تقديم قانون الكهرباء رقم 61/2024/QH15

أولاً: الأساس القانوني والعملي لإصدار قانون الكهرباء رقم 61/2024/QH15

لقد وفر قانون الكهرباء رقم 28/2004/QH11، من خلال أربعة تعديلات وإضافات في أعوام 2012 و2018 و2022 و2023، الأساس القانوني للتنفيذ الفعال لأنشطة الكهرباء على مدى السنوات العشرين الماضية تقريبًا، مما ساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان أمن الطاقة الوطني، وتلبية الطلب المتزايد باستمرار على الكهرباء على الصعيد الوطني.

ومع ذلك، بعد دخول قانون الكهرباء لعام 2004 حيز التنفيذ، تم إصدار العديد من السياسات والتوجيهات الجديدة للحزب والدولة المتعلقة بتطوير الطاقة الوطنية في فيتنام (بما في ذلك قطاع الكهرباء)، وتحديداً:

- القرار رقم 55-NQ/TW الصادر بتاريخ 11 فبراير 2020 عن المكتب السياسي بشأن توجيه استراتيجية تنمية الطاقة الوطنية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045؛

- القرار رقم 50-NQ/TW الصادر بتاريخ 20 أغسطس 2019 عن المكتب السياسي بشأن التوجه نحو تحسين المؤسسات والسياسات، وتحسين جودة وفعالية التعاون في مجال الاستثمار الأجنبي حتى عام 2030؛

- أصدر المؤتمر الثامن للجنة المركزية للمؤتمر الحادي عشر للحزب القرار رقم 36-NQ/TW في 22 أكتوبر 2018، بشأن استراتيجية التنمية المستدامة للاقتصاد البحري في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045؛

- أصدر المجلس الوطني قراره رقم 99/NQ-CP بتاريخ 30 أغسطس 2021، والذي يُعلن برنامج عمل الحكومة للفترة 2021-2026 لتنفيذ قرار الجمعية الوطنية بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025، وتنفيذ قرار الجمعية الوطنية رقم 16/2021/QH15 بتاريخ 27 يوليو 2021 بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025. وينص القرار على ما يلي: "تعزيز مراجعة وتحديث وتحسين الأنظمة القانونية التي لم تعد مناسبة أو متداخلة أو ناقصة أو إشكالية، لا سيما فيما يتعلق بالتخطيط والاستثمار والأعمال والأراضي والمالية والميزانية والأصول العامة والضرائب، وما إلى ذلك، بحيث يتعين على أي مستوى أو قطاع يواجه مشكلات أن يقوم بتعديلها وتحسينها بشكل استباقي وفعال؛ ....".

- حدد القرار رقم 937/NQ-UBTVQH15 الصادر بتاريخ 13 ديسمبر 2023 عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المعنية بالإشراف الموضوعي على تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بتطوير الطاقة في الفترة 2016-2021، المهام والحلول المتعلقة بالحاجة إلى آلية تسعير مناسبة للكهرباء في استيراد وتصدير الكهرباء مع دول المنطقة و"التعديل في الوقت المناسب لأسعار الكهرباء بالتجزئة وفقًا للتقلبات الفعلية لمعايير المدخلات مثل أسعار المواد الخام وأسعار الصرف، بما يضمن استقرار الاقتصاد الكلي والرفاه الاجتماعي، مع تعويض التكاليف والأرباح المعقولة للحفاظ على رأس مال الشركات، وخاصة تعزيز المنافسة في قطاع توليد الطاقة؛ وتقصير الفترة الزمنية بين تعديلات أسعار الكهرباء".

- الاستنتاج رقم 76-KL/TW بتاريخ 24 أبريل 2024، الصادر عن المكتب السياسي (وثيقة سرية) بشأن تنفيذ القرار رقم 41-NQ/TW بتاريخ 23 يوليو 2015، الصادر عن المكتب السياسي بشأن التوجه الاستراتيجي لتطوير صناعة النفط والغاز في فيتنام حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2035، وبعض التوجهات للفترة الجديدة.

بالإضافة إلى ذلك، شهد السياق الإقليمي والعالمي العديد من التغييرات، لا سيما بعد مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP26).

