ساهم وفد الجمعية الوطنية الإقليمية بالتعليق على عدد من مشاريع القوانين.

استمراراً لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، شارك وفد الجمعية الوطنية الإقليمية صباح يوم 3 نوفمبر في المناقشة في المجموعة 16، وأبدى آراءه حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون إدارة الدين العام وقانون أعمال التأمين.

وتحدثت رئيسة وفد الجمعية الوطنية للمحافظة لي ثي لان في المناقشة.

وفي حديثها خلال مناقشة مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون إدارة الدين العام، وافقت النائبة لي ثي لان، عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي ورئيسة وفد الجمعية الوطنية المتفرغ للإقليم، على ضرورة تعديل واستكمال القانون لتأسيس سياسات الحزب وإزالة الصعوبات والعقبات العملية التي نشأت بعد ما يقرب من 7 سنوات من تنفيذ القانون.

فيما يتعلق بمفهوم حد الضمان الحكومي ، اقترح المندوب تعديل المادة 3 من البند 21 للنص بوضوح على أن "حد الضمان الحكومي هو الحد الأقصى لمستوى الضمان الحكومي خلال سنة أو خمس سنوات، ويُحدد بالمبلغ الفعلي المستلم مطروحًا منه سداد أصل الدين. لا يشمل هذا الحد جميع الالتزامات الطارئة المحتملة من التزامات الضمان غير المسحوبة. ويُحدد الدين الطارئ من الضمانات وفقًا لمبادئ إدارة المخاطر المالية التي وضعتها الحكومة". ووفقًا للمندوب، سيضمن هذا المفهوم الحفاظ على أداة حد الضمان للتحكم في سقف الدين؛ ويكمل التوجيهات المتعلقة بتقييم الالتزامات الطارئة، وبالتالي ربط سياسات الضمان بإدارة المخاطر المالية، مع تحسين شفافية الميزانية وإشراف المجلس الوطني.

فيما يتعلق بمعالجة المخالفات، اقترح رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية تعديلات تهدف إلى تفصيل المسؤوليات القانونية، ووافق على تكليف الحكومة بتحديد المخالفات في إدارة الدين العام، وصلاحيات المعالجة، ومستوى المعالجة، وعملية تقييم العواقب، وضمان التوافق مع القوانين ذات الصلة بالمالية العامة، ومكافحة الفساد، وممارسات الادخار، ومكافحة الهدر. كما اقترح المندوب الإبقاء على اللائحة المتعلقة بوجوب حصول اللجنة الشعبية الإقليمية على موافقة وزارة المالية على شروط وأحكام سندات الحكومة المحلية. إذا كان مشروع القانون لا يزال لامركزيًا، فمن المستحسن أن تكون السلطة الكاملة لمجلس الشعب الإقليمي للموافقة في حدود إجمالي مبلغ القرض الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية لضمان سلامة الدين العام.

المندوب نجوين فيت ها يتحدث في المناقشة.

في معرض تعليقه على مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون أعمال التأمين، اقترح النائب نجوين فيت ها إضافة مبدأ استيفاء شروط المساهمة في رأس المال وفقًا لأحكام القانون الفيتنامي للمستثمرين الأجانب إلى المادة 3أ. ينص قانون الاستثمار حاليًا على عدد من المبادئ المتعلقة بالاستثمار، مثل شروط الوصول إلى الأسواق، وشروط ضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وشروط الأراضي، وغيرها.

وفي المادة 65 بشأن شروط المساهمين في رأس المال لتأسيس شركات التأمين وإعادة التأمين في شكل شركات ذات مسؤولية محدودة، قال المندوبون إن إزالة شرط التأكيد من السلطات المختصة في البلد المضيف بأن شركات التأمين الأجنبية لا تنتهك بشكل خطير اللوائح القانونية المتعلقة بأعمال التأمين أمر غير معقول، لأن هذا المجال ينطوي على مخاطر عالية وعواقب واسعة النطاق ويتطلب التحقق الواضح من قدرة المؤسسة وامتثالها للقانون.

