لقد ارتفع معدل منح شهادات المنشأ التفضيلية بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام بشكل حاد.
يشهد الاقتصاد العالمي حالياً تعقيداً بالغاً، وقد أصدرت العديد من الدول سياسات تجارية جديدة. ومن المتوقع أن تؤثر سياسة الضرائب المتبادلة التي تتبناها الولايات المتحدة على حركة الواردات والصادرات. كما يُسرّع الاتحاد الأوروبي وتيرة المفاوضات، ويوقع اتفاقيات تجارة حرة مع العديد من الشركاء الآخرين، مما قد يزيد من حدة المنافسة على السلع الفيتنامية.
وهذا يفرض متطلبات جديدة لزيادة معدل الاستفادة من حوافز اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام، بما في ذلك تلبية قواعد المنشأ الأفضل وتعظيم استغلال سوق الاتحاد الأوروبي للحد من آثار سياسة الضرائب المتبادلة للولايات المتحدة.
خلال مشاركتها في ندوة "الاستفادة من قواعد المنشأ في اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام وأهميتها للشركات في سياق سياسات الضرائب المتبادلة"، التي نظمتها مجلة الصناعة والتجارة في 9 أكتوبر، صرحت السيدة ترينه ثو هين، نائبة مدير إدارة الاستيراد والتصدير ( وزارة الصناعة والتجارة )، بأن حجم صادرات فيتنام إلى الاتحاد الأوروبي قد ارتفع منذ دخول اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام حيز التنفيذ من 17.9 مليار دولار أمريكي في عام 2020 إلى 51.72 مليار دولار أمريكي في عام 2024. كما ارتفع معدل منح شهادات المنشأ التفضيلية بموجب الاتفاقية بشكل ملحوظ، من 14.8% في السنة الأولى إلى 35.1% في عام 2024، وهو ما يمثل خطوة إيجابية تُظهر مبادرة الشركات في الاستفادة من الحوافز الجمركية.
ومن الجدير بالذكر أن الصناعات ذات معدلات إصدار شهادات المنشأ المرتفعة تشمل صناعة الأحذية (ما يقارب 100%) والمأكولات البحرية (84.4%). أما صناعة المنسوجات والملابس، وهي صناعة ذات قيمة تصديرية كبيرة، فلا تزال تبذل جهوداً لتحسين أدائها نظراً لمتطلبات قواعد المنشأ الصارمة.
أكدت السيدة هين قائلةً: "مع منح 35% من حجم المبيعات شهادات منشأ تفضيلية، يُعد هذا رقماً إيجابياً، ويعكس تزايد وعي الشركات بأهمية قواعد المنشأ كمفتاح لفتح أسواق اتفاقيات التجارة الحرة". إلا أن هذه النسبة تختلف بين القطاعات. فبينما تصل نسبة صادرات الأحذية الحاصلة على شهادات منشأ إلى ما يقارب 100%، لا تتجاوز هذه النسبة 30% في قطاع المنسوجات والملابس. إضافةً إلى ذلك، تُسجل الأسواق التي تضم موانئ بحرية، مثل ألمانيا وهولندا، معدل استخدام أعلى لشهادات المنشأ مقارنةً بالدول الواقعة في عمق الاتحاد الأوروبي.
بحسب السيدة فان ثي ثانه شوان، نائبة الرئيس والأمينة العامة لجمعية الجلود والأحذية والحقائب الفيتنامية (LEFASO)، فإن اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام (EVFTA) تُحقق مزايا كبيرة للصناعة، حيث تتمتع العديد من المنتجات الرئيسية، كالأحذية الرياضية ، بإعفاء جمركي بنسبة 0%. كما أن قواعد المنشأ لا تشترط سوى أن تكون 40% من القيمة المضافة في فيتنام، وهو مستوى مُلائم للغاية مقارنةً بالعديد من الاتفاقيات الأخرى.
بفضل ذلك، حافظت صادرات الأحذية إلى الاتحاد الأوروبي على معدل نمو سنوي قدره 14%، مما ساهم في تعويض الانخفاض في الأسواق الأخرى. ومع ذلك، أشارت السيدة شوان إلى أن الاتحاد الأوروبي سوق "متطلبة" ذات سلسلة من المتطلبات الفنية الصارمة فيما يتعلق بالمواد الكيميائية والبيئة وتقارير الاستدامة، وغيرها. وعلى وجه الخصوص، وتماشياً مع توجه "الصفقة الخضراء الأوروبية"، يتعين على الشركات الفيتنامية الاستثمار بكثافة في الإنتاج النظيف وسلاسل التوريد الشفافة. وحذرت السيدة شوان من أنه بدون استعداد دقيق من حيث الموارد والمعلومات الداخلية، ستجد العديد من الشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة، صعوبة في البقاء.