علاوة على ذلك، يكشف التطبيق العملي لقوانين الكهرباء عن عدة قضايا لا يتناولها قانون الكهرباء الحالي، مما يستدعي تعديلات وإضافات لتحقيق أهداف تنفيذ سياسات الحزب بشأن قطاع الطاقة عموماً والكهرباء خصوصاً، ولا سيما هدف ضمان أمن الطاقة الوطني، وتعزيز تقسيم المسؤوليات واللامركزية، وتحسين فعالية إدارة الدولة للكهرباء، والتعديل الفوري للعلاقات الاجتماعية الناشئة عن التشغيل والاستخدام العمليين للكهرباء، وحل بعض العقبات التي تعترض تنفيذ قانون الكهرباء لتحسين كفاءة إدارة الدولة، مثل تخطيط تطوير الكهرباء، وتشجيع تطوير مصادر الطاقة المتجددة والجديدة؛ وشروط تشغيل الكهرباء؛ وتسعير الكهرباء وفقاً لآليات السوق وأنشطة تداول الكهرباء بما يضمن التوجه التنموي لسوق الكهرباء؛ وإدارة وتشغيل نظام الكهرباء...

لذلك، فإن تعديل قانون الكهرباء ضروري لضمان استيفاء المتطلبات التالية:

1. إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والشامل على المبادئ التوجيهية والسياسات الخاصة بالحزب، وسياسات الدولة؛
2. تهيئة الظروف لتطوير مصادر الطاقة وشبكاتها لتلبية الطلب المتزايد باستمرار على الكهرباء في البلاد، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمساهمة في الدفاع الوطني والأمن وأمن الطاقة؛
3. تعزيز الشفافية في عمليات الكهرباء، بهدف بناء سوق تجزئة تنافسي كامل للكهرباء، مع التركيز على تعديل آليات تسعير الكهرباء وفقًا لمبادئ السوق مع تنظيم الدولة؛
4. معالجة وحل القيود والعقبات في اللوائح القانونية المتعلقة بالكهرباء، مع عدم إضفاء الشرعية على الانتهاكات في قطاع الكهرباء في الوقت نفسه؛
5. تنفيذ الإصلاحات التي تهدف إلى تحسين الفعالية والكفاءة، وتوزيع السلطة، وتحديد الوظائف والمسؤوليات بوضوح، وتقليل عدد المستويات الإدارية في إدارة الدولة للكهرباء.

ثانيًا: المحتويات الجديدة والبارزة والرئيسية لقانون الكهرباء رقم 61/2024/QH15

في 30 نوفمبر 2024، وفي دورتها الثامنة، صوتت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة على إقرار قانون الكهرباء المعدل.

يتألف قانون الكهرباء من 9 فصول و81 مادة، على وجه التحديد كما يلي:

- الفصل الأول: أحكام عامة، ويتألف من 9 مواد (من المادة 1 إلى المادة 9). أهم المحتويات الجديدة هي:

+ أضف محتوى إلى المادة 3 بشأن تطبيق قانون الكهرباء على السلطة المختصة بالموافقة على سياسات الاستثمار لمشاريع الكهرباء، واللوائح المحددة بشأن الاستثمار وبناء مشاريع وأعمال الكهرباء الطارئة، واختيار المستثمرين لمشاريع الاستثمار في مجال الكهرباء، واللوائح المتعلقة بتطوير طاقة الرياح البحرية؛

+ تمت إضافة العديد من التعريفات الجديدة في المادة 4 (شرح المصطلحات) مثل: سلامة محطة الطاقة الكهرومائية، والسلامة الكهربائية، وتعريفة التكلفة المتجنبة، والدعم المتبادل لأسعار الكهرباء، ومستوى الجهد، والتكاليف المتجنبة، والخدمات المساعدة، ومشاريع الطاقة، والطاقة المتجددة، والطاقة الجديدة، والكهرباء المنتجة ذاتيًا والمستهلكة ذاتيًا، وتعريفات السعر والعقد، وما إلى ذلك.

