إرسال العمال للعمل في الخارج لفترة محدودة من الزمن: حل مستدام للحد من الفقر

في الآونة الأخيرة، أصبح إرسال العمال للعمل في الخارج لفترة محدودة من الزمن محط اهتمام مدينة دا نانغ من أجل خلق فرص العمل وزيادة الدخل والحد من الفقر بشكل مستدام، وخاصة في المناطق الجبلية، مما أدى إلى تحقيق العديد من النتائج الإيجابية.

نام ترا: نظمت بلديتي حملة توظيف عمال للعمل في كوريا، مما جذب العديد من العمال المحليين للمشاركة. الصورة: DPCC

فرص عمل جذابة

تنفيذًا للقرار الحكومي رقم 59/NQ-CP بشأن مواصلة التنفيذ التجريبي لإرسال العمال للعمل موسميًا في كوريا في إطار التعاون بين محليات البلدين، تعد مدينة دا نانغ واحدة من المحليات التي أقامت علاقات تعاونية بشكل استباقي مع العديد من المحليات في كوريا.

في بلدية نام ترا مي، قال نائب رئيس اللجنة الشعبية، فو نهو سون ترا، إنه منذ عام ٢٠٢١، تعاونت منطقة نام ترا مي (القديمة) مع منطقة هاميانغ (كوريا الجنوبية) لإرسال عمال للعمل موسميًا. بدأ البرنامج عام ٢٠٢٢، وحقق نتائج إيجابية باستمرار.

ولترسيخ روح التعاون هذه وتعزيزها، تواصل بلدية نام ترا ماي نشر الدعاية والتعبئة وتوظيف العمالة المحترفة. وتركز البلدية بشكل خاص على إدارة العمالة، مما يضمن استدامة البرنامج. ومنذ عام ٢٠٢١ وحتى الآن، سافر ما يقرب من ٣٠٠ عامل محلي إلى كوريا للعمل، ولم تُسجل أي حالات هروب أو مغادرة لمكان العمل. وهذا عامل يعزز مكانة البلدية لدى الشركاء الأجانب ويفتح آفاقًا للتعاون طويل الأمد.

وفقًا للسيد فو نهو سون ترا، فإن دخل البرنامج كبير جدًا. فالعامل الذي يعمل لمدة خمسة أشهر يمكنه توفير حوالي 150 مليون دونج فيتنامي، بينما يمكن للعامل الذي يعمل لمدة ثمانية أشهر توفير ما بين 250 مليونًا وأكثر من 300 مليون دونج فيتنامي، مما يساهم في تراكم رأس المال لدى السكان وتنمية الاقتصاد المحلي.

بالإضافة إلى النتائج المحققة، لا تزال عملية التنفيذ تواجه صعوبات عديدة، لا سيما في توسيع التعاون الدولي. ووفقًا للسيد ترا، فإن الوصول إلى المناطق الأجنبية ليس بالأمر السهل نظرًا لقلة قنوات الاتصال على مستوى البلديات، بينما يُطبّق الجانب الكوري لامركزية قوية على مستوى المقاطعات والأقاليم، مما يتطلب دعمًا أكبر من المستويات العليا لتعزيز التوقيع وتوسيع السوق.

من الصعوبات الأخرى تكلفة تنفيذ البرنامج. حاليًا، لا توجد ميزانية مخصصة لتنظيم الحملات الدعائية، أو توفير الوثائق الداعمة، أو الفحوصات الطبية، أو نقل العمال إلى المطار. نأمل أن تتوفر آلية مالية واضحة لتسهيل التنفيذ واستدامة العمل،" كما أشار السيد ترا.

وأضاف السيد ترا أنه في عام 2026، اقترحت منطقة هاميانغ استقبال أكثر من 100 عامل، في حين أرسلت المحلية بشكل استباقي حوالي 200 شخص للمشاركة في التوظيف كمصدر احتياطي.

من نام ترا ماي، تحولت العديد من القصص التي غيّرت حياة الشباب في المنطقة الجبلية إلى مصدر دعم روحي. ومن الأمثلة النموذجية السيدة فام تريو مان (من قرية ترا ماي)، التي سافرت إلى كوريا أربع مرات للعمل في القطاع الزراعي . بعد كل رحلة استمرت ثمانية أشهر، وفرت أكثر من 200 مليون دونج فيتنامي. وبفضل ذلك، سددت جميع ديونها، واشترت أرضًا لزراعة ما يقرب من 10,000 شجرة قرفة، وبنت منزلًا جديدًا، واشترت وسيلة نقل. لم تكتفِ برعاية أسرتها، بل ساعدت أيضًا العديد من العمال الآخرين في البلدية في الحصول على المعلومات والوثائق اللازمة للمشاركة في البرنامج. قالت: "ساعدني العمل في كوريا على تعلم أسلوب عمل أكثر احترافية ودقة، وأتاح لي فرصة الترقي".

