وفد الرقابة في مجلس الأمة: نظام المعلمين لا يتناسب مع جهودهم

[إعلان 1]

رواتب المعلمين لا تتناسب مع جهودهم

اختتم رئيس الوفد الرقابي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية للتو جلسة عمل مع الحكومة حول موضوع "تنفيذ القرار رقم 88/2014/QH13 والقرار رقم 51/2017/QH14 للجمعية الوطنية بشأن ابتكار برامج التعليم العام والكتب المدرسية".

انعقدت جلسة العمل السابقة في 27 يوليو برئاسة السيد تران ثانه مان - نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية، رئيس الوفد الإشرافي.

وأكد الوفد أنه في ظل العديد من الصعوبات والتحديات، بذلت الحكومة والوزارات والمحافظات وقطاع التعليم بأكمله جهوداً لتنفيذ القرار، مما أدى إلى إحداث تغييرات إيجابية وتحقيق العديد من النتائج المتميزة.

ومع ذلك، فإن تنفيذ الابتكار لا يزال يعاني من القيود والنقائص، ولذلك طلبت لجنة المراقبة من الحكومة تقديم تقرير يشرح الآراء التي نوقشت في جلسة العمل.

واقترح الوفد أربعة محتويات تحتاج إلى الاهتمام والتدابير العلاجية، وأكد على أوجه القصور في السياسات الخاصة بالمعلمين.

ووجد وفد المراقبة أن هناك قصوراً في هيكل المعلمين، مما أدى إلى فائض ونقص محلي؛ هناك نقص في المعلمين في العديد من المناطق ولكن لا يمكن توظيفهم، وخاصة معلمي المواد الفنية في المرحلة الثانوية.

أكثر من 9 آلاف معلم حكومي يستقيلون في العام الدراسي 2022-2023

أشارت وزارة التربية والتعليم والتدريب في مؤتمر مديري الإدارات لعام 2023 الذي عقد في 24 يوليو/تموز إلى وضع المعلمين العموميين الذين يتركون وظائفهم في سياق النقص الوطني الذي يصل إلى 118253 معلمًا.

في العام الدراسي الماضي، قامت الدولة بتسريح أكثر من 19.300 معلم حكومي. ويشمل هذا العدد 10094 معلماً متقاعداً و9295 معلماً تركوا العمل.

وبالإضافة إلى ذلك، ترك بعض المعلمين وظائفهم وتركوا الصناعة. السبب الرئيسي يعود إلى التحديد غير المناسب لحصص المعلمين؛ إن نظام الرواتب والبدلات، وخاصة لمعلمي رياض الأطفال، ومعلمي المدارس الابتدائية، والمعلمين الجدد، منخفض للغاية.

وهذا لا يتناسب مع كثافة العمل وضغطه ومستوى تدريب المعلمين، ولم يحفز المعلمين على حب مهنتهم وتكريس أنفسهم لقضية الابتكار.

ويقوم فريق الرصد بتقييم تدريب المعلمين وتطويرهم لتلبية متطلبات تدريس برنامج التعليم العام الجديد، وخاصة للمواد الجديدة والأنشطة التعليمية الجديدة، على أنه لا يضمن الجودة ولا يكفي لتمكين المعلمين من تنفيذ المتطلبات بشكل صحيح.

في بعض المناطق، يكون عدد المعلمين الأساسيين صغيرًا، وتكون ترتيبات المعلمين الأساسيين لتدريب المعلمين العاديين محدودة من حيث الوقت والمواد ونظام التدريب... وفي بعض المناطق الأخرى، يتعين على المعلمين الخاصين تغطية تكاليف تدريبهم بأنفسهم. يقدم الناشرون التدريب على محتوى الكتب المدرسية الذي لا يصلح للتطبيق العملي ولا يلبي متطلبات المعلمين.

نقص المدارس والفصول الدراسية والتمويل

في إعداد الظروف للمرافق والمعدات التعليمية، تعمل معظم المحليات بشكل نشط على استغلال واستخدام المرافق والمعدات الموجودة بشكل فعال؛ وفي الوقت نفسه، قم بمراجعة وشراء الجديد.

ومع ذلك، فإن استراتيجيات وخطط تطوير التعليم في الفترة 2021-2030 بطيئة ولم يتم إقرارها، مما يؤثر على تنفيذ الاستثمار العام متوسط الأجل على مستوى البلاد في مجال التعليم والتدريب.

هناك نقص في المدارس والفصول الدراسية، وخاصة في المناطق الحضرية، والمتنزهات الصناعية، ومناطق معالجة الصادرات، والمواقع التي تضم عددا كبيرا من المهاجرين العفويين.

لا تزال العديد من المناطق تستخدم الفصول الدراسية المؤقتة. لا يزال معدل الفصول الدراسية غير المجمعة مرتفعا. إن عدد المدارس التي تفتقر إلى الفصول الدراسية والمكتبات المدرسية كبير جدًا.

لا يزال معدل المعدات التعليمية التي تلبي الحد الأدنى من متطلبات البرنامج الجديد في المحليات منخفضًا للغاية، حيث تلبي البلاد بأكملها فقط الحد الأدنى من متطلبات المعدات التعليمية وهو 54.3%. إن إضافة الحد الأدنى من المعدات أمر بطيء وصعب.

وعلى الرغم من الرصد العملي لتمويل تنفيذ البرامج الجديدة، فإن معدل صرف البرامج والمشاريع في قطاع التعليم لا يزال منخفضا والتقدم بطيء.

وتفتقر بعض المحليات إلى الموارد الاستثمارية اللازمة للتعليم بشكل عام والمرافق والمعدات بشكل خاص، مما يؤدي إلى عدم تلبية متطلبات التعليم الشامل.

وبحسب التقرير، فإن مصادر الاستثمار في التعليم خلال الفترة 2015-2022 بلغت النسب التالية: الميزانية المركزية تمثل 6.2%؛ وتمثل الميزانية المحلية 75.5٪؛ بلغ رأس المال الأجنبي (القروض والمساعدات غير القابلة للاسترداد) 41،053.89 مليار دونج (ما يمثل 19.2٪)؛ وتمثل الموارد الاجتماعية 3%.

وإزاء هذا الواقع، طلبت لجنة الرصد من الحكومة تقديم تقرير توضيحي بشأن الآراء التي أثارتها هذه الوحدة.

وفي الفترة المقبلة، ولضمان استمرار التنفيذ الفعال لبرنامج التعليم العام لعام 2018، توصي لجنة الرصد بأن تولي الحكومة اهتماما بالكوادر التعليمية، لأنهم العامل الأساسي في ضمان نجاح تنفيذ البرنامج.

واقترح الوفد أن توجه الحكومة الوزارات والفروع ذات الصلة لمراجعة وتقييم شامل للهيكل والوضع الحالي واحتياجات تطوير الكادر التعليمي في الفترة المقبلة، وإيجاد حلول مناسبة وفي الوقت المناسب للتغلب على نقص المعلمين وجودة المعلمين ومصادر توظيف المعلمين؛ تعزيز تدريب وتطوير المعلمين لتلبية الاحتياجات.

كما يتعين على الحكومة الاهتمام بتوجيه مراجعة وتقييم الوضع الحالي فيما يتعلق بالزيادة في عدد الفصول الدراسية والمدارس في المدن الكبرى والتنبؤ بالطلب على المرافق والمعدات التعليمية؛ إيجاد حلول لمساعدة المحليات في إزالة الصعوبات والعقبات في التنظيم والتنفيذ.

[إعلان 2]
رابط المصدر