+ استكمال محتويات القرار رقم 55-NQ/TW في المادة 5: سياسة الدولة بشأن تطوير الكهرباء؛

+ استكمال اللوائح المتعلقة بتطبيق العلوم والتكنولوجيا وتطوير الصناعات التحويلية في قطاع الكهرباء؛

- الفصل الثاني: تخطيط تطوير الطاقة، وخطة تطوير شبكة إمداد الطاقة، والاستثمار في مشاريع الطاقة، ويتألف من 10 مواد (من المادة 10 إلى المادة 19). المحتوى الجديد هو:

+ استكمال اللوائح المتعلقة بما يلي: خطط تنفيذ تخطيط تطوير الطاقة، وخطط تنفيذ التخطيط الإقليمي بما في ذلك المحتوى المتعلق بخطط تطوير شبكة إمدادات الطاقة؛ استكمال اللوائح المتعلقة بسياسات الاستثمار لمشاريع الطاقة؛ الاستثمار في بناء مشاريع وأعمال الطاقة الطارئة؛ عقود مشاريع محطات الطاقة المستثمرة بموجب أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص باستخدام نوع عقد البناء والتشغيل والتحويل؛ اختيار المستثمرين لمشاريع الاستثمار في قطاع الطاقة؛ طرح مناقصات لاختيار المستثمرين لمشاريع الاستثمار في قطاع الطاقة؛

+ تعديل اللوائح العامة بشأن: الاستثمار في بناء مشاريع الطاقة؛ وتطوير الكهرباء في المناطق الريفية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق الحدودية، والجزر، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص؛

+ إلغاء اللوائح المتعلقة بإعداد وتقييم واعتماد ونشر وتنفيذ وتعديل خطط تطوير الطاقة؛ وتكاليف إعداد وتقييم واعتماد ونشر وتعديل وتقييم تنفيذ خطط تطوير الطاقة؛ واستخدام الأراضي لمشاريع الطاقة.

قد يعجبك أيضاً

سيارة هيونداي إيكو فينا عالية الأداء: التوسع في السوق العالميةأبرمت شركة HD Hyundai Eco Vina للتو عقدًا مع شركة SP-SSA International Port (SSIT) في فيتنام لتوريد رافعتين ساحليتين مثبتتين على السكك الحديدية من طراز RMQC.

النتائج التي تحققت بعد حملة استمرت 45 يوماً لإزالة المعوقات في التحول الرقمي لقطاع تنظيم الحزب والبناء.(الجبهة) - بعد 45 يومًا من تنفيذ الحملة المكثفة لإزالة العقبات في التحول الرقمي، أنجز قطاع تنظيم الحزب والبناء العديد من المهام، مما أدى إلى تغييرات واضحة في توجيه وإدارة وتنفيذ مهام التحول الرقمي في جميع أنحاء القطاع.

أصدرت الحكومة قراراً بتمديد الحوافز الضريبية للبنزين والديزل ووقود الطائرات.وقع نائب رئيس الوزراء نغوين فان ثانغ القرار رقم 34/NQ-CP بتاريخ 30 يونيو 2026، بشأن تمديد فترة تطبيق ضريبة الاستيراد التفضيلية، وضريبة حماية البيئة، وضريبة القيمة المضافة على البنزين والديزل والمواد الخام لإنتاج البنزين والديزل ووقود الطائرات.

- الفصل الثالث: تطوير الطاقة المتجددة والطاقة الجديدة، ويتكون من قسمين و10 مواد على النحو التالي:

القسم 1. لوائح الطاقة المتجددة ومصادر الطاقة الجديدة، ويتألف من 6 مواد (من المادة 20 إلى المادة 25). يُعد هذا القسم محتوىً جديدًا كليًا في قانون الكهرباء لعام 2024، والذي ينص على لوائح عامة بشأن تطوير الطاقة المتجددة ومصادر الطاقة الجديدة؛ والدراسات الأساسية لموارد الطاقة المتجددة ومصادر الطاقة الجديدة؛ وتطوير الكهرباء المنتجة والمستهلكة ذاتيًا من مصادر الطاقة المتجددة ومصادر الطاقة الجديدة؛ وتجديد وإصلاح واستبدال المعدات في محطات توليد الطاقة المتجددة ومصادر الطاقة الجديدة؛ وتفكيك المنشآت التابعة لمشاريع الطاقة المتجددة ومصادر الطاقة الجديدة.

