"زرع بذور" التعاون العالمي

إن اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع السوق المشتركة الجنوبية ليست مجرد اتفاقية تجارية فحسب، بل هي أيضا رمز للتعاون بين الشمال والجنوب العالميين.

نشر موقع Gisreportsonline مؤخرا مقالا عن مفاوضات الاتحاد الأوروبي والسوق المشتركة لأمريكا الجنوبية (MERCOSUR) بشأن اتفاقية التجارة الحرة (FTA) لأكثر من عقدين من الزمن، وقد يتفق الجانبان قريبا على التصديق على هذه الاتفاقية على الرغم من العديد من العقبات.

افتح باب التعاون

وبناء على ذلك، تجري مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور منذ عام 1999، مع تنفيذ مشروع الاتفاق الموقع في عام 2019، لكنها توقفت حتى الآن.

أسست الأرجنتين والبرازيل وباراغواي وأوروغواي السوق المشتركة لأمريكا الجنوبية (ميركوسور) عام ١٩٩١ بموجب معاهدة أسونسيون، بهدف تعزيز التجارة الحرة وحركة السلع والأشخاص ورؤوس الأموال بين الدول الأعضاء. أُطلقت هذه المبادرة في أعقاب عمليات إعادة الديمقراطية في أمريكا الجنوبية، واعتُبرت وسيلةً لتعزيز الروابط الاقتصادية والسياسية في المنطقة.

في عام 2024، صوت مجلس الشيوخ البوليفي على الموافقة على البروتوكول الخاص بانضمام البلاد إلى المنظمة (فنزويلا هي أيضًا عضو كامل العضوية، ولكن تم تعليق عضويتها منذ ديسمبر/كانون الأول 2016).

خلال تسعينيات القرن العشرين وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، أحرزت السوق المشتركة لأمريكا الجنوبية تقدماً كبيراً في خفض التعريفات الجمركية وتعزيز التكامل الاقتصادي بين الدول الأعضاء.

يُعدّ السوق المشتركة الجنوبية (ميركوسور) إنجازًا تاريخيًا للمنطقة، وأحد أهمّ معالم التكامل الاقتصادي لأمريكا اللاتينية. الصورة: ريو تايمز

ورغم أن السوق المشتركة الجنوبية وقعت عدة اتفاقيات تجارية مع دول مثل مصر والهند وإسرائيل، فإنها لم تتوصل بعد إلى اتفاقيات للتجارة الحرة مع أكبر الاقتصادات في العالم ، الولايات المتحدة والصين والاتحاد الأوروبي.

بدأت مفاوضات اتفاقية التجارة بين السوق المشتركة الجنوبية (ميركوسور) والاتحاد الأوروبي عام ١٩٩٩، وهي من أطول المفاوضات في التاريخ الحديث. الهدف هو إبرام اتفاقية تجارة حرة شاملة لا تقتصر على السلع والخدمات فحسب، بل تشمل أيضًا الاستثمار والمشتريات العامة وحقوق الملكية الفكرية. ويرى كلا الجانبين فوائد محتملة.

بالنسبة للسوق المشتركة الجنوبية (ميركوسور)، يعني ذلك زيادة الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي الاستهلاكية الكبيرة وتقنياته المتقدمة، وبالنسبة للاتحاد الأوروبي، يعني ذلك توسيع الفرص في اقتصادات أمريكا الجنوبية النامية. بالنسبة لدول السوق المشتركة الجنوبية، من شأن اتفاقية التجارة الحرة مع الاتحاد الأوروبي أن تحقق فوائد اقتصادية ملموسة، وأن تشجع على مزيد من التكامل الاقتصادي والسياسي، مما يعزز مكانة أمريكا اللاتينية في الشؤون العالمية.

