ما هي الانتهاكات التي ارتكبها مشروع مقر وزارة الخارجية ومن المسؤول عنها؟

بعد أكثر من ثلاثة أشهر من التفتيش، أعلنت هيئة التفتيش الحكومية بعد ظهر يوم 30 أكتوبر/تشرين الأول، انتهاء التفتيش على الالتزام باللوائح القانونية في إدارة وتنفيذ مشروع الاستثمار لبناء مقر وزارة الخارجية.

مشروع بناء مقر وزارة الخارجية متأخر عن موعده بأكثر من 10 سنوات، مما قد يؤدي إلى إهدار ميزانية الدولة - صورة: NAM TRAN

أحالت هيئة التفتيش الحكومي (GIG) معلومات وملفات ووثائق تظهر دلائل على مخالفة الأنظمة القانونية الخاصة بالمناقصات وتسبب عواقب وخيمة تتعلق بمشروع بناء مقر وزارة الخارجية إلى وزارة الأمن العام للنظر فيها ومعالجتها وفقاً لصلاحياتها.

كما أحالت هيئة التفتيش الحكومي المعلومات والملفات والوثائق التي تظهر دلائل على مخالفة الأنظمة الخاصة بالاستثمار في أعمال البناء والتي تسبب عواقب وخيمة بموجب المادة 224 من قانون العقوبات المتعلقة بالمشروع إلى وزارة الأمن العام للنظر فيها ومعالجتها وفقا لصلاحياتها.

كما أحالت هيئة التفتيش إلى وزارة الأمن العام أيضاً، للمراجعة والمعالجة، المعلومات والسجلات والوثائق التي تظهر عليها دلائل وجود مخالفات في إدارة واستخدام أصول الدولة تسبب الضياع والهدر وفقاً للمادة 219 من قانون العقوبات.

الحالات التي تحمل علامات انتهاكات تسبب عواقب وخيمة

فيما يتعلق بمخالفات المناقصة، نصّت النتيجة بوضوح على أن مجلس مسابقة التصميم المعماري غيّر الحد الأدنى للتقييم من 70 نقطة إلى 60 نقطة بشكل تعسفي لإدراج الوحدة الاستشارية المستبعدة في التصنيف. حصلت الشركة الكورية على 68 نقطة فقط، واختيرت، بينما استُبعدت الشركة الألمانية الحاصلة على أعلى تقييم (78.2 نقطة). وقد خلصت اللجنة إلى أن هذا يُعدّ انتهاكًا للوائح عمل المجلس.

وبحسب البيان، نظمت وزارة الخارجية مناقصات ووقعت عقودًا لـ 20 حزمة بقيمة تزيد عن 4,388 مليار دونج، متجاوزة 904 مليار دونج مقارنة بإجمالي الاستثمار المعتمد البالغ 3,484 مليار دونج.

وجاء في الاستنتاج أن مفتشية الحكومة رصدت بوادر انتهاك لمبادئ إدارة تكاليف الاستثمار في قطاع البناء، وانتهاكات لحظر طرح العطاءات، ومخالفة لتعليمات رئيس الوزراء. وقد أدى ذلك إلى نشوء مشاكل وتأخير في تقدم المشروع، وخطر الإضرار بميزانية الدولة وخسائر رأسمالية لبعض المقاولين الذين وقّعوا عقودًا مع المشروع.

فيما يتعلق بتقديم تقدير تكلفة مشروع تصميم البناء وتكاليف الاستشارات للمرحلة الأولى وفحصها والموافقة عليها، خلص المفتش إلى أن الأضرار بلغت 139.4 مليار دونج. وبعد خصم تكاليف 96.5 مليار دونج، بلغ إجمالي قيمة الأضرار 42.9 مليار دونج.

كما كشفت هيئة التفتيش الحكومي عن مخالفات في توقيع العقود والاستعانة بمستشارين أجانب، حيث قُدِّر إجمالي الخسارة على ميزانية الدولة بـ 79.2 مليار دونج فيتنامي. وُجدت مخالفات في تقييم مقترحات بعض حزم المناقصات، وفي إعداد تقديرات لبعض حزم المناقصات للتعيين. وكانت قيمة عقود المعدات أعلى بكثير من سعر المعدات المستوردة بعد خصم الضرائب، بما يتراوح بين ضعفين وثلاثة عشر ضعفًا.

