وفد الرقابة في مجلس الأمة: نظام المعلمين لا يتناسب مع جهودهم

[إعلان_1]

رواتب المعلمين لا تتناسب مع جهودهم

اختتم رئيس الوفد الإشرافي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية للتو جلسة عمل مع الحكومة حول موضوع "تنفيذ القرار رقم 88/2014/QH13 والقرار رقم 51/2017/QH14 للجمعية الوطنية بشأن ابتكار برامج التعليم العام والكتب المدرسية".

انعقدت جلسة العمل السابقة في 27 يوليو برئاسة السيد تران ثانه مان - نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية، رئيس الوفد الإشرافي.

واعتبر الوفد أنه في ظل العديد من الصعوبات والتحديات، بذلت الحكومة والوزارات والمحافظات وقطاع التعليم بأكمله جهوداً لتنفيذ القرار، مما أدى إلى إحداث تغييرات إيجابية وتحقيق العديد من النتائج المتميزة.

ومع ذلك، فإن تنفيذ الابتكار لا يزال يعاني من القيود والنقائص، ولذلك طلبت بعثة المراقبة من الحكومة تقديم تقرير يشرح الآراء التي نوقشت في جلسة العمل.

واقترح الوفد أربعة محتويات تحتاج إلى الاهتمام والتدابير العلاجية، وأكد على عدم كفاية السياسات الخاصة بالمعلمين.

ووجد فريق الرصد بنية غير كافية للمعلمين، مما أدى إلى فائض ونقص محلي؛ فهناك نقص في المعلمين في العديد من المناطق ولكن لا يمكن توظيفهم، وخاصة المعلمين الذين يدرسون المواد الفنية على مستوى المدرسة الثانوية.

أكثر من 9 آلاف معلم حكومي تركوا وظائفهم في العام الدراسي 2022-2023

أشارت وزارة التعليم والتدريب خلال مؤتمر مديري الإدارات لعام 2023 الذي عقد في 24 يوليو/تموز إلى وضع المعلمين العموميين الذين يتركون وظائفهم في سياق النقص الوطني الذي يصل إلى 118253 معلمًا.

في العام الدراسي الماضي، خفّضت الدولة عدد المعلمين في القطاع العام بأكثر من 19,300 معلم. ويشمل هذا العدد 10,094 معلمًا متقاعدًا و9,295 معلمًا تركوا وظائفهم.

بالإضافة إلى ذلك، ترك عدد من المعلمين وظائفهم وغادروا القطاع. والسبب الرئيسي هو عدم ملاءمة معايير المعلمين؛ فنظام الرواتب والبدلات، وخاصةً لمعلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والمعلمين الجدد، منخفضٌ للغاية.

وهذا لا يتناسب مع كثافة العمل وضغطه ومستوى تدريب المعلمين، ولم يحفز المعلمين على حب مهنتهم وتكريس أنفسهم لقضية الابتكار.

وقد قام فريق الرصد بتقييم تدريب المعلمين وتطويرهم لتلبية متطلبات التدريس في برنامج التعليم العام الجديد، وخاصة للمواد الجديدة والأنشطة التعليمية الجديدة، على أنه لا يضمن الجودة ولا يكفي لتمكين المعلمين من تنفيذ المتطلبات بشكل صحيح.

في بعض المناطق، يكون عدد المعلمين الأساسيين قليلًا، وتكون آلية تدريب المعلمين الأساسيين للمعلمين النظاميين محدودة من حيث الوقت والمواد ونظام التدريب. وفي مناطق أخرى، يضطر المعلمون الخاصون إلى تغطية تكاليف التدريب بأنفسهم. ويقدم الناشرون تدريبًا على محتوى كتب مدرسية غير مناسب للممارسة ولا يلبي متطلبات المعلمين.

نقص المدارس والفصول الدراسية والتمويل

في إعداد الظروف للمرافق والمعدات التعليمية، قامت معظم المحليات بتوجيه استغلال واستخدام المرافق والمعدات الموجودة بشكل فعال؛ وفي الوقت نفسه، قامت بمراجعة وشراء مرافق ومعدات جديدة.

ومع ذلك، فإن استراتيجيات وخطط تطوير التعليم في الفترة 2021-2030 بطيئة ولم يتم إقرارها، مما يؤثر على تنفيذ الاستثمار العام متوسط الأجل على مستوى البلاد في قطاع التعليم والتدريب.

هناك نقص في المدارس والفصول الدراسية، وخاصة في المناطق الحضرية، والمتنزهات الصناعية، ومناطق معالجة الصادرات، والمواقع التي يوجد بها عدد كبير من المهاجرين غير الشرعيين.

لا تزال العديد من المناطق تستخدم فصولًا دراسية مؤقتة. ولا تزال نسبة الفصول الدراسية غير المجهزة مرتفعة. كما أن عدد المدارس التي تفتقر إلى فصول دراسية ومكتبات مدرسية كبير جدًا.

لا يزال معدل توفير المعدات التعليمية التي تلبي الحد الأدنى من متطلبات المنهج الجديد في المناطق منخفضًا جدًا، إذ لا يلبي البلد بأكمله سوى 54.3% من الحد الأدنى المطلوب من المعدات التعليمية. ولا يزال توفير الحد الأدنى من المعدات التعليمية بطيئًا ويواجه العديد من الصعوبات.

وعلى الرغم من الرصد العملي لتمويل تنفيذ البرامج الجديدة، فإن معدل صرف البرامج والمشاريع في قطاع التعليم لا يزال منخفضا والتقدم بطيء.

وتفتقر بعض المحليات إلى الموارد الاستثمارية اللازمة للتعليم بشكل عام والمرافق والمعدات بشكل خاص، مما يؤدي إلى عدم تلبية متطلبات التعليم الشامل.

وبحسب التقرير، فإن مصادر الاستثمار في التعليم في الفترة 2015-2022 لها النسب التالية: الميزانية المركزية تمثل 6.2٪؛ الميزانية المحلية تمثل 75.5٪؛ رأس المال الأجنبي (القروض والمساعدات غير القابلة للاسترداد) هو 41،053.89 مليار دونج (يمثل 19.2٪)؛ المصادر الاجتماعية تمثل 3٪.

وإزاء هذا الواقع، طلبت لجنة الرصد من الحكومة تقديم تقرير توضيحي بشأن الآراء التي أثارتها هذه الوحدة.

وفي الفترة المقبلة، ولضمان استمرار التنفيذ الفعال لبرنامج التعليم العام لعام 2018، توصي لجنة الرصد بأن تولي الحكومة اهتماما بالكوادر التعليمية، لأنهم العامل الأساسي لضمان نجاح تنفيذ البرنامج.

وطلب الوفد من الحكومة توجيه الوزارات والفروع ذات الصلة لمراجعة وتقييم شامل لهيكلة الوضع الحالي واحتياجات تطوير هيئة التدريس في الفترة المقبلة، وإيجاد حلول مناسبة وفي الوقت المناسب للتغلب على نقص المعلمين وجودة المعلمين ومصادر توظيف المعلمين؛ وتعزيز تدريب المعلمين وتطويرهم لتلبية المتطلبات.

كما يتعين على الحكومة الاهتمام بتوجيه مراجعة وتقييم الوضع الحالي للاكتظاظ ونقص الفصول الدراسية والمدارس في المدن الكبرى والتنبؤ بالطلب على المرافق والمعدات التعليمية؛ ووضع حلول لمساعدة المحليات على إزالة الصعوبات والعقبات في التنظيم والتنفيذ.

[إعلان 2]
رابط المصدر