عدم القدرة على تصنيف معايير الأخلاق المهنية

عندما تحدثت وزارة التعليم والتدريب (MOET) للإجابة على الأسئلة أثناء تنفيذ التعميم رقم 08/2023/TT-BGDDT (التعميم 08) بشأن تعيين الألقاب المهنية وترتيبات الرواتب للمعلمين، ووعدت بأنه "أثناء عملية التوجيه والتنفيذ، إذا نشأت أي مواقف غير معقولة، فسنستمر في طلب الآراء لإجراء التعديلات"، أعرب مجتمع التدريس في جميع أنحاء البلاد عن سعادته لأن المخاوف التي أثقلت كاهلهم لسنوات عديدة قد خفت إلى حد ما.

في سبتمبر 2015، أصدرت وزارة التعليم والتدريب ووزارة الداخلية سلسلة من التعميمات المشتركة بشأن اللوائح المتعلقة بالرموز ومعايير الألقاب المهنية وترتيبات التعيين والرواتب لأعضاء هيئة التدريس في مؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام الحكومية، ودخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من نوفمبر 2015. كانت سلسلة التعميمات الصادرة تعاني من العديد من أوجه القصور وكانت غير عملية، لذلك تم استبدالها بسلسلة من التعميمات التي أصدرتها وزارة التعليم والتدريب في 2 فبراير 2021، ودخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من 20 مارس 2021.

صفٌّ من المعلمين والطلاب في مدرسة كي سون الثانوية، مقاطعة كي سون، مقاطعة نغي آن . تصوير: خانه ها

مع ذلك، لاقت هذه التعميمات استياءً شعبيًا واسعًا لعدم معقوليتها. لذلك، ورغم أن تاريخ سريانها لم يحن بعد، فقد أوقفت وزارة التعليم والتدريب تطبيقها. في 14 أبريل/نيسان 2023، أصدرت وزارة التعليم والتدريب التعميم رقم 08، الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد تعميمات عام 2021، ويسري مفعوله اعتبارًا من 30 مايو/أيار 2023. وهكذا، استغرق التعميم رقم 08 أكثر من عامين لجمع آراء الجمهور على مستوى البلاد.

من أبرز عيوب التعميم رقم 08 هو تنظيم معايير أخلاقيات مهنية مختلفة للمعلمين لكل مستوى وظيفي. وهذا أمر غير معقول، لأن الأخلاقيات المهنية سمة مشتركة بين المعلمين، بغض النظر عن مستوى الرتبة. سيؤدي تصنيف معايير الأخلاقيات المهنية بهذه الطريقة إلى استياء المعلمين.

تختلف معايير الأخلاقيات المهنية باختلاف المراحل الدراسية والمستويات التعليمية ومجالات الدراسة، مما يُمثل سوء فهم لمفهوم الأخلاقيات المهنية لدى المعلمين. لذا، يُعد تعديل اللوائح لتوحيد معايير الأخلاقيات المهنية أمرًا مناسبًا للغاية.

ينص برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨ على أهداف تعليمية لكل مستوى وصف دراسي تتوافق مع مستوى التدريب. وبالتالي، فإن اشتراط حصول معلمي المرحلة الابتدائية والثانوية في المستوى الأول على تدريب ما بعد التخرج أمر غير ضروري، مقارنةً بأحكام قانون التعليم التي تشترط فقط الحصول على شهادة جامعية.

في الواقع، يُعدّ مستوى التدريب جزءًا لا يتجزأ من فعالية التدريس، بينما يُعدّ المستوى المهني لفن التدريس عاملًا حاسمًا، لا سيما في تدريس الطلاب الصغار في مرحلة التعليم الأساسي. ينبغي تشجيع أو مكافأة المعلمين الحاصلين على مستوى تدريب أعلى مما هو منصوص عليه في قانون التعليم، لا أن يصبحوا معيارًا لتصنيف المعلمين.

"التراخيص الفرعية" تسبب عواقب عديدة

في كل مرة يُرقّى فيها معلم، يُلزم بحضور دورة تدريبية للحصول على شهادة ترقية. في الواقع، يُعدّ هذا "رخصة فرعية" خلّفت آثارًا سلبية عديدة في المجتمع وفي قطاع التعليم. لم تُرَ جودة الشهادة وجودة التعليم بعد، بل ظهرت مشكلة بيع وشراء الشهادات، مما يُهدر وقت المعلمين وأموالهم، ويُشوّه سمعتهم في البيئة الثقافية للمدارس.

عند التعيين من مسمى وظيفي قديم إلى مسمى وظيفي جديد، تشترط بعض المناطق على المعلمين تقديم ما يثبت قيامهم بمهام الرتبة، مما يؤدي إلى عدم تمكنهم من تقديم ما يثبت ذلك، وبالتالي عدم تعيينهم في الرتبة المقابلة. ولتجاوز هذه المشكلة، اشترطت بعض المناطق على المعلمين عند التعيين في الرتبة المقابلة عدم تقديم ما يثبت قيامهم بمهام الرتبة.

المدة المحددة للحصول على لقب معلم رياض أطفال من الدرجة الثالثة هي 9 سنوات. ومع ذلك، فإن الفرق في معامل الراتب بين الدرجة الثالثة (وفقًا لجدول رواتب موظفي الدرجة A0، بمعامل راتب ابتدائي قدره 2.10) والدرجة الثانية (وفقًا لجدول رواتب موظفي الدرجة A1، بمعامل راتب ابتدائي قدره 2.34) ضئيل، إذ أن شرط الاحتفاظ بالرتبة لمدة 9 سنوات سيكون غير ملائم، مما يُضعف من حماس معلمات رياض الأطفال.

لذلك قامت وزارة التربية والتعليم في التعميم رقم 08 بتعديل مدة الحصول على اللقب المهني لمعلمة رياض الأطفال الصف الثالث من 9 سنوات إلى 3 سنوات لتوحيدها مع القطاعات والمجالات الأخرى وتقليل الصعوبات التي تواجه معلمات رياض الأطفال وهي أصعب مرحلة تعليمية لكن معاملة الدولة لا تزال غير متناسبة معها.

إن القضية الأكثر إثارة للجدل والضجيج هي تغيير تصنيف المعلمين لأنها مرادفة لتصنيف الرواتب، مما يؤثر على سياسة الرواتب، والتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بطعام المعلمين، وملابسهم، وأموالهم، وحياتهم.

ينص المرسوم الحكومي رقم 115/2020/ND-CP بوضوح على "إجراء امتحانات أو النظر في ترقية الألقاب المهنية من الرتب الأدنى إلى الرتب الأعلى في المجال المهني نفسه". وتطلب وزارة الداخلية آراء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن والدوائر والوزارات والفروع لتعديل المرسوم بهدف النظر في الترقية وإلغاء الامتحانات. ومع ذلك، نظرًا لعدم وجود وثيقة تعديل، لا يزال المرسوم رقم 115/2020/ND-CP ساري المفعول، مما يؤدي إلى اختلاف تطبيقه في كل جهة.

ومن المؤمل أن تنظر وزارة التربية والتعليم والتدريب في أقرب وقت ممكن في توصيات المعلمين والمؤسسات التعليمية حتى يتسنى تنفيذ التعميم رقم 08 بشكل عادل وفعال، مما يساهم في تحسين جودة التعليم.

دانج تو آن، مدير صندوق دعم الابتكار في التعليم العام في فيتنام

*يرجى زيارة قسم تعليم العلوم لمشاهدة الأخبار والمقالات ذات الصلة.