نائب مدير إدارة الصناعة ( وزارة الصناعة والتجارة ) فام فان كوان شارك في الندوة - الصورة: اللجنة المنظمة
تُعتبر الصناعات الداعمة العمود الفقري للصناعة الوطنية، وهي الأساس لتقليل الاعتماد على الواردات، وزيادة القيمة المضافة للمنتجات، وتحسين القدرة التنافسية. ومع ذلك، فبعد قرابة عقد من صدور المرسوم 111/2015/ND-CP، لم يتطور هذا القطاع بما يتناسب مع إمكاناته. ويُعتبر إصدار الحكومة للمرسوم 205/2025/ND-CP، الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من أحكام المرسوم 111/2015/ND-CP بشأن تطوير الصناعات الداعمة، إنجازًا كبيرًا، يُعطي دفعة قوية لجذب الاستثمارات وتشجيع الشركات الفيتنامية على المشاركة بشكل أعمق في سلسلة التوريد العالمية.
تم مناقشة تأثير المرسوم 205 على صورة جذب الاستثمار في الصناعات الداعمة في بلدنا في ندوة "جذب الاستثمار في الصناعات الداعمة: الاستفادة من السياسات" التي نظمتها مجلة الصناعة والتجارة صباح يوم 13 أكتوبر.
الفرص من السياسات الجديدة
صرح نائب مدير إدارة الصناعة (وزارة الصناعة والتجارة) فام فان كوان بأنه في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025، حققت فيتنام رقمًا قياسيًا في وارداتها وصادراتها تجاوز 681 مليار دولار أمريكي، إلا أن ما يصل إلى 94% من قيمة الواردات كانت مواد خام ومكونات ومنتجات قابلة للإنتاج محليًا في حال تطورت الصناعات الداعمة بشكل كبير. وفي الوقت الحالي، لا يتجاوز رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المُستثمر في الصناعات الداعمة حوالي 20 مليار دولار أمريكي، بينما تصل قيمة الشركات المحلية إلى 5-6 مليارات دولار أمريكي، وهو رقم لا يزال متواضعًا مقارنةً بالطلب.
وفقاً للسيد كوان، تنبع الأسباب من عاملين: نقص رأس المال ونقص التكنولوجيا. يتطلب الاستثمار في الصناعات الداعمة تكاليف باهظة، بينما الشركات المحلية صغيرة الحجم، وتواجه صعوبة في الحصول على الائتمان والتكنولوجيا المتقدمة. لم تفتح شركات الاستثمار الأجنبي المباشر أبوابها للشركات الفيتنامية للمشاركة في سلسلة التوريد بسبب المتطلبات الفنية الصارمة والمعايير الدولية. لذلك، صُمم المرسوم 205 لإلزام شركات الاستثمار الأجنبي المباشر المشاركة في برنامج الدعم بعقد تعاقدي مع شركة فيتنامية واحدة على الأقل، وذلك بهدف تمهيد الطريق للشركات المحلية لدخول سلسلة التوريد.
يُذكر أن المرسوم رقم 205 يُوسّع نطاق الدعم، بدءًا من البحث والاختبار ونقل التكنولوجيا، وصولًا إلى دعم السوق والحوافز الضريبية. وتُقدّم للشركات المشاركة في دعم الصناعات أسعار فائدة تفضيلية على القروض أقل بنسبة 3% من القروض التجارية، كما تُدعم بتكاليف البحث والتطوير والإنتاج التجريبي في مراكز التنمية الصناعية التي تستثمر فيها وزارة الصناعة والتجارة.
وأكد السيد كوان أن "الهدف هو مساعدة الشركات على التغلب على الحواجز في رأس المال والتكنولوجيا والإنتاج".
نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة في مقاطعة باك نينه، هوانغ آنه توان، يشارك تجربة المقاطعة في مرافقة الشركات - الصورة: BTC
باعتبارها إحدى "النقاط المضيئة" في دعم الصناعة، طبّقت مقاطعة باك نينه العديد من الآليات لدعم الشركات. وصرح نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة في باك نينه، هوانغ آنه توان، بأن المقاطعة وقّعت اتفاقية تعاون ثلاثية بين وزارة الصناعة والتجارة واللجنة الشعبية للمقاطعة وشركة سامسونج إلكترونيكس فيتنام لتقديم المشورة بشأن تحسين الإنتاج لدعم مؤسسات الصناعة خلال الفترة 2020-2025. ويركز البرنامج على ثلاثة محاور: تحسين القدرات الإدارية، وتحسين عمليات الإنتاج، وتطبيق التحول الرقمي، مما يُمكّن الشركات من الوصول إلى معايير الإنتاج الحديثة.