استقبلت بلدية هوا فانغ مؤخرًا وفدًا من مقاطعة بونغهوا (كوريا) للعمل على برنامج التعاون العمالي لعام ٢٠٢٦. وقد أشاد ممثلو مقاطعة بونغهوا بجودة ٥٠ عاملًا من مقاطعة هوا فانغ (القديمة) الذين التحقوا بالعمل في أوائل عام ٢٠٢٥، حيث أُشيد بأكثر من نصفهم لمهاراتهم وأسلوبهم المتميز. وصرح رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، لي فو نجوين، بأن هوا فانغ ترغب في مواصلة توسيع التعاون في مجالات مثل الزراعة والتدريب المهني وتنمية السياحة المجتمعية وتشجيع الاستثمار.

رئيس اللجنة الشعبية لبلدية هوا فانغ، لي فو نجوين (يمين)، وقّع برنامج التعاون العمالي لعام ٢٠٢٦ مع منطقة بونغهوا (كوريا الجنوبية). الصورة: د.ن.

دعم العمال

إلى جانب التعاون الدولي، يلعب رأس مال الائتمان السياسي دورًا حاسمًا في مساعدة العمال على تهيئة الظروف المناسبة للمشاركة في الأسواق الخارجية. وصرح نائب مدير فرع بنك السياسة الاجتماعية في مدينة دا نانغ، هوانغ ثانه لان، بأن الوحدة تُقدم قروضًا تغطي 100% من تكاليف خروج العمال المتعاقدين، بمعدل فائدة تفضيلي قدره 6.6% سنويًا. وتشمل الفئات ذات الأولوية الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة، والأقليات العرقية، والأشخاص الذين استُعيدت أراضيهم. وحتى 31 أكتوبر/تشرين الأول 2025، صرف البنك ما يقرب من 13 مليار دونج لـ 280 عاملًا ممن اقترضوا رأس مال للعمل في الخارج، ليصل إجمالي الديون المستحقة إلى ما يقرب من 27 مليار دونج.

حقق برنامج قروض العمال الموسميين في كوريا نجاحًا ملحوظًا في الآونة الأخيرة، مما هيأ الظروف المناسبة لتحسين دخل العمال، وخاصةً في البلديات الجبلية. إلا أن هذا القرار المتعلق بالقروض سينتهي بعد 31 ديسمبر 2025. وتنسق الوحدة مع وزارة الداخلية لتقديم مقترحات إلى مجلس الشعب ولجنة الشعب بالمدينة للنظر في تعديل البرنامج واستكماله لمواصلة تنفيذه في المرحلة المقبلة، بما يضمن تلبية احتياجات المواطنين من القروض.

وفي السنوات الأخيرة، قامت العديد من المحليات مثل هوا فانغ، ونام ترا مي، وهيب دوك، وباك ترا مي بتوقيع اتفاقيات تعاون العمالة الموسمية بشكل نشط مع العديد من المناطق والمقاطعات في كوريا مثل بونغ هوا، ويونغيانغ، وسونغجو، وهاميانغ، وغيرها، مما أدى إلى إنشاء نظام ربط توظيف مستدام.

بالإضافة إلى ذلك، تقوم مؤسسات التدريب المهني مثل كلية THACO وكلية الطب في دا نانغ أيضًا بتنفيذ برامج لإرسال الطلاب والمتدربين للعمل في اليابان وألمانيا ولاوس وكمبوديا وغيرها بعد التخرج.

وبفضل المشاركة المتزامنة من الحكومة والبنوك والشركات والمنظمات الاجتماعية، تعمل مدينة دا نانغ تدريجيا على تطوير استراتيجيتها المتمثلة في إرسال العمال للعمل في الخارج بطريقة مستدامة.

وفقًا لوزارة الداخلية، يبلغ عدد القوى العاملة في المناطق الجبلية والأقليات العرقية بالمدينة حاليًا 128,934 شخصًا، وتبلغ نسبة العمالة المدربة 46.17%. يُعد هذا موردًا مهمًا لمدينة دا نانغ لمواصلة تشجيع إرسال العمالة للعمل في الخارج. منذ بداية العام وحتى نوفمبر 2025، أرسلت دا نانغ 2,609 عمالًا للعمل لفترة محدودة في 14 سوقًا أجنبية. وتنسق الإدارات والفروع بانتظام لتنظيم مؤتمرات دعائية، وتنظيم وفود عمل مع شركاء أجانب مثل اليابان ولاوس لتوسيع فرص التعاون.

المصدر: https://baodanang.vn/dua-lao-dong-di-lam-viec-co-thoi-han-o-nuoc-ngoai-giai-phap-giam-ngheo-ben-vung-3311876.html