مراسل (PV): هذا العام، ستحصل غابات منطقة شمال الوسط على تمويل من بيع أرصدة الكربون. هل يمكنك تقديم المزيد من التفاصيل حول هذا الموضوع؟

السيد تران كوانغ باو: في عام 2020، وقّعت وزارة الزراعة والتنمية الريفية والبنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)، العضو في البنك الدولي (WB)، والمسؤول عن صندوق شراكة الكربون الحرجي، اتفاقية مدفوعات خفض الانبعاثات لمنطقة شمال الوسط (ERPA). تهدف هذه الاتفاقية إلى تحويل تخفيض انبعاثات قدره 10.3 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون (CO 2 ) في 6 مقاطعات في منطقة شمال الوسط (من ثانه هوا إلى ثوا ثين هوي) في الفترة 2018-2025 إلى صندوق شراكة الكربون الحرجي، بمبلغ إجمالي قدره 51.5 مليون دولار أمريكي. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تحويل حوالي 95% من تخفيض الانبعاثات المحول إلى فيتنام للمساهمة في المساهمات المحددة وطنيًا (NDC).

السيد تران كوانج باو. الصورة: ديب آنه

حتى هذه اللحظة، استوفت فيتنام الشروط اللازمة لتنفيذ تحويل ودفع مستحقات خفض الانبعاثات. وتعمل وزارة الزراعة والتنمية الريفية بنشاط مع البنك الدولي لتسريع عملية التحقق من نتائج خفض الانبعاثات وتقييمها، ودفع المستحقات وفقًا لاتفاقية ERPA الموقعة. ومن المتوقع تحويل هذا المبلغ إلى فيتنام في الربع الثالث من عام 2023 لسداد مستحقات مالكي الغابات وفقًا للوائح.

وسوف يساهم هذا المصدر المهم من المال في رفع مسؤولية أصحاب الغابات والمنظمات والأفراد والوحدات في حماية الغابات وتنميتها؛ والمساعدة في الحفاظ على جودة النظم البيئية للغابات الطبيعية وتحسينها، والحفاظ على التنوع البيولوجي للغابات في منطقة شمال الوسط.

س: كيف سيتم دفع الأموال الناتجة عن بيع أرصدة الكربون في الغابات في منطقة شمال الوسط إلى أصحاب الغابات، يا سيدي؟

السيد تران كوانغ باو: صندوق حماية وتنمية الغابات في فيتنام هو الجهة الحكومية المسؤولة عن استلام وإدارة إيرادات وكالة حماية وتنمية الغابات في فيتنام. عند استلام هذه الأموال، وبناءً على نتائج خفض الانبعاثات ومساحة الغابات الطبيعية في كل منطقة، سيقوم الصندوق بتنسيق توزيعها على المقاطعات الست وفقًا للوائح. ويختلف حجم الأموال التي تتلقاها كل مقاطعة. بعد ذلك، باستخدام الأموال المنسقة، ستقوم صناديق حماية وتنمية الغابات في المقاطعات بدفع المدفوعات إلى مجالس الإدارة، والأسر، والأفراد، والمجتمعات المحلية، ولجان الشعب في البلديات... المعنية بإدارة الغابات الطبيعية، والمجتمعات المحلية المشاركة في حماية الغابات مع مالكيها.

بالنسبة لكل مستفيد محدد، سيتم إدارة المبلغ المستلم واستخدامه وإنفاقه وفقًا للتعليمات المنصوص عليها في المرسوم رقم 107/2022/ND-CP الصادر عن الحكومة في 28 ديسمبر 2022 بشأن النقل التجريبي لنتائج خفض الانبعاثات والإدارة المالية لاتفاقيات دفع خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في منطقة شمال الوسط. كما سيتم فحص إدارة واستخدام هذا المصدر من الأموال بشكل دوري ومراقبته لضمان الدعاية والشفافية والكفاءة. يشبه تنفيذ مصادر أموال ERPA مصدر أموال خدمة البيئة الحرجية الحالي وفقًا لأحكام المرسوم رقم 156/2018/ND-CP الصادر عن الحكومة في 16 نوفمبر 2018 والذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون الغابات. ومع ذلك، فإن الفرق هو أن مبلغ الدفع له الأولوية لأنشطة إدارة الغابات (عقود حماية الغابات ودعم تنمية سبل العيش للمجتمعات).

