تعديلات لصالح المتعلم.

صدر المرسوم رقم 81 ليحل محل المرسوم رقم 86 (الصادر عام 2015)، تماشياً مع توجيهات القرار رقم 19-NQ/TW (الصادر عام 2017)، الذي نص على "استكمال خارطة الطريق لحساب تكلفة رسوم الخدمات العامة (بما في ذلك الرواتب والتكاليف المباشرة وتكاليف الإدارة واستهلاك الأصول) لبعض المجالات الأساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم والتدريب والتعليم المهني بحلول عام 2021". ومع ذلك، فقد اختار المرسوم رقم 81 حلاً يتمثل في تخصيص عام دراسي "انتقالي"، مما يعني أن الرسوم الدراسية للعام الدراسي 2021-2022 لن تزيد مقارنة بالعام الدراسي 2020-2021، على الرغم من أن الرسوم الدراسية كانت قد زادت بنسبة 10% سنوياً في السنوات السابقة. ابتداءً من العام الدراسي 2022-2023، ووفقًا لخطة المرسوم رقم 81، ستشهد الرسوم الدراسية الجامعية ارتفاعًا حادًا، لا سيما في التخصصات الطبية والصيدلانية، حيث ستصل الزيادة إلى 71%. وابتداءً من العام الدراسي التالي، تباطأ معدل النمو إلى ما يقارب 13-25%. وكان هذا التباطؤ مبررًا، نظرًا لأن العام الدراسي 2021-2022 شهد تفشي جائحة كوفيد-19 على نطاق واسع.

مع بداية العام الدراسي 2022-2023، كانت جائحة كوفيد-19 قد أصبحت تحت السيطرة إلى حد ما، وعادت الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية إلى طبيعتها. وكانت الجامعات حريصة على تطبيق المرسوم رقم 81 لضمان توفير الإيرادات اللازمة للأنشطة الأساسية، بما في ذلك رواتب الموظفين والمحاضرين. إلا أن الحكومة أكدت مجددًا على حرصها على مصلحة الشعب بإصدارها القرار رقم 165/2022/NQ-CP في ديسمبر 2022، والذي طالب المؤسسات التعليمية الحكومية بالإبقاء على الرسوم الدراسية للعام الدراسي 2022-2023 عند نفس مستوى العام الدراسي 2021-2022. وبذلك، ظلت الرسوم الدراسية للمؤسسات التعليمية الحكومية ثابتة لثلاثة أعوام دراسية (2020-2021، 2021-2022، و2022-2023).

بحسب خبراء اقتصاديين، على الرغم من أن فيتنام لم تحقق هدفها في النمو الاقتصادي، إذ بلغت نسبة النمو 5.05% بدلاً من 6.5%، إلا أن هذه النتيجة تُعدّ إيجابية، وتضع فيتنام ضمن أسرع الاقتصادات نمواً في المنطقة والعالم . في الوضع الطبيعي، كان من المفترض أن يكون للجامعات الحكومية في عام 2023 الحق في العودة إلى المرسوم رقم 81، وتطبيقه على العام الدراسي 2023-2024. إلا أن الجامعات نفسها تُدرك أن الالتزام الصارم بالمرسوم رقم 81 سيُؤدي إلى عدم استقرار واستياء بين الطلاب وأولياء أمورهم (إذ سترتفع الرسوم الدراسية لمعظم التخصصات بنسبة تتراوح بين 38% و50% تقريباً، بينما ستشهد تخصصات الطب والصيدلة زيادة بنسبة 93%).

وحتى الآن، منذ صدور المرسوم رقم 97 خلال الفترة التي قامت فيها جميع الجامعات بتحصيل الرسوم الدراسية مؤقتًا، كانت العديد من الجامعات تجمع الرسوم بمستويات تقل بأكثر من عشرة ملايين دونغ عن الحد الأقصى الذي حددته الدولة، لكنها مع ذلك قررت عدم تحصيل رسوم إضافية لضمان حقوق الطلاب.

لقد ساهم إصدار الحكومة للمرسوم رقم 97 في تحقيق التوازن بين مصالح الطلاب والمؤسسات التعليمية. ويتجلى بوضوح في هذا المرسوم، ولا سيما فيما يتعلق بطلاب المرحلة الابتدائية ورياض الأطفال، إعطاء الأولوية لمصالح الطلاب. فبحسب المرسوم رقم 81 السابق، كان يُسمح لمجالس المحافظات والمدن، اعتبارًا من العام الدراسي 2023-2024، بتعديل الرسوم الدراسية بما لا يزيد عن 7.5% سنويًا. أما الآن، وبموجب المرسوم رقم 97، تُلزم الحكومة بتثبيت الرسوم الدراسية لطلاب المرحلة الابتدائية ورياض الأطفال، بدءًا من العام الدراسي 2023-2024، عند نفس مستوى العام الدراسي 2021-2022.

رابط المصدر