القسم الثاني: لوائح تطوير طاقة الرياح البحرية، ويتألف من أربع مواد (من المادة 26 إلى المادة 29). يُعد هذا القسم محتوىً جديدًا كليًا في قانون الكهرباء لعام 2024، والذي يتضمن لوائح عامة بشأن تطوير طاقة الرياح البحرية؛ ودراسات المشاريع؛ والموافقة على سياسة الاستثمار لمشاريع طاقة الرياح البحرية أو اتخاذ قرار بشأنها؛ واختيار المستثمرين لمشاريع طاقة الرياح البحرية.

- الفصل الرابع: تراخيص تشغيل الكهرباء، ويتألف من 8 مواد (من المادة 30 إلى المادة 37): يُكمّل هذا الفصل العديد من المبادئ الخاصة بمنح تراخيص تشغيل الكهرباء وفقًا للوضع العملي في قطاع الكهرباء، ويحدد بوضوح حالات إلغاء تراخيص تشغيل الكهرباء؛ ويلغي الإجراءات الإدارية لمنح تراخيص تشغيل الكهرباء في قطاع الاستشارات؛ ويكلف الحكومة بوضع لوائح تفصيلية بشأن العديد من الجوانب المتعلقة بمنح تراخيص تشغيل الكهرباء، مثل شروط منح كل نوع من أنواع التراخيص؛ وإجراءات منح التراخيص وإلغائها، وما إلى ذلك.

- الفصل الخامس: سوق الكهرباء التنافسي وتجارة الكهرباء، ويتكون من 3 أقسام و15 مادة على النحو التالي:

القسم 1. سوق الكهرباء التنافسي، الذي يتألف من 6 مواد (من المادة 38 إلى المادة 43)، والذي يتضمن لوائح إضافية بشأن التعليق المؤقت واستعادة عمليات سوق الكهرباء الفورية داخل أسواق الكهرباء التنافسية على مستويات مختلفة؛

القسم 2. عقود شراء وبيع الكهرباء وعقود خدمة الكهرباء، ويتألف من 6 مواد (من المادة 44 إلى المادة 49)؛ والتي تضيف لوائح بشأن عقود الكهرباء الآجلة، وعقود خيار شراء أو بيع الكهرباء، وعقود الكهرباء المستقبلية؛ كما تضيف متطلبات الربط الشبكي مع الدول الأجنبية من خلال نظام الطاقة الوطني؛

القسم 3. أسعار الكهرباء وأسعار خدمات الكهرباء، الذي يتألف من 3 مواد (من المادة 50 إلى المادة 52)، يعدل ويكمل العديد من المبادئ المتعلقة بتسعير الكهرباء لأنواع مثل محطات الطاقة المتجددة الصغيرة، ومشاريع الطاقة المتجددة المقترنة بالاستثمار في أنظمة تخزين الكهرباء؛ كما يضيف أساليب توجيهية وأشكال تسعير لشبكات النقل التي تبنيها كيانات اقتصادية غير حكومية لتشجيع الكيانات الاقتصادية غير الحكومية على المشاركة في قطاع نقل الكهرباء، ويضيف آلية تسعير للكهرباء مكونة من عنصرين (سعر السعة، سعر الطاقة).

- الفصل السادس: تشغيل وإدارة نظام الطاقة الوطني، ويتألف من 5 مواد (من المادة 53 إلى المادة 57). وتشمل الإضافات الجديدة مبادئ ومتطلبات لضمان الشفافية والنزاهة في تشغيل وإدارة نظام الطاقة الوطني؛ ولوائح بشأن إدارة الطلب على الكهرباء لتحسين كفاءة استخدامها؛ وعلى وجه الخصوص، منح الحكومة صلاحية تنظيم حالات الطوارئ التي تهدد بشكل خطير القدرة على ضمان إمدادات الكهرباء، ومنح وزير الصناعة والتجارة صلاحية اتخاذ القرار بشأن تعبئة محطات توليد الطاقة لضمان أمن إمدادات الكهرباء في مثل هذه الحالات.

