيات الإقليمية؛ الآثار، والمشاريع الرامية إلى الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية الجميلة للأقليات العرقية وتعزيزها والمرتبطة بتنمية السياحة الواقعة داخل وخارج قائمة البلديات والقرى والنجوع في المناطق العرقية والمناطق الجبلية وفقًا للوائح الحالية، مع إعطاء الأولوية للمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص.
تعديل بعض المشاريع المكونة للبرنامج
وقد عدل القرار عددا من المشاريع المكونة للبرنامج، بما في ذلك: المشروع 2: تخطيط وترتيب ونقل واستقرار السكان في الأماكن الضرورية؛ المشروع 3: تطوير الإنتاج الزراعي والغابات المستدام، وتعزيز إمكانات وقوة المناطق لإنتاج السلع وفقا لسلسلة القيمة؛ المشروع 4: الاستثمار في البنية التحتية الأساسية، وخدمة الإنتاج والحياة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية ووحدات الخدمة العامة العاملة في مجال الشؤون العرقية؛ المشروع 5: تطوير التعليم والتدريب لتحسين نوعية الموارد البشرية؛ المشروع 6: الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية الجميلة للأقليات العرقية وتعزيزها المرتبطة بتنمية السياحة؛ المشروع 7: رعاية صحة الناس، وتحسين الحالة البدنية وقوام الأقليات العرقية؛ ومنع سوء التغذية لدى الأطفال؛ المشروع 8: تنفيذ المساواة بين الجنسين وحل المشاكل العاجلة للنساء والأطفال؛ المشروع 9: الاستثمار في تنمية المجموعات العرقية ذات العدد القليل جدا من الناس والمجموعات العرقية ذات الصعوبات العديدة؛ المشروع 10: الاتصال والدعاية والتعبئة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. التفتيش والإشراف والتقييم على تنظيم وتنفيذ البرنامج.
وعلى وجه الخصوص، بالنسبة للمشروع الثاني: تخطيط وترتيب واستقرار السكان في الأماكن الضرورية، فإن هدف المشروع هو استقرار وتحسين حياة الناس، وتقليل الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية، والزراعة المتنقلة، والهجرة البدوية، والهجرة العفوية؛ وحل مشاكل سبل العيش، وزيادة الدخل، والمساهمة في الحد من الفقر، وحماية البيئة، وتعزيز الأمن والدفاع الوطني.
المواضيع: يتم ترتيب الأسر للاستقرار في شكل إعادة توطين مركزة أو إعادة توطين متفرقة أو استيطان في الموقع وفقًا للتخطيط والخطط المعتمدة من قبل السلطات المختصة، بما في ذلك: أسر الأقليات العرقية التي لا تزال تمارس الزراعة البدوية؛ الأسر والأفراد الذين يهاجرون بحرية إلى البلديات والقرى المحرومة للغاية؛ الأسر والأفراد الذين يعيشون في مناطق محرومة للغاية، والمناطق التي تحدث فيها الكوارث الطبيعية بشكل متكرر أو معرضة لخطر الكوارث الطبيعية وتحتاج إلى ترتيب للاستقرار فيها؛ الأسر والأفراد الذين ينتقلون طواعية للعيش في البلديات الحدودية، والمناطق السكنية المركزة أو يتم ترتيبهم للاستقرار في البلديات الحدودية، والمناطق السكنية وفقًا لتخطيط وخطط الدولة؛ البلديات والقرى المحرومة للغاية في المناطق العرقية والجبلية.
المحتوى: دعم مسح المواقع والمواقع لخدمة تخطيط وإنشاء وتقييم واعتماد مشاريع الاستثمار لتحقيق استقرار سكاني. دعم الاستثمار في إنشاء البنية التحتية. دعم مباشر للأسر (دعم الإسكان وأراضي الإنتاج (في حال الحاجة إلى تغيير السكن)؛ دعم تكاليف نقل الأسر من مساكنها القديمة إلى مناطق إعادة التوطين...). دعم مناطق اختلاط السكان (تعديل الأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية للأسر الوافدة حديثًا (استصلاح الأراضي، ودعم تحسين مستوى الأرض، والتعويضات، وتنظيف المواقع وفقًا للوائح عند استصلاح الأراضي من المنظمات والأفراد عند استصلاحها)؛ بناء أو تحديث الفصول الدراسية، والمراكز الطبية، وأعمال الري الداخلي، والطرق السكنية، والكهرباء، والمياه المنزلية، وبعض أعمال البنية التحتية الأساسية الأخرى).