مسؤوليات الوزراء ونواب الوزراء في الفترات ذات الصلة

علاوةً على ذلك، خلصت هيئة التفتيش إلى أن تعليق المشروع على مراحل، واستمر لأكثر من عشر سنوات، تسبب في إهدار رأس مال الدولة المُنفق على المشروع، والذي تجاوز 4000 مليار دونج. وتقع مسؤولية أوجه القصور والعيوب والمخالفات على عاتق نائب الوزير المسؤول عن المشروع، ومجلس إدارة المشروع، والجهات والأفراد المعنيين.

فيما يتعلق بمخاطر الهدر، تأخر المشروع عن موعده المحدد لأكثر من عشر سنوات، وبعد أربعة تعديلات، مُدد موعد الإنجاز من عام ٢٠١٤ إلى عام ٢٠٢٥، إلا أنه حتى الآن لم يحقق أهدافه المرسومة، وهو معرض لخطر الهدر. الهدر ناتج عن تأخيرات في المشروع، وتوقفات في البناء تُسبب تكاليف، وهدر بسبب عدم استخدام الأموال المخصصة بالكامل...

وبحسب المفتش فإن مسؤولية تأخر المشروع وعدم اكتماله حاليا، مما يهدد بإهدار ميزانية الدولة في بعض الجوانب، تقع على عاتق الوزير ونائب الوزير المسؤول عن المشروع والمسؤول عن إدارة المالية والمنظمات والأفراد ذوي الصلة.

كما أشار الاستنتاج بوضوح إلى مسؤوليات الوزير، ونائبه المسؤول عن المشروع، وقيادات وزارة الخارجية وقت وقوع المخالفة. وُجدت أوجه قصور وعيوب ومخالفات في تنظيم مسابقة اختيار المخططات المعمارية، واعتماد مشاريع تصميم البناء، واعتماد استشاريين أجانب للإشراف دون سند قانوني...

وجاء في الخاتمة أن قيادات وزارة الخارجية المتورطة في المخالفات المشار إليها كانت غير مسؤولة ومتساهلة في الإدارة وفشلت في حث التفتيش والرقابة ولم تقم بواجباتها وصلاحياتها على أكمل وجه مما أدى إلى تأخر المشروع وعدم إكماله حتى الآن.

توصي المفتشية العامة للحكومة رئيس الوزراء بتوجيه وزير الخارجية لإجراء مراجعة لتحديد المسؤوليات واتخاذ إجراءات تأديبية صارمة بحق الجهات والأفراد في كل فترة تتعلق بالنقائص والمخالفات المذكورة في الخاتمة. كما توصي بأن يراجع ديوان المحاسبة إعداد تقدير الاستثمار الإجمالي ليكون أساسًا لمواصلة تنفيذ المشروع وإتمامه.

تُحيل لجنة التفتيش المركزية الاستنتاج إلى لجنة التفتيش المركزية للنظر فيه ومعالجته وفقًا لصلاحياتها. وخلال تنفيذ الاستنتاج، وفي حال اكتشاف أي مخالفة جنائية تُسبب أضرارًا بالممتلكات، تُحيل الوحدات المعلومات إلى جهة التحقيق للنظر فيها ومعالجتها.

بدأ مشروع بناء مقر وزارة الخارجية في أغسطس 2009، باستثمار إجمالي تمت الموافقة عليه في البداية بنحو 3500 مليار دونج، ثم تم تعديله إلى أكثر من 4000 مليار دونج.

ويبلغ إجمالي مساحة المشروع 8 هكتارات، تشمل ثلاثة كتل من المباني، ومن المتوقع في البداية أن يتم بناؤها في أربع سنوات، ومن المتوقع أن تصبح منطقة لتنظيم الاحتفالات الرسمية والمؤتمرات الدولية الكبرى والمؤتمرات الصحفية الدولية وحفلات الاستقبال والمآدب؛ ومنطقة عمل لقادة وزارة الخارجية ومكاتبها وإداراتها الوظيفية ومكاتبها ومعاهدها.

مع ذلك، تأخر المشروع لأكثر من عشر سنوات. اكتمل بناؤه منذ سنوات عديدة، لكن لم يُستغل منه سوى جزء صغير، أما الباقي فلم يُستغل.

منذ نهاية شهر مارس/آذار الماضي، تم وضع القضية المتعلقة بمشروع بناء مقر وزارة الخارجية وثلاث قضايا أخرى تحت مراقبة وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والإسراف والسلبية.

جلالتك

المصدر: https://tuoitre.vn/du-an-tru-so-bo-ngoai-giao-vi-pham-nhung-gi-ai-chiu-trach-nhiem-20251031003524477.htm