- الفصل السابع: حقوق والتزامات شركات الكهرباء وعملاء الكهرباء، ويتألف من 9 مواد (من المادة 58 إلى المادة 66)؛ حيث تمت إضافة حقوق والتزامات شركات الكهرباء الحاصلة على تراخيص تشغيل الكهرباء وحقوق والتزامات مشغلي معاملات سوق الكهرباء، بينما تمت إزالة حقوق والتزامات وحدات الاستشارات الكهربائية المتخصصة؛

- الفصل الثامن: حماية البنية التحتية للطاقة والسلامة في قطاع الطاقة، ويتكون من قسمين و12 مادة على النحو التالي:

القسم 1. حماية البنية التحتية للطاقة والسلامة الكهربائية، ويتألف من 8 مواد (من المادة 67 إلى المادة 74)، والقسم 2. سلامة محطات الطاقة الكهرومائية، ويتألف من 4 مواد (من المادة 75 إلى المادة 78)؛ بما في ذلك تعديلات وإضافات على بعض الأحكام المتعلقة بسلطة وزير الصناعة والتجارة في اللوائح الخاصة بحماية خطوط نقل الطاقة العلوية؛ وإضافات على مسؤوليات المستثمر أو الوحدة التي تدير وتشغل محطة الطاقة في اللوائح العامة الخاصة بالسلامة الكهربائية؛ وتعديلات وإضافات على بعض أحكام السلامة في توليد الطاقة؛ ونقل الطاقة؛ وتوزيع الطاقة؛ واستخدام الكهرباء للإنتاج؛ واستخدام الكهرباء للمعيشة والخدمات؛ والسلامة في المناطق الريفية والجبلية والحدودية والجزرية؛ وإضافات على اللوائح العامة الخاصة بالسلامة الكهربائية؛ والفحص الفني لسلامة المعدات والأجهزة الكهربائية؛ وإضافة قسم منفصل عن سلامة محطات الطاقة الكهرومائية.

- الفصل التاسع: الأحكام التنفيذية، ويتألف من ثلاث مواد (من المادة 79 إلى المادة 81)، ويشمل تعديلات وإضافات على عدة مواد وبنود من قوانين ذات صلة، مثل قانون البناء، وقانون الموارد البحرية والجزرية والبيئة، وقانون الأسعار. كما يتضمن حكماً انتقالياً واحداً لضمان تطبيق القانون بشكل متسق وتجنب الثغرات القانونية عند دخول هذا القانون حيز التنفيذ وانتهاء العمل بقانون الكهرباء لعام 2004.

ثالثاً: الاستعدادات لتنفيذ قانون الكهرباء رقم 61/2024/QH15

سيبدأ سريان قانون الكهرباء اعتبارًا من 1 فبراير 2025. فور إقراره من قبل الجمعية الوطنية، واصلت وزارة الصناعة والتجارة التنسيق الوثيق مع لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لمراجعة مسودة القانون تمهيدًا لرفعها إلى رئيس الجمعية الوطنية للتوقيع عليها وإصدارها. وبعد توقيع رئيس الجمعية الوطنية على القانون واعتماده، نسّقت وزارة الصناعة والتجارة مع مكتب الرئيس لتنظيم حفل رسمي لإعلان الأمر الرئاسي رقم 31/2024/L-CTN الصادر بتاريخ 2 ديسمبر 2024.

علاوة على ذلك، تدرك وزارة الصناعة والتجارة مدى إلحاح تنفيذ التدابير اللازمة لإنفاذ قانون الكهرباء حتى يتسنى تطبيق القانون في أسرع وقت ممكن، ومعالجة القضايا/العقبات الأساسية التي تواجه البلاد حاليًا على وجه السرعة.

أولاً، فيما يتعلق بإعداد وتقديم خطة تنفيذ قانون الكهرباء إلى السلطات المختصة/إصدارها بموجب سلطتها.