تتولى وزارة الأقليات العرقية والأديان رئاسة المشروع والتنسيق معه ومع وزارة الزراعة والبيئة والوزارات والهيئات المعنية لتوجيه تنفيذه. وتتولى اللجنة الشعبية الإقليمية توجيه تنفيذ المشروع في المنطقة، وفحصه ورصده وتقييمه وإعداد تقارير دورية ومفاجئة حول نتائج تنفيذه.
المشروع 3: تطوير الإنتاج الزراعي والغابات المستدام، وتعزيز إمكانات وقوة المناطق لإنتاج السلع وفقًا لسلسلة القيمة
المشروع الفرعي 1 : تطوير اقتصاد زراعي وغابات مستدام مرتبط بحماية الغابات وزيادة دخل الناس
الهدف هو خلق فرص العمل والدخل للأشخاص العاملين في مجال الغابات؛ ودعم تنمية الاقتصاد الزراعي والغابات، وخاصة تنمية الاقتصاد تحت مظلة الغابات المرتبطة بالحماية المستدامة للغابات في المناطق العرقية والجبلية، والمساهمة في الحفاظ على الغطاء الحرجي الوطني المستقر، وحماية البيئة الإيكولوجية، والحفاظ على التنوع البيولوجي، وتقليل تأثير تغير المناخ.
الموضوعات: الأسر من الأقليات العرقية، والأسر الفقيرة من الكينه التي تعيش بشكل مستقر في البلديات في المنطقتين الثانية والثالثة في المناطق التي تقطنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والتي تقوم بأحد أنشطة حماية الغابات وتنميتها التالية: حماية الغابات الطبيعية وتطويعها وتجديدها؛ زراعة الغابات ومنتجات الغابات غير الخشبية على الأراضي المخطط لها لتطوير الغابات المخصصة من قبل الدولة؛ التعاقد على حماية الغابات؛ تقوم المجتمعات القروية في البلديات في المنطقتين الثانية والثالثة في المناطق التي تقطنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية التي تم تخصيص الغابات لها وفقًا لأحكام القانون بحماية الغابات المخصصة أو الغابات المتعاقد عليها.
المشروع الفرعي 2: دعم تطوير الإنتاج وفقًا لسلاسل القيمة، ومناطق زراعة الأعشاب الطبية الثمينة، وتعزيز المشاريع التجارية الناشئة، وريادة الأعمال، وجذب الاستثمار في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية
دعم تطوير الإنتاج وفقًا لسلسلة القيمة. دعم مشاريع تطوير الإنتاج وفقًا لسلسلة القيمة المناسبة لكل منطقة؛ واستغلال المزايا المحتملة في سبيل إحداث تحول فعال في هيكل المحاصيل والثروة الحيوانية، وخلق فرص عمل، وزيادة دخل الأسر، والحد من الفقر بشكل مستدام في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.
المستفيدون هم الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة؛ وتُعطى الأولوية لأسر الأقليات العرقية، والأسر الفقيرة التي تعولها نساء يعملن بمفردهن، ويعولن بشكل مباشر أقاربهن الذين لم يعودوا قادرين على العمل أو لم يبلغوا سن العمل، والأسر التي تعيش في بلديات وقرى محرومة للغاية. كما تُعطى الأولوية للمؤسسات (الإنتاج، والمعالجة، والتجارة)، والتعاونيات المشاركة في سلسلة القيمة.
