حل مشكلة تعبئة أكثر من 5.5 مليون مليار دونج للاستثمار في شبكات السكك الحديدية الوطنية والحضرية

تقصير الإجراءات، وإزالة عقبات إعادة التوطين، والسماح بالعطاءات

وبحسب وزارة البناء ، فإن ممارسة الاستثمار في بناء مشاريع السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية الحضرية في الآونة الأخيرة أظهرت العديد من الصعوبات والمشاكل التي تركز على قضايا رئيسية مثل: تعبئة الموارد؛ إجراءات الاستثمار؛ تنفيذ التخطيط؛ أعمال تطهير الموقع؛ تدريب الموارد البشرية، ونقل التكنولوجيا، وتطوير صناعة السكك الحديدية...

ومن ثم، فمن الضروري والعاجل للغاية تطوير وإصدار آليات وسياسات محددة وخاصة للتطبيق العام على الاستثمار في بناء مشاريع السكك الحديدية لإزالة "الاختناقات" المؤسسية وتحقيق الهدف الاستثماري المتمثل في استكمال شبكات السكك الحديدية الوطنية والحضرية وفقا للخطة.

وبحسب التقديرات، فإن التكلفة الاستثمارية الإجمالية لمشاريع السكك الحديدية الوطنية تقدر بأكثر من 2.2 مليون مليار دونج من ميزانية الدولة. بالنسبة لنظام السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، فإن الطلب الرأسمالي يبلغ حوالي 3.3 مليون مليار دونج. ومن بينها، تدعم الميزانية المركزية هدفًا يبلغ نحو 510 مليار دونج. وتخطط مدينة هانوي لتخصيص أكثر من 1.17 مليون مليار دونج، ومدينة هو تشي منه نحو أكثر من 1.5 مليون مليار دونج.

وبحسب التقديرات، فإن التكلفة الاستثمارية الإجمالية لمشاريع السكك الحديدية الوطنية تقدر بأكثر من 2.2 مليون مليار دونج من ميزانية الدولة.

لتلبية متطلبات الموارد والتقدم، يقترح المشروع العديد من الآليات لتعبئة وتخصيص رأس المال لمشاريع السكك الحديدية الوطنية والحضرية؛ تعديل التخطيط؛ تقسيم المشروع إلى مشاريع مكونة ومشاريع فرعية؛ تقصير إجراءات الاستثمار؛ تطبيق نموذج التنمية الحضرية المرتبط بالمرور (TOD)؛ الاستغلال الفعال لأموال الأراضي والقيمة المضافة من الأراضي في المنطقة المحيطة بالمحطة. ويشير المشروع أيضًا إلى التعويض والدعم وإعادة التوطين؛ تخطيط مواقع إلقاء النفايات ومواد البناء؛ تطوير العلوم والتكنولوجيا، وتدريب الموارد البشرية، ودعم الصناعة ونقل التكنولوجيا. وفي الوقت نفسه، ضمان اتخاذ التدابير اللازمة لمنع الفساد والهدر والسلبية.

ولحشد الموارد المتنوعة، يكلف المشروع رئيس الوزراء باتخاذ القرار بشأن استخدام مصادر رأس المال مثل إصدار السندات الحكومية، ورأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية، والقروض الأجنبية التفضيلية، وزيادة الإيرادات ومدخرات الإنفاق... لمشاريع السكك الحديدية. كما يقترح المشروع تبسيط إجراءات استخدام القروض التفضيلية الأجنبية وإجراءات تعديل التخطيط للمناطق الحضرية ذات التنمية الموجهة نحو النقل العام. للجان الشعبية الإقليمية الحق في اتخاذ القرار بشأن المؤشرات الفنية ومؤشرات استخدام الأراضي في مناطق تنمية التنمية الموجهة نحو التنمية لتحسين كفاءة استخدام الأراضي.