ومع ذلك، تعرقلت المفاوضات بسبب معارضة المزارعين الأوروبيين، الذين يخشون الواردات الرخيصة من أمريكا اللاتينية، أو المخاوف البيئية. في الوقت نفسه، تُثار مخاوف في أمريكا الجنوبية بشأن تأثير الاتفاقية على الصناعات المحلية، ومن غير المرجح أن تحظى اتفاقية التجارة الحرة بدعم المشككين في التجارة الحرة.

ولكن الاتحاد الأوروبي، الذي اضطر إلى البحث عن اتفاقيات للتجارة الحرة في أماكن أخرى، وقع اتفاقيات رسمية مع مجموعتين من بلدان أميركا اللاتينية، هما منتدى الكاريبي (كاريفورم) ورابطة أميركا الوسطى، واتفاقية تجارية متعددة الأطراف مع ثلاثة أعضاء من جماعة الأنديز (كولومبيا والإكوادور وبيرو)، واتفاقيات ثنائية مع تشيلي والمكسيك.

في حال التصديق عليها، ستُنشئ اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور سوقًا تضم ​​أكثر من 750 مليون مستهلك، أي ما يقارب 10% من سكان العالم، وما يقارب 20% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. ومن حيث عدد السكان، ستكون هذه الاتفاقية أكبر اتفاقية تجارية تُبرم بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور على الإطلاق.

على وجه التحديد، تُلغي اتفاقية التجارة الحرة هذه التعريفات الجمركية على أكثر من 90% من صادرات ميركوسور إلى الاتحاد الأوروبي، مما يتيح زيادة فرص وصول منتجات ميركوسور الزراعية، مثل لحوم البقر والدواجن والسكر والإيثانول، إلى السوق الأوروبية، ويفيد في الوقت نفسه مصنّعي الاتحاد الأوروبي الذين يتطلعون إلى زيادة صادراتهم من خلال تخفيضات التعريفات الجمركية على السيارات وقطع غيار السيارات والمواد الكيميائية والآلات والمنسوجات. ووفقًا للمفوضية الأوروبية، يمكن أن توفر هذه الاتفاقية 4.5 مليار يورو من التعريفات الجمركية السنوية.

صفقة محتملة

التقى الرئيس البرازيلي لولا ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في الأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول وقالا إنهما حلا بعض الخلافات في المفاوضات بين الكتلتين، مما يجعل التصديق على الاتفاق النتيجة الأكثر ترجيحا.

قد يُقرّ الاتفاق جزئيًا لأن أغلبية مؤهلة لا تقل عن 15 دولة من دول الاتحاد الأوروبي - والتي ستحتاج بعد ذلك إلى تصديق البرلمان الأوروبي - تعني أن غياب دعم فرنسا والنمسا (إن وُجد) لن يُشكّل تهديدًا. في غضون ذلك، قد يُقتنع رئيس باراغواي بينا، وحتى الرئيس الأرجنتيني ميلي، بالتوقيع على الاتفاق بناءً على الإمكانيات التجارية التي قد يُتيحها.

يقول الخبراء إن اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور ذات أهمية بالغة للجغرافيا السياسية العالمية. فمن شأنها تعزيز تدفقات التجارة والتكامل الاقتصادي والعلاقات السياسية بين أوروبا وأمريكا الجنوبية، مما قد يؤدي إلى تعزيز التعاون في قضايا عالمية أخرى.

ومع ذلك، يقول المحللون إن هناك احتمالا أن يظل الاتفاق معلقا.

بالنظر إلى عقدين من المفاوضات، ثم خمس سنوات من عدم التصديق، قد يستمر الوضع الراهن. ومن المحتمل أيضًا أن رؤساء الدول الأعضاء في ميركوسور لم يتوصلوا إلى قرار داخلي بشأن الاتفاقية، مما أدى إلى تأجيل المسألة إلى حين تحقيق تماسك أيديولوجي أكبر داخل المجموعة.

المصدر: https://congthuong.vn/thoa-thuan-thuong-mai-eu-mercosur-gioo-mam-hop-tac-toan-cau-363991.html