أسعار الكهرباء الشفافة: ضمان العدالة وتعزيز تنافسية سوق الكهرباء

في سياق الطلب المتزايد بسرعة على الطاقة وتقلبات تكاليف الوقود باستمرار في السوق الدولية، أصبحت آلية تسعير الكهرباء الشفافة التي تعكس بدقة التكاليف الفعلية عاملاً حاسماً لضمان إمدادات مستقرة والحفاظ على الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية وجذب الاستثمار في جميع أنواع مصادر الطاقة.

صورة توضيحية: VNA

ويعتبر تعديل أسعار الكهرباء بشكل عادل ومعقول ومسؤول اجتماعيا أمرا ضروريا، خاصة خلال الفترة التي يتحول فيها نظام الكهرباء بقوة نحو الطاقة النظيفة وسوق كهرباء تنافسية.

خلال جائحة كوفيد-19، حافظت الحكومة على سياسة تثبيت أسعار الكهرباء لدعم الأفراد والشركات في التغلب على الصعوبات، على الرغم من الارتفاع الحاد في أسعار الوقود العالمية نتيجةً لعدم الاستقرار الجيوسياسي . تكبدت شركة كهرباء فيتنام (EVN) وحدها تكلفةً تُقارب 45,000 مليار دونج فيتنامي نتيجةً لتقلبات أسعار الطاقة، وهي تكلفة غير مُضمنة في أسعار الكهرباء لتجنب أي ضغط إضافي على الاقتصاد.

وقال الدكتور نجوين سي دونج، نائب رئيس مكتب الجمعية الوطنية السابق، إن هذه النفقات لا تعكس نقاط ضعف في الحوكمة ولكنها توضح دور الشركات المملوكة للدولة في الاستقرار الاقتصادي الكلي وضمان الأمن الاجتماعي خلال الأزمة.

وأكد السيد دونج أن مبدأ "حساب التكاليف بشكل صحيح وكامل" يعد شرطا أساسيا للحفاظ على استدامة نظام الكهرباء، ويتطلب في الوقت نفسه أن تكون جميع التكاليف المدرجة في أسعار الكهرباء صالحة وخاضعة للتدقيق بشكل مستقل ومعلنة للعامة.

تُظهر التجارب الدولية أيضًا أن تعديل أسعار الكهرباء وفقًا للتكاليف الفعلية ممارسة شائعة. تُعدّل تايلاند رسوم الوقود الإضافية (مبلغ تعديل تكلفة الوقود المُضاف/المُخصوم من أسعار الكهرباء وفقًا للتقلبات الفعلية) كل أربعة أشهر؛ وتُعدّل كوريا الجنوبية الرسوم كل ثلاثة أشهر؛ وتُطبّق العديد من الدول الأوروبية آليات دعم مباشر للأسر المُحتاجة عند ارتفاع أسعار الطاقة.

بالنسبة لفيتنام، خلقت مبادئ الشفافية وحساب التكلفة الكاملة خلال فترة الوباء الأخيرة الأساس للجمعية الوطنية والحكومة لتطوير خارطة طريق لتغيير آلية أسعار الكهرباء نحو اتجاه أكثر توجهاً نحو السوق، والحد من الدعم المتبادل وتشجيع الاستثمار في الشبكة والطاقة المتجددة ومصادر الطاقة الجديدة.

ابتداءً من عام ٢٠٢٦، سيتم تطبيق آلية تسعير كهرباء ثنائية المكونات، تشمل سعر السعة وسعر الكهرباء. وقد استخدمت العديد من الدول هذا النموذج ليعكس بدقة تكلفة الاستثمار في البنية التحتية وتشغيل أنظمة الطاقة. وفي ظل توقعات بزيادة الطلب على استهلاك الكهرباء بنسبة تتراوح بين ٧.٥٪ و٨٪ في عام ٢٠٢٦، وهو ما يفوق نمو الناتج المحلي الإجمالي البالغ حوالي ٦.١٪، من المتوقع أن يُسهم تحويل آلية التسعير في تحسين العمليات وتقليل ضغط الاستثمار في السعة القصوى.

وأشار الدكتور نجوين هوي هوتش، الخبير في المجلس العلمي لمجلة الطاقة في فيتنام، إلى أن آلية تسعير الكهرباء المكونة من مكونين تتوافق مع اتجاه تطور سوق الكهرباء التنافسية.

