تغيير طريقة حساب مساهمات التأمين الاجتماعي: ضمان العدالة، والسعي إلى ضمان اجتماعي مستدام

بعد أكثر من شهرين من تطبيقه، دخل قانون التأمينات الاجتماعية لعام ٢٠٢٤ حيّز التنفيذ تدريجيًا، مع العديد من النقاط الجديدة. ومن أبرزها استبدال "الراتب الأساسي" بـ"المستوى المرجعي"، واعتماد أساس حساب مستوى مساهمة الموظفين في التأمينات الاجتماعية على أساس الدخل الشهري. ومن المتوقع أن يضمن هذا استدامة صندوق الضمان الاجتماعي، ويغير عقلية ومسؤوليات الشركات والموظفين.

أساس جديد لمستويات الحد الأدنى والأقصى لمساهمات التأمين الاجتماعي

في مؤتمر مرافقة الشركات لعام ٢٠٢٥، الذي نظمته بلدية هو تشي منه (مدينة هو تشي منه) في أوائل سبتمبر، ناقشت الشركات وأصحاب الأعمال وقادة هيئة التأمينات الاجتماعية العديد من القضايا المتعلقة بتطبيق قانون التأمينات الاجتماعية لعام ٢٠٢٤. واعتبارًا من ١ يوليو ٢٠٢٥، ستشهد لوائح اشتراكات التأمينات الاجتماعية تغييرات جوهرية، مثل الحد الأقصى الجديد لاشتراكات التأمينات الاجتماعية، ومعدل الاشتراك الجديد...

يدفع موظفو التأمين الاجتماعي في مدينة هوشي منه معاشات التقاعد ومزايا التأمين الاجتماعي للمستفيدين. الصورة: دونغ سون

بالإضافة إلى الراتب الأساسي، تدفع العديد من الشركات أيضًا دعمًا ومزايا إضافية للموظفين مثل: البنزين، فواتير الهاتف، الزي الرسمي، السكن، الدخل الإضافي... ومع طريقة الحساب الجديدة، تتساءل العديد من الشركات عما إذا كانت مدفوعات الدعم هذه مدرجة في مدفوعات التأمين الاجتماعي الإلزامي للموظفين أم لا...

السيد تران كونغ ثانه، عامل ملابس في حي لينه شوان (مدينة هو تشي منه)، يعمل منذ 9 سنوات، وكان راتبه الأساسي، بناءً على اشتراكات التأمين الاجتماعي، 5.4 مليون دونج فيتنامي شهريًا. ومع ذلك، يُدفع دخله الفعلي بناءً على المنتجات، لذا فهو يتقاضى أكثر من 15 مليون دونج فيتنامي. وتساءل السيد ثانه: "بالإضافة إلى رواتب المنتجات، لا تدفع الشركة أي بدلات أو زيادات أخرى. لا أعلم إن كان الموظفون سيحصلون على أي مزايا إضافية، أم أن معدل الاشتراك سيكون أعلى، مع اتباع طريقة حساب اشتراكات التأمين الاجتماعي الجديدة؟"

وفقًا لتأمينات مدينة هو تشي منه الاجتماعية، يضيف قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2024 مفهوم المستوى المرجعي كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي، ليحل محل الراتب الأساسي. يتم تحديد المستوى المرجعي من قبل الحكومة وتعديله بناءً على الزيادة في مؤشر أسعار المستهلك والنمو الاقتصادي ، وفقًا لقدرة ميزانية الدولة وصندوق التأمينات الاجتماعية. وفقًا لذلك، فإن الراتب المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي له حد أدنى يساوي المستوى المرجعي وحد أقصى يبلغ 20 ضعف المستوى المرجعي وقت المساهمة. حاليًا، يتم حساب المستوى المرجعي بناءً على الراتب الأساسي البالغ 2.34 مليون دونج فيتنامي/شهريًا، وبالتالي فإن الحد الأقصى لمساهمات التأمين الاجتماعي اعتبارًا من 1 يوليو 2025 سيكون 46.8 مليون دونج فيتنامي/شهريًا، وهو ما يتوافق مع الحد الأقصى للمساهمة لأكثر من 11.7 مليون دونج فيتنامي شهريًا.

