الشروط اللازمة للولايات المتحدة لتعديل سياستها الضريبية المتبادلة

قبل المرسوم الضريبي المتبادل الذي أصدرته الولايات المتحدة، كان تعديل ضرائب الاستيراد والتصدير لتقليل التأثيرات وإيجاد حلول تفاوضية مع الولايات المتحدة قضية تعمل العديد من البلدان على تنفيذها.

في صباح يوم 3 أبريل 2025 (بتوقيت فيتنام)، أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عن سياسة ضريبية جديدة على الواردات، مما أثر على 180 اقتصادًا .

اعتبارًا من 5 أبريل 2025، ستفرض الولايات المتحدة ضريبة أساسية بنسبة 10% على جميع السلع المستوردة إلى الولايات المتحدة.

ابتداءً من 9 أبريل 2025، ستفرض الولايات المتحدة رسومًا جمركية أعلى على أكثر من 60 دولة تعاني من عجز تجاري كبير مع الولايات المتحدة، وستخضع فيتنام لمعدل ضريبة بنسبة 46%، مما سيُسبب آثارًا جسيمة على فيتنام. واستجابةً لذلك، سارعت فيتنام إلى تعديل ضرائب الاستيراد والتصدير للحد من هذه الآثار، وسعت إلى حل تفاوضي مع الولايات المتحدة.

فيتنام من أكبر مُصدّري السلع إلى الولايات المتحدة، وستؤثر الضريبة المتبادلة الأمريكية بشكل كبير على شركات التصدير الفيتنامية. صورة توضيحية.

فيما يلي بعض المعلومات المحددة حول سياسة الضرائب المتبادلة في الولايات المتحدة:

سياسة الضرائب المتبادلة للولايات المتحدة (المادة 2)

رسوم جمركية إضافية على معظم الواردات:

معدل الضريبة الأولي: يتم تطبيق ضريبة إضافية بنسبة 10% على قيمة البضائع.

أسعار التعريفة الرسمية: تنطبق على البلدان المدرجة في الملحق الأول.

خارطة طريق لتطبيق الرسوم الجمركية التعويضية الأمريكية (المادة 3)

فترة الفعالية:

اعتبارًا من 5 أبريل 2025: يتم تطبيق ضريبة إضافية على جميع السلع (باستثناء السلع التي كانت في طريقها إلى البلاد قبل هذا الوقت).

اعتبارًا من 4/9/2025: تطبيق معدلات الضرائب الرسمية للدول كما هو مفصل في الملحق الأول.

نطاق تطبيق وتنفيذ الرسوم الجمركية التعويضية الأمريكية (المادة 3)

أ. السلع الخاضعة للضريبة المقابلة:

معظم البضائع.

ب. السلع المعفاة من الضريبة المقابلة:

(أ) البضائع المتعلقة بالأمن القومي أو المساعدات الإنسانية بموجب المادة 50 من قانون الولايات المتحدة 1702 (ب).

(ii) خضعت الفولاذ والألمنيوم والمنتجات ذات الصلة للرسوم الجمركية بموجب المادة 232 من قانون توسيع التجارة لعام 1962، وتحديدًا في البيانات التالية:

9704 (8 مارس 2018): تعديل واردات الألومنيوم إلى الولايات المتحدة.

9705 (8 مارس 2018): تعديل واردات الصلب إلى الولايات المتحدة.

9980 (24 يناير 2020): تعديل واردات منتجات الصلب والألمنيوم.

10895 (2/10/2025): تعديل واردات الألومنيوم إلى الولايات المتحدة.

10896 (2/10/2025): تعديل واردات الصلب إلى الولايات المتحدة.

(ثالثًا) السيارات وأجزاء السيارات الخاضعة لرسوم إضافية بموجب المادة 232، كما هو منصوص عليه في الإعلان 10908 (26 مارس 2025).

(iv) بعض العناصر المدرجة في الملحق الثاني، بما في ذلك النحاس، والمستحضرات الصيدلانية، وأشباه الموصلات، والأخشاب، والمعادن الاستراتيجية، والطاقة ومنتجات الطاقة.

(v) البضائع من الشركاء التجاريين المدرجين في العمود 2 من جدول التعريفة الجمركية المنسق للولايات المتحدة (HTSUS).

(السادس) البضائع التي قد تخضع للرسوم الجمركية بموجب التدابير المستقبلية بموجب المادة 232 من قانون توسيع التجارة لعام 1962.

المنتجات المدرجة ضمن اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) والمنتجات المدرجة في الملحق الثاني (النحاس، والمستحضرات الصيدلانية، وأشباه الموصلات، والأخشاب، والمعادن الأساسية غير المتوفرة في الولايات المتحدة، والطاقة ومنتجات الطاقة) معفاة من التعريفات الجمركية المتبادلة.