إعطاء الأولوية لإنشاء مناطق مستقرة للمواد الخام، ودعم تطبيق التقنيات وإدارة الجودة المتزامنة، وتحسين قدرات المعالجة الأولية والتصنيع وتطوير السوق. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة للمناطق التي تتمتع بمزايا في تطوير مصادر المواد الخام وظروف تطوير الإنتاج، وبناءً على الوضع الفعلي، ستختار اللجنة الشعبية على المستويات المختصة دعم مشاريع تطوير سلسلة القيمة التي تضم 70% أو أكثر من إجمالي عدد العاملين في السلسلة من الأقليات العرقية؛ والتركيز على دعم الاستشارات بشأن بناء الروابط، ودراسة التكاليف لتقييم إمكانات تطوير سلسلة القيمة؛ والاستشارات بشأن وضع خطط الإنتاج والأعمال، والعمليات الفنية، وتقييم السوق، وخطط تطوير السوق؛ ودعم المواد الخام، وأصناف النباتات، والثروة الحيوانية، والمستلزمات الفنية؛ والتدريب على تقنيات الإنتاج، ومهارات الإدارة، وحوكمة سلسلة القيمة، والقدرة على البحث عن أسواق الاستهلاك وتوسيعها، إلخ.
تنفيذ البرنامج المعدل لضمان مبدأ تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات.
ينص القرار بوضوح على أن الوزارات والوكالات: المالية، والعرق والدين، والزراعة والبيئة، والصحة، والدفاع الوطني، والأمن العام، والتعليم والتدريب، والشؤون الداخلية، والثقافة، والرياضة والسياحة، والعلوم والتكنولوجيا، والبناء، والعدل، وبنك الدولة الفيتنامي، واتحاد المرأة الفيتنامية مسؤولة أمام القانون والحكومة ورئيس الوزراء عن المعلومات والبيانات والموضوعات والمحتوى المعدل والوثائق المقدمة للموافقة على قرار تعديل البرنامج.
وتتولى وزارة الأقليات العرقية والأديان رئاسة وتنسيق العمل بشكل عاجل مع الوزارات والهيئات المعنية لتوجيه تنفيذ البرنامج المعدل، على أن يكتمل قبل 31 مايو/أيار 2025.
- على الوزارات والهيئات واللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، وفقاً لصلاحياتها ووظائفها ومهامها الموكلة إليها، أن تنشر وتنظم على الفور تنفيذ البرنامج المعدل، مع ضمان مبدأ تعزيز اللامركزية والتفويض، وبالتوازي مع تعزيز التفتيش والرقابة؛ القرارات المحلية، الإجراءات المحلية، المسؤوليات المحلية؛ وفقاً للوائح الحالية، بما لا يتجاوز الميزانية الإجمالية لتنفيذ البرنامج المعتمدة من الجهات المختصة؛ والتعامل بشكل شامل مع الصعوبات والعقبات، وتسريع صرف رأس المال لتنفيذ البرنامج ولكن دون تقنين المخالفات، وعدم السماح بحدوث حالة استغلال السياسات والفساد والسلبية والهدر ومصالح المجموعات.
يعمل بهذا القرار اعتباراً من 14 مايو 2025م، ويستمر تنفيذ المشاريع ومحتويات الأعمال التي يتم تنفيذها قبل تاريخ نفاذ هذا القرار وفقاً للخطة والقائمة والقرار المعتمد من الجهة المختصة.
في حالة حدوث تغييرات في الأهداف والمهام وخطط رأس المال المخصصة لتنفيذ البرنامج بعد التعديل، تقوم الهيئات الحاكمة للبرنامج بمراجعة واقتراح وإرسال الوثائق إلى وزارة الأقليات العرقية والأديان لتلخيصها وإعداد تقرير عنها إلى السلطات المختصة للنظر فيها وتعديلها وفقًا للوائح الحالية.
يجب أن يتوافق تنفيذ البرنامج المعدل في المحليات بعد إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين مع الأنظمة والتعليمات الصادرة عن الجهات المختصة.
صحيفة ترا فينه الإلكترونية
[إعلان 2]
المصدر: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/dieu-chinh-mot-so-noi-dung-chuong-trinh-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-46043.html
تعليق (0)