يُطبّق سعر السعة وفقًا لأقصى سعة شهرية للمستهلك، بينما يعكس سعر الكهرباء الاستهلاك الفعلي. ووفقًا للسيد هوتش، يُسهم فصل التكلفةين في جعل سعر الكهرباء شفافًا، مما يحدّ من دفع المستهلكين ذوي الأحمال المتقلبة نفس سعر المستهلكين ذوي الاستهلاك المستقر. وقد طُبّق هذا النموذج في اليابان وألمانيا والولايات المتحدة والصين وتايلاند وإندونيسيا وغيرها، وهو اتجاهٌ حتميٌّ في ظلّ تزايد استخدام الطاقة المتجددة.

يُظهر تحليل الأثر أن كل فئة من المستهلكين ستتأثر بشكل مختلف. بالنسبة للأسر السكنية، ونظرًا لانخفاض الأحمال والتقلبات الشديدة على مدار اليوم، قد ترتفع التكاليف بشكل طفيف في حال استخدام العديد من الأجهزة عالية الطاقة مساءً. في المقابل، لن تتأثر الأسر ذات الاستهلاك المستقر للكهرباء كثيرًا.

بالنسبة للمؤسسات الصناعية التحويلية - مجموعة الأحمال الأكثر استقرارًا، يُظهر المحاكاة أن المؤسسات التي تستهلك 200000 كيلووات ساعة شهريًا وسعة قصوى تبلغ 500 كيلووات يمكنها خفض التكاليف بنسبة 4.55٪، أي ما يعادل 20 مليون دونج شهريًا مقارنة بأسعار الكهرباء الحالية.

قد تتكبد الوحدات التجارية والخدمية ذات الأحمال المتقلبة تكاليف أعلى من حيث أسعار الطاقة الاستيعابية، ولكن هذه هي المجموعة التي لديها القدرة على تعديل الأحمال بمرونة لتقليل التكاليف على المدى الطويل.

وعلى صعيد نظام الطاقة، يساعد تطبيق التسعير المكون من مكونين شركة EVN على استقرار الإيرادات، وتقليل مخاطر تقلبات الإنتاج، وعكس تكلفة الحفاظ على القدرة الاحتياطية لتلبية الطلب الأقصى بشكل دقيق.

وبحسب التقييم الأولي لمعهد الطاقة، إذا تم نشر آلية التسعير هذه على نطاق واسع للعملاء الصناعيين والتجاريين، فإن النظام يمكن أن يقلل من 4000 - 5000 ميجاوات من القدرة القصوى، وهو ما يعادل تقليل الحاجة إلى استثمار عشرات الآلاف من المليارات من دونج في مصادر الطاقة والشبكات.

ستُنفّذ شركة EVN المرحلة التجريبية، اعتبارًا من أكتوبر 2025، مع مجموعة من عملاء الإنتاج الذين يستهلكون متوسط ​​200,000 كيلوواط/ساعة شهريًا. الهدف هو التحقق من جدوى المشروع واستكمال نظام القياس، وقاعدة بيانات الأحمال، وبرنامج الفوترة، بالإضافة إلى التواصل مع العملاء. ويتمثل التحدي الأكبر في تجنب أي سوء فهم عند ظهور بند "سعر السعة" في الفاتورة، وهو أمر لا يزال جديدًا نسبيًا على معظم مستخدمي الكهرباء.

ولكي يتم تطبيق هذا النموذج بشكل فعال، يؤكد الخبراء على ثلاثة متطلبات: البنية التحتية للقياس الذكي؛ والإطار القانوني الشفاف لعقود شراء الكهرباء؛ والإفصاح الكامل عن نتائج التجربة لخلق الثقة بين المستخدمين.

وعلى المدى الطويل، فإن سعر الكهرباء المكون من مكونين سوف يشجع على التركيز على توفير الطاقة، وخاصة خفض الحمل الأقصى ــ وهو العامل الذي يمثل غالبية تكاليف الاستثمار في البنية الأساسية لنظام الكهرباء.

في سياق تحرك فيتنام نحو سوق كهرباء تنافسية، وتوسيع أنواع مصادر الطاقة وزيادة نسبة الطاقة النظيفة، فإن آلية تسعير الكهرباء الشفافة التي تعكس التكاليف بدقة وتضمن العدالة لجميع مجموعات العملاء سوف تصبح قوة دافعة مهمة لجذب الاستثمار وضمان أمن الطاقة والتنمية المستدامة لنظام الطاقة الوطني.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/gia-dien-minh-bach-bao-dam-cong-bang-thuc-day-thi-truong-dien-canh-tranh-20251120182747774.htm