ج. معدلات الضرائب المطبقة في المكسيك وكندا:

السلع المؤهلة للحصول على منشأ USMCA: استمر في الاستمتاع بالحوافز وعدم وجود ضرائب إضافية.

البضائع غير المؤهلة للحصول على منشأ USMCA:

خاضعة للضريبة بنسبة 25% (باستثناء الطاقة والبوتاس من كندا: 10%).

في حال رفع العقوبات السابقة: رسوم جمركية 12%.

د. ملاحظات أخرى حول سياسة الضرائب المتبادلة في الولايات المتحدة:

تُطبق الضريبة فقط على القيمة غير الأمريكية، بشرط أن يكون ما لا يقل عن 20% من قيمة البضائع من أصل أمريكي.

ويظل الإعفاء المؤقت من الرسوم الجمركية ساري المفعول حتى يعلن وزير التجارة الأمريكي أن نظام تحصيل الرسوم الجمركية أصبح جاهزا.

وتُطبق الرسوم الجمركية على السلع الصينية أيضًا على هونج كونج (الصين) وماكاو (الصين) لمنع التهرب الضريبي عبر هاتين المنطقتين.

الشروط اللازمة للولايات المتحدة لتعديل سياستها الضريبية المتبادلة (المادة 4)

ستزيد الولايات المتحدة الرسوم الجمركية إذا:

الدولة الخاضعة للرسوم الجمركية ترد بالرسوم الجمركية أو التدابير الأخرى.

يستمر تراجع التصنيع المحلي في الولايات المتحدة.

تخفض الولايات المتحدة الضرائب إذا:

تتخذ الدولة الخاضعة للضريبة التدابير التصحيحية، وتوقع اتفاقيات تجارية متبادلة، وتجري التعديلات المناسبة مع الولايات المتحدة.

فيتنام تعدل ضرائب الاستيراد والتصدير

قبل يومين فقط من توقيع الرئيس دونالد ترامب على المرسوم الضريبي المتبادل، أصدرت فيتنام المرسوم 73/2025/ND-CP، الذي يضبط الضرائب التفضيلية على الواردات والصادرات على عدد من السلع، اعتبارًا من 31 مارس 2025.

وبموجب هذا المرسوم، تم تخفيض معدلات الضرائب على عدد من السلع المهمة، بما في ذلك السيارات والخشب والإيثانول والمواد الغذائية والمنتجات الزراعية.

في السابق، في 10 مارس 2025، أصدر رئيس الوزراء فام مينه تشينه التوجيه 06/CT-TTg، طالباً من وزارة المالية تعديل معدلات الضرائب على عدد من مجموعات السلع الأساسية على الفور لضمان الانسجام والعقلانية والتعامل مع التطورات المعقدة وغير المتوقعة للوضع الجيوسياسي والاقتصادي العالمي.

تسعى وزارة الصناعة والتجارة حاليا إلى استطلاع آراء الجمهور حول مشروع المرسوم المنظم للرقابة التجارية الاستراتيجية لبناء اقتصاد حديث ومستدام وقادر على المنافسة على الساحة الدولية.

صرحت وزارة الصناعة والتجارة بأنه في ظل التقلبات الحادة في سلاسل التوريد العالمية، وخاصةً مع تزايد الاستثمار في التكنولوجيا المتقدمة في فيتنام - من الإلكترونيات وأجهزة الكمبيوتر إلى أشباه الموصلات - أصبحت الحاجة إلى إطار قانوني لتنظيم التجارة الاستراتيجية ملحة. ويُعد هذا أحد الشروط الأساسية لضمان شعور الشركاء الرئيسيين بالأمان عند توسيع التعاون في نقل التكنولوجيا والاستثمارات واسعة النطاق وتنفيذ اتفاقيات تجارية طويلة الأجل.

يُعدّ مشروع المرسوم وثيقةً تاريخيةً، تهدف إلى تنظيم الأنشطة التجارية المتعلقة بالسلع ذات الاستخدام المزدوج، والتقنيات الحساسة، والمنتجات التي تؤثر على الأمن القومي والدفاع. ولا يقتصر مشروع المرسوم على حماية المصالح الوطنية فحسب، بل يُمثّل أيضًا التزامًا بترسيخ قواعد تجارية عادلة وشفافة، وهي القواعد التي وقّعتها فيتنام في الاتفاقيات الدولية.

وبحسب وزارة الصناعة والتجارة، فإن الإصدار العاجل للمرسوم الخاص بالرقابة التجارية الاستراتيجية ضروري للغاية في سياق قيام فيتنام ببناء اقتصاد حديث ومستدام وقادر على المنافسة على الساحة الدولية.