تماشياً مع توجيهات قادة الحزب والحكومة في معالجة المعوقات المؤسسية بشكل حاسم وضمان الالتزام الصارم بمبدأ "الركض أثناء الانتظار" بهدف ضمان أمن الطاقة الوطني، في 2 ديسمبر 2024، قدم وزير الصناعة والتجارة تقريراً إلى رئيس الوزراء بشأن إصدار خطة تنفيذ قانون الكهرباء المعدل.

وبناءً على ذلك، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 1544/QD-TTg بتاريخ 11 ديسمبر 2024، بشأن خطة تنفيذ قانون الكهرباء. كما اقترحت وزارة الصناعة والتجارة، بالتنسيق مع وزارة العدل، تقديم قائمة الوثائق التي تُفصّل قانون الكهرباء في القرار رقم 1610/QD-TTg بتاريخ 19 ديسمبر 2024، والذي يُصدر القائمة ويُحدد الجهة المسؤولة عن صياغة الوثائق التي تُفصّل تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرّها المجلس الوطني الخامس عشر في دورته الثامنة.

بالإضافة إلى ذلك، وتنفيذاً للقرار رقم 1544/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء، أصدر وزير الصناعة والتجارة القرار رقم 3334/QD-BCT بتاريخ 17 ديسمبر 2024، بشأن خطة وزارة الصناعة والتجارة لتنفيذ قانون الكهرباء.

ثانياً، تنفيذ المهام المحددة في القرارات الصادرة عن خطة تنفيذ قانون الكهرباء.

استناداً إلى القرار رقم 1544/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء، فإن التدابير الرئيسية التي يجب التركيز عليها لتنظيم تنفيذ قانون الكهرباء تشمل: (أ) تحسين المؤسسات والسياسات؛ (ب) نشر المعلومات، وحملات التوعية العامة، والتعليم القانوني.

أ. فيما يتعلق بتحسين المؤسسات والسياسات

إن المبدأ التوجيهي للحكومة، ورئيس الوزراء، وفهم وزارة الصناعة والتجارة، هو أن تطوير المؤسسات والسياسات، ولا سيما اللوائح التفصيلية لتنفيذ القانون، يمثل أولوية قصوى يجب إنجازها فورًا. ولتسريع تنفيذ القانون، اقترحت وزارة الصناعة والتجارة على رئيس الوزراء، بموجب القرار رقم 1544/QD-TTg، إصدار ثلاثة مبادئ توجيهية لضمان اتباع إجراءات مبسطة في صياغة اللوائح التفصيلية، مع الحرص على تحقيق أعلى مستويات الجودة في الوثائق وجدوى تطبيق اللوائح، وتحديدًا:

الولايات المتحدة - فيتنام: لا تفوّت

تشجع فيتنام الشركات الأمريكية على توسيع استثماراتها في التكنولوجيا المتقدمة.في صباح يوم 26 يونيو، استقبل نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ، في مقر الحكومة، السيد جيف بليس، مدير سلسلة التوريد في مجموعة كوهيرنت (الولايات المتحدة الأمريكية). وخلال اللقاء، أكد نائب رئيس الوزراء أن فيتنام تشجع الشركات الأمريكية على توسيع استثماراتها، لا سيما في قطاعات التكنولوجيا المتقدمة والابتكار وأشباه الموصلات.

تشجيع الشركات الأمريكية على توسيع استثماراتها في قطاعات التكنولوجيا المتقدمة.قال نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ إن فيتنام ترحب بالشركات الأمريكية لمواصلة توسيع عملياتها في فيتنام، وخاصة في الصناعات عالية التقنية والقطاعات ذات القيمة المضافة العالية.

فيتنام والولايات المتحدة تعززان التعاون في معالجة عواقب الحرب.VTV.vn - في 22 يونيو، استقبل الأمين العام والرئيس تو لام القائم بأعمال وزير البحرية الأمريكية هونغ كاو.

