ابتكار عملية تنفيذ المشروع بحيث لا يضطر العلماء والشركات إلى "التسول"

في الدورة السابعة عشرة للجمعية الوطنية يوم 6 مايو، ناقش نائب رئيس الجمعية الوطنية - الفريق أول تران كوانج فونج ونواب الجمعية الوطنية من توين كوانج، ونام دينه، وكوانج نجاي، وكا ماو، ثلاثة مشاريع قوانين مهمة: قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون جودة المنتجات والسلع وقانون الطاقة الذرية (المعدل).

وعلى وجه الخصوص، حظي مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار باهتمام كبير، مع وجود إجماع كبير على ضرورة إصدار هذا القانون.

وقال المندوبون إن هذه خطوة ضرورية لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار 57/NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 للمكتب السياسي - وهو قرار رائد يهدف إلى خلق مزايا تنافسية للبلاد من خلال تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وبحسب المندوبة تران ثي هونغ آن (وفد كوانج نجاي )، فإن مشروع القانون يحتاج إلى مراجعة دقيقة لضمان التوافق مع المعاهدات الدولية مثل اتفاقية الجوانب التجارية من حقوق الملكية الفكرية، واتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ، واتفاقية التجارة الحرة الأوروبية، التي تعد فيتنام عضوًا فيها. وفي الوقت نفسه، من الضروري دمج المحتوى الموحد مع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية. وعلى وجه الخصوص، من الضروري إضافة مادة أو قسم منفصل حول الآلية المحددة لتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار في مجالات الدفاع الوطني والأمن، مع ضرورة توضيح آلية "الاستخدام المزدوج" - أي خدمة الأغراض المدنية والدفاع الوطني على حد سواء.

مندوب تران ثي هونغ آن (وفد كوانغ نجاي). (الصورة: بوابة الجمعية الوطنية)

وفيما يتعلق بالمادة 63 من المشروع، اقترح المندوب هونغ آن أيضًا توضيح الوضع القانوني لصندوق التنمية الوطنية للعلوم والتكنولوجيا وصندوق الابتكار التكنولوجي الوطني؛ بالإضافة إلى استكمال مبادئ الانفتاح والشفافية والمنافسة والنقد العلمي في دعم المهام والمشاريع. وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري تحسين الإجراءات الإدارية، وخاصة في مجال التعاون الدولي، لإزالة أوجه القصور الحالية على الفور.

كما أكد المندوب دينه نغوك مينه (وفد كا ماو) على الحاجة إلى تبسيط العمليات والإجراءات وإصلاح الإجراءات الإدارية في العلوم والتكنولوجيا والابتكار، مشيراً إلى الوضع الحالي المتمثل في "الطلب - العطاء" والذي يجعل من الصعب على العلماء الوصول إلى الموارد. واقترح نهجا جديدا: السماح للعلماء والشركات بالاستثمار بشكل استباقي في الأبحاث، وفقط إذا كان المنتج يلبي المتطلبات فإن الدولة ستدفع.

هذه أيضًا طريقة لحل الإجراءات الحالية. إذا اتبعنا الإجراءات الحالية، أضمن أن العلماء لن يتمكنوا من طلب المال. أقترح إصلاح هيكلية التنفيذ هذه. فبدلاً من أن يضطر العلماء إلى الاستمرار في طلب المال، سيكونون على استعداد لإنفاق ذكائهم وأموالهم، وعندما يحصلون على منتج، ستدفع الدولة ثمنه، هذا ما اقترحه المندوب دينه نغوك مينه بصراحة.

ومن منظور آخر، أشادت المندوبة ما ثي ثوي (وفد توين كوانج) بشدة بحقيقة أن مشروع القانون قد منح الاستقلال وقبول المخاطر لمنظمات البحث. لكنها حذرت من أن تفويض الصلاحيات لا يعني تخفيف المسؤولية، وأنه من الضروري تصميم العمليات المناسبة لتشجيع الإبداع ولكن تجنب خسارة ميزانية الدولة.

قال وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ إن مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار يحتوي على 10 نقاط جديدة مهمة، مما يخلق تحولاً كبيراً في المجالات المتخصصة.

ومن الجدير بالذكر أن هناك ابتكارًا قويًا في التفكير الإداري، بدءًا من التحكم في العمليات والمدخلات مثل الفواتير والوثائق التفصيلية، إلى إدارة النتائج وكفاءة الإنتاج، وقبول المخاطر المرتبطة بإدارة المخاطر.

لم يعد التركيز في إدارة الدولة منصبا على أسلوب التنفيذ بل على نتائج البحث والتأثير العملي على التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وتتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا مسؤولية قياس الفعالية الشاملة لبرامج ومهام العلوم والتكنولوجيا. وفي الوقت نفسه، تُستخدم النتائج كأساس لتخصيص الموارد، حيث لا تُمنح المنظمات العلمية والتكنولوجية مواضيع إضافية إلا إذا استطاعت إثبات فعالية نتائج الأبحاث السابقة.

ويعزز مشروع القانون أيضًا استقلالية المنظمات والأفراد ومديري المشاريع في تنفيذ المهام وإدارة الأجهزة والإنفاق وفقًا لآلية عقد الإنفاق، ولكنه مصحوب بمتطلبات لتعزيز المساءلة والشفافية في استخدام الموارد.

وعلى وجه الخصوص، تتمتع المنظمات والأفراد الذين يقومون بهذه المهمة بالحق في امتلاك نتائج الأبحاث لأغراض التسويق؛ يحق للباحثين الحصول على ما لا يقل عن 30% من الدخل الناتج عن تسويق نتائج الأبحاث، ويتم إعفاؤهم من ضريبة الدخل الشخصي أو تخفيضها على هذا الدخل. ومن هناك، خلق الحافز للابتكار، وتعزيز روح الجرأة على التفكير والجرأة على الفعل في البحث، وإجراء البحوث نحو نتائج عملية، وربط العلم والتكنولوجيا بشكل وثيق بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

مينه ثو

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/doi-moi-quy-trinh-trien-khai-de-tai-de-nha-khoa-hoc-doanh-nghiep-khong-phai-di-xin/20250507091325356