كما كان باك نينه رائدًا في تطبيق آليتي "القناة الخضراء على مدار الساعة" و"القناة الخضراء بنسبة 60%" لتسريع الإجراءات الإدارية لمشاريع الاستثمار الصناعي، بالتوازي مع تطوير البنية التحتية لحركة المرور، والتجمعات الصناعية، والمناطق المتخصصة. وأكد السيد توان: "نعتبر ازدهار الشركات ازدهارًا للمنطقة".
للاستفادة من المرسوم رقم ٢٠٥ بفعالية، تخطط مقاطعة باك نينه لإنشاء مناطق صناعية داعمة متخصصة، وإنشاء مجموعات من الروابط بين شركات الإنتاج والتصنيع وشركات الإنتاج، مما يُخفّض تكاليف النقل ويُحسّن سلسلة القيمة. كما اقترحت المقاطعة أن تُصدر وزارة الصناعة والتجارة قريبًا خطة وطنية لدعم التنمية الصناعية، تُحدد مهامًا محددة لكل منطقة، مما يُساعد على تحديد المسؤوليات والمنتجات الرئيسية والأسواق المستهدفة بوضوح.
من منظور الأعمال، أشار السيد هو نغوك توان، نائب المدير العام لشركة أوتوماك، إلى أن الشركات الفيتنامية تتمتع بثلاث مزايا رئيسية: القدرة على تحويل الإنتاج بمرونة، وفريق من المهندسين الشباب سريعي التكيف مع التكنولوجيا، وسوق محلية سريعة النمو تضم العديد من شركات الاستثمار. ومع ذلك، لا تزال التحديات كبيرة نظرًا لصغر حجم المشروع، ومحدودية رأس المال، وقدم التكنولوجيا، ونقص المعايير الدولية.
يتطلب الاستثمار في الصناعات الداعمة رؤيةً بعيدة المدى ودعمًا سياسيًا. يحتاج مصنع بمساحة هكتارين إلى 200 مليار دونج على الأقل، لكن الشركات المحلية تجد صعوبة في الحصول على رأس مال تفضيلي. إضافةً إلى ذلك، يستغرق تحقيق معايير مثل IATF 16949 في صناعة السيارات عامين أو أكثر، مما يتطلب دعمًا فنيًا وتدريبًا متخصصًا، كما ذكر السيد توان.
المؤسسات: الميزة التنافسية الجديدة لفيتنام
وفقاً للسيد فام فان كوان، تنتقل فيتنام من ميزة "العمالة الرخيصة" إلى ميزة مرونة المؤسسات والسياسات. على مدار العام الماضي، ساهمت العديد من القرارات الاستراتيجية للمكتب السياسي في إزالة العوائق الإدارية وتوسيع نطاق التنمية الاقتصادية الخاصة. وتعمل وزارة الصناعة والتجارة حالياً على صياغة قانون الصناعات الرئيسية، وتقترح إنشاء صندوق للتنمية الصناعية برأس مال يبلغ حوالي 1% من الناتج المحلي الإجمالي لدعم الشركات في اقتراض رأس المال دون الحاجة إلى رهن الأصول.
أكد السيد كوان أن "الدولة مستعدة لتقاسم المخاطر مع الشركات، لأن تطوير صناعات المنصات سيجلب فوائد تفوق بكثير تكاليف الاستثمار الأولية. فعندما تصبح الشركات غنية، ستزداد قوة البلاد".
ومع ذلك، أقرّ أيضًا بأن السياسة لا تزال تعاني من بعض "التأخر" نظرًا لعدم استباقية العديد من الشركات في الاستفادة من الحوافز. أنشأت وزارة الصناعة والتجارة مركز دعم التنمية الصناعية في هانوي لتقديم المشورة والتوجيه للشركات للمشاركة في برنامج CNHT، لكنها تحتاج إلى تنسيق أكثر فعالية من المحليات والجمعيات لنشر المعلومات.
آنه ثو
المصدر: https://baochinhphu.vn/don-bay-chinh-sach-moi-thuc-day-cong-nghiep-ho-tro-but-pha-102251013152851532.htm
تعليق (0)