وفيما يتعلق بإدارة تكاليف الاستثمار، فإن مشاريع السكك الحديدية تتطلب تقنيات معقدة وتكنولوجيا حديثة، ولا يوجد بها نظام لأسعار الوحدات والمعايير والمقاييس واللوائح الفنية، أو توجد بها ولكنها غير كاملة أو مناسبة. ولذلك، ولحل الصعوبات المذكورة أعلاه، اقترح مشروع القرار عدداً من الآليات والسياسات المحددة التي يمكن تطبيقها على المشاريع، مثل: تطبيق نظام المعايير وأسعار البناء ومعدلات رأس المال الاستثماري وبيانات التكلفة والتشغيل والصيانة التي تنشرها المنظمات المحلية والأجنبية أو المشاريع المحلية والأجنبية المماثلة وتحويلها إلى وقت الحساب؛ يتم تطبيق بنود التكلفة كمشاريع السكك الحديدية ذات الطبيعة وظروف التنفيذ المماثلة في العالم. وبالإضافة إلى ذلك، فقد أظهرت عملية تنفيذ المشاريع في الماضي أن البطء في تنفيذ التعويضات والدعم وإعادة التوطين هو أحد الأسباب التي تؤثر على تقدم تنفيذ المشروع وإكماله، بل ويمكن أن يؤدي حتى إلى زيادة إجمالي الاستثمار...

قامت المحليات بإعداد الأراضي والمواد اللازمة لبناء السكك الحديدية عالية السرعة.

وفي حين يتم بناء آليات التنفيذ بشكل عاجل، فقد تم التخطيط بعناية في المحليات، وإنشاء حركة المرور المتصلة، وإعداد الموارد. قال مسؤولو مقاطعة دونج ناي إنه من المقرر إنشاء محطة شحن في بلدية كوانج تيان بمنطقة ترانج بوم. حاليا قامت البلدية بتجهيز الأرض بحيث عندما يتم تنفيذ المشروع يمكن البدء بالعمل فورا. وعلى وجه الخصوص، قامت المحلية أيضًا بنشر العديد من الطرق البرية المرتبطة بالسكك الحديدية.

وفيما يتعلق بمناجم المواد التي تخدم المشروع، تمتلك المقاطعة حالياً 44 رخصة صالحة لاستغلال المعادن، وهو ما يضمن الطلب الكافي. في بينه ثوان، يبلغ طول خط السكك الحديدية عالية السرعة الذي يمر عبر المنطقة 156 كيلومترًا مع محطتين للركاب، فان ثيت وفان ري. ومن المعروف أن اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية قد كلفت اللجنة الشعبية الإقليمية بإكمال خطة الاستثمار لمشروع ربط المرور بشكل عاجل، ودراسة التخطيط المتزامن للمنطقة الحضرية لمحطة السكك الحديدية عالية السرعة، وقررت إكمالها في موعد لا يتجاوز الربع الرابع من عام 2028، لتكون جاهزة للاتصال بخط السكك الحديدية عالية السرعة.

في هذه الأثناء، تم الانتهاء بشكل أساسي من الاستعدادات للمشروع عبر مدينة هوي (بطول 95 كيلومترًا). وبمجرد الموافقة على المشروع، سوف تقوم مدينة هوي بتنفيذ ترتيبات تطهير الموقع والنقل وإعادة التوطين. تقع محطة هوي في بلدية فو مي (منطقة فو فانغ) وتقع محطة تشان ماي في منطقة فو لوك. الوضع الحالي للأراضي على طول خط السكك الحديدية عالية السرعة هو في الأساس أرض زراعية، لذا سيكون من المناسب إجراء الجرد والتعويض.

في مدينة هوشي منه، حيث تقع محطة الركاب النهائية للسكك الحديدية عالية السرعة، تم تخصيص منطقة المحطة المخطط لها بمساحة 17 هكتارًا في ثو ثيم لحماية الأرض. تقع المحطة على واجهة شارع ماي تشي ثو، بجوار تقاطع آن فو للذهاب إلى طريق لونغ ثانه السريع. وهذا هو أيضًا موقع المحطة المخطط لها لخط السكة الحديد الخفيف لونغ ثانه - ثو ثيم ويتصل بخطوط مترو وسط مدينة هوشي منه. وبحسب إدارة النقل في مدينة هو تشي منه، فإن ممر السكك الحديدية عالية السرعة يمتد على طول الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه ولونغ ثانه، وبالتالي ليس له تأثير كبير على تطهير الموقع. وتتطلع المدينة إلى تنفيذ المشروع قريبًا.

المصدر: https://cand.com.vn/Giao-thong/giai-bai-toan-co-che-huy-dong-hon-5-5-trieu-ty-dong-dau-tu-mang-luoi-duong-sat-quoc-gia-do-thi-i767488/