فيما يتعلق بالمادة 73 المتعلقة بفترة التشغيل الرسمية، اقترح المندوبون مراجعة اللائحة المتعلقة بفترة الإبلاغ لتمديد العمليات قبل 15 يومًا من تاريخ التشغيل الرسمي. وفي الوقت نفسه، مراجعة اللوائح المتعلقة بالشروط الأساسية، مثل رأس المال القانوني، والممثل القانوني، ومقر الشركة، وغيرها، والاحتفاظ بها. في المادة 101، اقترح المندوبون إضافة محتوى يتعلق بتوزيع الفوائض لضمان تطبيق مبادئ الإدارة المالية لشركات التأمين بشكل كامل. كما اقترح المندوبون عددًا من اللوائح المتعلقة بالموارد البشرية، ورأس المال، والمالية، والنظام المحاسبي، والتقارير المالية لشركات وساطة التأمين.

المندوبة فونغ ثي هونغ تتحدث خلال المناقشة.

وافقت المندوبة فونغ ثي هونغ على مشروع القانون، وقدمت ملاحظات مفصلة حول سبع مجموعات محددة من القضايا، مع التركيز على حل المشكلات العملية وضمان اتساق القانون. وفيما يتعلق بالتأمين الصحي، اقترحت المندوبة تعديل تعريف "التأمين الصحي" (البند 15، المادة 4) لتوضيح أن هذا النوع يشمل المخاطر الناجمة مباشرة عن الحوادث والأمراض.

فيما يتعلق بفترة صلاحية شهادات وكلاء التأمين (المادة 157): أشار المندوبون إلى التناقض بين مشروع القانون (الذي يسمح باستخدام الشهادات القديمة حتى 30 يونيو 2026) والتعميم الصادر عن وزارة المالية (الذي يتطلب تقديم ملفات التحويل قبل 30 سبتمبر 2025) واقترحوا تمديد الموعد النهائي لتقديم ملفات التحويل إلى 30 يونيو 2026. في الوقت نفسه، يسمح التنظيم للوكلاء الذين قدموا ملفات صالحة قبل هذا الموعد النهائي بمواصلة العمل حتى تتوفر نتائج الموافقة، مما يتجنب انقطاع الدخل.

فيما يتعلق بمصطلحي "المقر الرئيسي" و"مكتب المعاملات": يُوصى بإضافة تعريف واضح أو تعديل المصطلحين بما يتوافق مع قانون الشركات (على سبيل المثال، استخدام "الفرع، المكتب التمثيلي، موقع العمل..."). وفيما يتعلق بتاريخ السريان (المادة 156)، فإن مسودة القانون تتضمن تواريخ سريان مختلفة جدًا (2028، 2031)، مما يُصعّب البحث عنها وتطبيقها. يقترح المندوبون أن تُصدر لجنة الصياغة "ملحقًا انتقاليًا" مُرفقًا بالقانون لتوضيح كل بند وتاريخ سريانه والأحكام الانتقالية.

فيما يتعلق بإدارة الدولة (المادة ١٥١ من القانون الحالي)، يُقترح إضافة مهام وزارة المالية في مشروع القانون لترسيخ التوجيه رقم ٥٢-CT/TW للأمانة العامة (بشأن ربط التأمين الصحي بالتأمين الصحي التجاري). وفيما يتعلق بالمكافآت والدعم لوكلاء التأمين (المادة ١٢٨ من القانون الحالي)، يُضاف تعريف "المكافأة والدعم" إلى شرح المصطلحات (المادة ٤)، ويُكلَّف وزارة المالية بتحديد نطاق ومبادئ التنفيذ بالتفصيل.

الطاقة الشمسية

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202511/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-gop-y-du-an-vao-mot-so-du-an-luat-61c2427/