يُعدّ النشر الواسع للمسودة دليلاً على الانفتاح والشفافية والالتزام بمشاورة المجتمع والشركات والأفراد. والجدير بالذكر أن فيتنام من الدول النامية القليلة التي وضعت إطارًا قانونيًا للرقابة على التجارة الاستراتيجية على مستوى المراسيم، وهو ما يُضاهي الممرات القانونية في العديد من الاقتصادات المتقدمة.

وترسل التعديلات المؤسسية الاستباقية أيضًا رسالة تؤكد أن فيتنام لا تخضع لضغوط من أي دولة، بل تعمل على تحقيق الاستقرار الطويل الأجل لنظام التجارة العالمية، مع ارتفاع مكانتها كاقتصاد بقوة بين أكبر 20 دولة من حيث حجم التجارة في العالم.

ومن المتوقع أن تؤثر التحركات العاجلة من فيتنام على إدارة ترامب، مما يدفع الولايات المتحدة إلى إعادة النظر في معدل الضريبة المتبادلة البالغ 46%.

منذ عودته إلى البيت الأبيض في 20 يناير 2025، فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب سلسلة من الرسوم الجمركية الصارمة، مُشيرًا بذلك إلى العودة إلى سياساته التجارية المتشددة التي اتبعها في ولايته الأولى. وطوال شهر فبراير، أعلن الرئيس دونالد ترامب عن سلسلة من الرسوم الجمركية المتصاعدة تستهدف شركاء تجاريين رئيسيين للولايات المتحدة، بما في ذلك كندا والمكسيك والصين. كما فرض رسومًا جمركية شاملة على واردات الصلب والألومنيوم، ووضع خططًا لفرض رسوم جمركية متبادلة عالميًا. وتعكس هذه الإجراءات جهدًا واسعًا تبذله إدارة ترامب لحماية الصناعات المحلية ومعالجة ما تعتبره ممارسات تجارية غير عادلة.

تعد فيتنام واحدة من الموردين الرئيسيين للسلع إلى الولايات المتحدة، وقد تؤثر إجراءات التعريفات الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب بشكل كبير على شركات التصدير الفيتنامية.

بخصوص هذه المسألة، أجرى السيد تا هوانغ لينه، مدير إدارة تنمية الأسواق الخارجية (وزارة الصناعة والتجارة)، مقابلة صحفية، قال فيها: في الآونة الأخيرة، عالجت الحكومة والوزارات والفروع سلسلة من الصعوبات والمشاكل التي واجهتها الشركات الأمريكية في فيتنام، وأصدرت مرسومًا بتخفيض ضريبة الدولة الأكثر رعاية (ضريبة الاستيراد التفضيلية للدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية)، استفادت منه 13 فئة من السلع ذات المزايا الأمريكية. بالإضافة إلى ذلك، حظيت العديد من المشاريع الأمريكية في فيتنام بالاهتمام، وحلت الصعوبات والمشاكل وأزالتها. يبلغ متوسط ​​معدل ضريبة الدولة الأكثر رعاية الذي تطبقه فيتنام على السلع المستوردة حاليًا 9.4%.

وتعتقد وزارة الصناعة والتجارة أن هناك مجالا للنقاش والتفاوض بين الجانبين للوصول إلى نتيجة مفيدة للطرفين.

صباح الثالث من أبريل/نيسان، وفور إعلان الولايات المتحدة فرض الرسوم الجمركية، أرسل وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، مذكرة دبلوماسية يطلب فيها من الجانب الأمريكي تأجيل قرار فرض الرسوم الجمركية لإتاحة الوقت للنقاش وإيجاد حل مناسب للطرفين. ونعمل حاليًا على ترتيب مكالمة هاتفية بين الوزيرين، وكذلك على المستوى الفني مع الزملاء في مكتب الممثل التجاري الأمريكي (USTR) في أقرب وقت ممكن.

قبل يومين فقط من توقيع الرئيس دونالد ترامب على مرسوم الضريبة المتبادلة، أصدرت فيتنام المرسوم 73/2025/ND-CP، الذي يعدل ضرائب الاستيراد والتصدير التفضيلية على عدد من السلع، اعتبارًا من 31 مارس 2025. ووفقًا لهذا المرسوم، يتم تعديل معدلات الضرائب على عدد من السلع المهمة بالخفض، بما في ذلك السيارات والخشب والإيثانول والمواد الغذائية والمنتجات الزراعية.

مينه هين

وفقًا لـ Vietnam-Briefing و Unicustomsconsulting و Reallogistics

المصدر: https://congthuong.vn/dieu-kien-de-my-dieu-chinh-chinh-sach-thue-doi-ung-381487.html