غابة مزروعة في مقاطعة ين، مقاطعة باك جيانج. تصوير: نغينهي شوان

المراسل: باعت الغابات في منطقة شمال الوسط أرصدة الكربون. هذه خطوة أولى جيدة لحماية الغابات وتنميتها في بلدنا. فما الذي يتعين على فيتنام فعله إذن للمضي قدمًا نحو بناء وتأسيس سوق أرصدة الكربون، سيدي؟

السيد تران كوانغ باو: ذُكر سوق الكربون في عدد من الوثائق، إلا أنه لا يزال هناك نقص في اللوائح التنظيمية المحددة. لذلك، تُعدّ الأولوية المُلحة الآن تحديد الثغرات في الإطار القانوني، ومن ثم اقتراح تعديلات وإضافات للمؤسسات والسياسات المناسبة لإنشاء سوق الكربون وتشغيله.

يُعدّ المرسوم رقم 06/2022/ND-CP بشأن خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون أول وثيقة قانونية تتضمن أحكامًا بشأن خارطة الطريق لتطوير سوق كربون محلية، والتي سيتم تطويرها وتجربتها وتحسينها من الآن وحتى نهاية عام 2027، وستُنظّم رسميًا تداول أرصدة الكربون في عام 2028. وتتعاون وزارة المالية حاليًا مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لوضع مشروع لتطوير سوق كربون محلية لعرضه على الجهات المختصة للنظر فيه والموافقة عليه.

للمشاركة في سوق الكربون المحلي والدولي، تتشاور إدارة الغابات مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية لتوجيه وتنفيذ مشروع تجريبي لنقل نتائج خفض الانبعاثات والإدارة المالية لاتفاقيات دفع خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في منطقة شمال الوسط، بالإضافة إلى مشروع تجريبي لنقل نتائج خفض الانبعاثات إلى مناطق أخرى محتملة. بفضل موارد الغابات المتميزة، يتمتع قطاع الغابات الفيتنامي بالقدرة والشروط اللازمة للمشاركة في سوق الكربون المحلي والدولي للغابات، وذلك لتعبئة الموارد لإعادة استثمارها في حماية الغابات وتنميتها.

س: هل يمكنك أن تخبرنا عن إمكانات الغابات في فيتنام لبيع أرصدة الكربون خارج منطقة شمال الوسط؟

السيد تران كوانج باو: في قطاع الغابات، هناك حاليا انبعاثات صافية سلبية، مع إمكانية المشاركة في أسواق الكربون المحلية والدولية بعد الوفاء بالتزامات المساهمات المحددة وطنيا.

بالإضافة إلى منطقة الشمال الأوسط، تتمتع مناطق الشمال الغربي والشمال الشرقي والساحل الجنوبي الأوسط والمرتفعات الوسطى بإمكانيات هائلة لخفض الانبعاثات وزيادة امتصاص الكربون من الغابات. وتتمتع أنواع أخرى من الغابات، مثل غابات المزارع الكثيفة، وخاصة غابات المانغروف، بالقدرة على امتصاص الكربون.

تعمل إدارة الغابات على إعداد تعميم بشأن جرد غازات الاحتباس الحراري وقياسها والإبلاغ عنها وتقييمها، وذلك لتوجيه تحديد إمكانية الحصول على أرصدة الكربون التي يمكن تداولها بعد الوفاء بالتزامات القطاع. وقد كُلِّفت إدارة الغابات حاليًا من قِبَل وزارة الزراعة والتنمية الريفية بإعداد مشروع للتفاوض على اتفاقية شراء لخفض الانبعاثات في منطقتي المرتفعات الوسطى والجنوبية الوسطى، لتقديمها إلى رئيس الوزراء لإجراء تداول أرصدة الكربون للغابات مع منظمة تعزيز تمويل الغابات (إيميرجنت). ومن المتوقع أن تُحوِّل فيتنام إلى شركة LEAF/Emergent ما يعادل 5.15 مليون طن من تخفيضات انبعاثات الكربون من غابات المرتفعات الوسطى والجنوبية الوسطى خلال الفترة 2022-2026. وستدفع شركة LEAF/Emergent ثمن هذه الخدمة بحد أدنى 10 دولارات أمريكية لكل طن من الكربون.

PV: شكرا جزيلا لك!

نجوين كيم (أداء)

*يرجى زيارة قسم الاقتصاد للاطلاع على الأخبار والمقالات ذات الصلة.