وفقًا للمحامي نجوين هو نغوك، من الضروري تعزيز الدعاية حول الفوائد طويلة الأجل للمشاركة في التأمين الاجتماعي، وتوعية الموظفين بأن دفع التأمين الاجتماعي استثمارٌ للمستقبل، وحمايتهم في حالات المرض والأمومة، وضمان أمنهم الاجتماعي في مرحلة الشيخوخة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للحكومة تعديل سقف اشتراكات التأمين الاجتماعي في كل مرحلة، ويجب عليها الإعلان عن خارطة طريق لتعديل المستوى المرجعي بوضوح وشفافية، بالتشاور مع الخبراء وممثلي الموظفين وأصحاب العمل، بناءً على الوضع الاقتصادي وسوق العمل. هذا لتجنب الضغط الكبير على الموظفين والشركات في الأوقات الصعبة.

صرح المحامي نغوين هو نغوك، من نقابة المحامين في مدينة هو تشي منه، بأن الراتب الأساسي الحالي "مُجمد" ولا يعكس تمامًا تقلبات سوق العمل والاقتصاد. ويتيح استبداله بمستوى مرجعي حساب الرواتب بناءً على عوامل عديدة، مثل مؤشر أسعار المستهلك، وإنتاجية العمل، ومستوى التنمية الاقتصادية، بما يتوافق مع ميزانية الدولة وصندوق التأمينات الاجتماعية لكل فترة. ومن شأن الانتقال إلى مستوى مرجعي أن يُساعد هذه السياسات على عكس مستويات المعيشة الفعلية ودخل الموظفين بدقة أكبر، مما يضمن تحسين حقوق المشتركين في التأمين الاجتماعي.

ضمان حقوق العمال

مع التغييرات الجذرية في آلية حساب اشتراكات التأمين الاجتماعي، عززت هيئات وشركات التأمين الاجتماعي بشكل كبير احتساب اشتراكات التأمين الاجتماعي بناءً على إجمالي الدخل بدلاً من الراتب الأساسي. وصرح السيد فام فان فات، مدير شركة تان دينه للتأمينات الاجتماعية (HCMC)، بأن الراتب الشهري لمساهمات التأمين الاجتماعي الإلزامية للموظفين العاملين بموجب عقود يشمل الراتب حسب الوظيفة أو المنصب، وبدلات الراتب، والمدفوعات الإضافية. وبالتالي، ستُدرج جميع المدفوعات الشهرية الثابتة ضمن اشتراكات التأمين الاجتماعي. وهذا يضمن مزايا أفضل للموظفين عند تمتعهم بمزايا التقاعد، والوفاة، والمرض، والأمومة، وحوادث العمل، والأمراض المهنية؛ مما يُتيح لهم فرصة الحصول على معاشات تقاعدية، وتأمين صحي، ومزايا أخرى عند استحقاقها.

صرحت رئيسة نقابة عمال شركة YAZAKI EDS Vietnam Co., Ltd. (حي دي آن، مدينة هوشي منه) فام ثي تويت نهونغ أن الشركة لديها حاليًا أكثر من 12000 موظف. ووفقًا لقانون التأمين الاجتماعي لعام 2024، لا تتحمل الشركة تكاليف إضافية ولكنها تعدل فقط حساب أساس مساهمات التأمين الاجتماعي ومزاياه من الراتب الأساسي باستخدام المستوى المرجعي الذي تحدده الحكومة. ووفقًا للسيدة نهونغ، فإنه مع اللائحة الجديدة، يظل إجمالي معدل مساهمة التأمين الاجتماعي دون تغيير، ولكن يتمتع الموظفون بمزايا أوضح من صندوق المرض والأمومة. بالإضافة إلى ذلك، تقوم الشركة بمراجعة معدل مساهمة التأمين الاجتماعي للموظفين، وبناء جدول رواتب مناسب، والإعلان علنًا عن المساهمات والمزايا للموظفين.

يهدف تغيير أساس ومعدل اشتراكات التأمينات الاجتماعية إلى ضمان استدامة صندوق الضمان الاجتماعي. والأهم من ذلك، يُجسّد هذا التغيير مبدأ العدالة والشفافية في تحديد مستوى اشتراكات ومزايا التأمينات الاجتماعية، مما يحدّ من حالات التهرب الضريبي والديون. في بداية التطبيق، كان العديد من الشركات والموظفين لا يزالون مترددين، ولكن على المدى البعيد، يُشكّل هذا التغيير أساسًا لتعزيز نظام الضمان الاجتماعي ليكون أكثر استدامةً وعدالة.

دونج سون - تاي فونج - كام نونج

المصدر: https://www.sggp.org.vn/doi-cach-tinh-luong-dong-bhxh-bao-dam-cong-bang-huong-den-an-sinh-ben-vung-post813477.html