- أولاً، تأكد من أخذ آراء المتأثرين بشكل مباشر بالوثيقة في الاعتبار؛

- ثانياً، الالتزام التام بروح ومبادئ توجيه الجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، ورئيس الوزراء في عملية صياغة وإصدار قانون الكهرباء؛

ثالثًا، ضمان الحفاظ على أقصى قدر من اللوائح الحالية التي تعتبر "ناضجة" و"واضحة" وتم تنفيذها بشكل مستقر وفعال في الماضي؛ وضمان صيانة وتطوير السياسات واللوائح الرائدة التي أصدرتها الحكومة مؤخرًا، بطريقة تُحدث الأساس القانوني والأحكام الجديدة لقانون الكهرباء.

وفقًا لتكليف رئيس الوزراء في القرار رقم 1610/QD-TTg، سيحتوي قانون الكهرباء المعدل على 29 لائحة تفصيلية مع مهلة لتقديمها في يناير 2025، بما في ذلك: 7 مراسيم حكومية، وقرارين لرئيس الوزراء، و20 تعميمًا.

أنشأت وزارة الصناعة والتجارة حاليًا لجانًا للصياغة، وفرقًا تحريرية، ومجموعات عمل لصياغة جميع اللوائح التفصيلية، بمشاركة الوزارات والهيئات المعنية، والجهات المتأثرة بهذه الوثائق. وتتولى هذه اللجان والفرق التحريرية ومجموعات العمل مسؤولية صياغة الوثائق الإرشادية. وقد أشرفت قيادة الوزارة على اجتماعات لجان الصياغة والفرق التحريرية ومجموعات العمل وترأستها. وقد تلقت معظم مسودات المراسيم ملاحظات من لجان الصياغة، ونُشرت على البوابة الإلكترونية للوزارة لإبداء الرأي العام، وقُدمت كتابيًا إلى الوزارات والهيئات والجهات المحلية والجهات المتأثرة.

على الرغم من أن الحكومة تقوم حاليًا بتنفيذ الخطة رقم 141/KH-BCĐTKNQ18 المؤرخة في 6 ديسمبر 2024، الصادرة عن اللجنة التوجيهية بشأن تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، ولضمان سير العمل بشكل منتظم ومستمر، فقد وجه وزير الصناعة والتجارة الوحدات ذات الصلة التابعة للوزارة بتركيز أقصى قدر من الموارد والوقت على صياغة وتجميع الآراء، وسترسلها قريبًا إلى وزارة العدل للتقييم قبل تقديمها إلى الحكومة ورئيس الوزراء على النحو المنصوص عليه.

ب. القيام بعمل نشر القانون وتعميمه.

- فيما يتعلق بنشر القانون وتعميمه

وجهت وزارة الصناعة والتجارة وحداتها المتخصصة إلى تطوير وتجميع المواد الإعلامية والمنشورات، ونشر محتوى قانون الكهرباء والترويج له بأشكال متنوعة (مقاطع فيديو، منشورات، منشورات أخرى، إلخ) لاستخدامه بشكل متسق من قبل الوكالات والمنظمات ذات الصلة على الصعيد الوطني.

تخطط وزارة الصناعة والتجارة في المستقبل القريب لتنظيم مؤتمر لنشر المعلومات حول قانون الكهرباء للمسؤولين والموظفين المدنيين المعنيين بتقديم المشورة وإدارة شؤون الدولة المتعلقة بالكهرباء في الوكالات المركزية ولجان الشعب في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً.

طلبت وزارة الصناعة والتجارة من وسائل الإعلام التابعة لها تكثيف جهودها في نشر المعلومات حول الأحكام الجديدة لقانون الكهرباء، لضمان وصول محتوى القانون الجديد والمبتكر إلى شريحة واسعة من المواطنين والشركات في الوقت المناسب. وحتى الآن، نُشرت مئات المقالات والتقارير الإخبارية التي تُعرّف بالسياسات الجديدة والمبتكرة لقانون الكهرباء على المواقع الإلكترونية الرسمية والصحف الإلكترونية، مما يُسهم في توفير المعلومات وخلق زخم جديد لحركة تشجيع الاستثمار والإنشاء في قطاع الكهرباء، وبالتالي يُسهم في تحقيق أهداف الأمن الطاقي الوطني.

المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/gioi-thieu-luat-dien-luc-so-61-2024-qh15.html