أشار تقريرٌ نُشر مؤخرًا من قِبل غرفة التجارة الأوروبية في فيتنام (يوروشام) إلى أن أحد أكبر التحديات التي تواجه تطبيق اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام (EVFTA) هو قواعد المنشأ، وهي عاملٌ أساسيٌّ لتمكين الشركات من الحصول على مزايا التعريفات الجمركية. ورغم دورها الاستراتيجي في تعزيز التجارة العادلة والشفافة، إلا أن استيفاء معايير المنشأ بشكلٍ كامل ليس بالأمر السهل. فعلى الرغم من وجود آلية تراكمية في اتفاقية EVFTA تسمح بحساب المنشأ من عددٍ من الدول الشريكة، إلا أن تعقيد إجراءات التوثيق، إلى جانب تشتت سلاسل التوريد، يُصعّب على العديد من الشركات إثبات صحة المنشأ.
في ظل بيئة تجارية عالمية متزايدة التعقيد، أصبحت شهادات المنشأ أداة لا غنى عنها للشركات لضمان الامتثال للوائح، والاستفادة من المزايا الجمركية، وبناء الثقة مع الشركاء الدوليين. وتشير تقارير غرفة التجارة الأوروبية (يورو تشام) إلى أن ما يصل إلى 56% من الشركات الأوروبية العاملة في فيتنام تقدم حاليًا شهادات المنشأ شهريًا، وهو معدل يُظهر الأهمية المتزايدة لهذه الأداة في أنشطة التصدير. ووفقًا للإحصاءات، أصدرت فيتنام في عام 2024 وحده أكثر من 1.8 مليون شهادة منشأ تفضيلية، بقيمة تصديرية تتجاوز 100 مليار دولار أمريكي. وبالمقارنة مع عام 2023، ارتفع هذا الرقم بنسبة 18% من حيث الحجم و28% من حيث القيمة، ليمثل حوالي 28% من إجمالي حجم الصادرات إلى الأسواق التي تربطها بها اتفاقيات تجارة حرة.
حلول استراتيجية
في سياق قيام الولايات المتحدة بتنفيذ تعريفات انتقامية مع مجموعة من الشركاء، فإن زيادة معدل استخدام قواعد المنشأ في اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام ليس مجرد مطلب تقني فحسب، بل هو أيضًا حل استراتيجي للشركات الفيتنامية لتقليل الآثار وتعزيز حصتها السوقية في الاتحاد الأوروبي.
منذ مايو 2025، قامت فيتنام بمركزة عملية إصدار شهادات المنشأ، وتسعى إلى بناء منصة رقمية وطنية لتعزيز التدفقات التجارية. إن تحسين الإجراءات نحو مزيد من الشفافية والبساطة والكفاءة، مثل تطبيق آلية تسجيل إلكترونية والسماح للشركات بتوثيق المنشأ ذاتيًا، لن يساهم فقط في إزالة المعوقات الحالية، بل سيعزز أيضًا الثقة في فعالية اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام على المدى الطويل.
أكدت نائبة مدير إدارة الاستيراد والتصدير، ترينه ثي ثو هين، أن وزارة الصناعة والتجارة ركزت على تنفيذ سلسلة من الحلول المتزامنة لدعم الشركات في استغلال أسواق اتفاقيات التجارة الحرة وزيادة معدل استخدام شهادات المنشأ التفضيلية، وذلك بهدف زيادة استغلال أسواق اتفاقيات التجارة الحرة وزيادة معدل استخدام شهادات المنشأ التفضيلية.
إضافةً إلى ذلك، يجب وضع آليات وسياسات لإنشاء ممر شفاف بشأن منشأ البضائع، مع التركيز على اللوائح المتعلقة بتدابير منع ومكافحة الاحتيال في المنشأ. كما يجب توجيه السلطات المحلية لإصدار شهادات منشأ صحيحة، لضمان منشأ البضائع المصدرة إلى أسواق اتفاقيات التجارة الحرة. علاوة على ذلك، تعمل وزارة الصناعة والتجارة على تعزيز التدريب العملي والتطبيقي لكل مؤسسة تصنيع وتصدير لضمان استيفاء قواعد المنشأ في اتفاقيات التجارة الحرة والالتزامات الدولية.
من جهة أخرى، التنسيق مع سلطات الجمارك في البلد المستورد لضمان حصول البضائع ذات المنشأ الصحيح على امتيازات جمركية؛ واتخاذ التدابير المناسبة للتعامل مع البضائع التي تنطوي على مخالفات تتعلق بالمنشأ. تقديم الاستشارات بشأن عمليات إنتاج البضائع أثناء التفاوض على اتفاقيات التجارة الحرة أو الالتزامات الدولية مع الدول الشريكة. إصلاح الإجراءات الإدارية، والإجابة على استفسارات الشركات المصنعة والمصدرة بشأن قواعد المنشأ، وإصدار شهادات المنشأ...
توصي السيدة ترينه ثي ثو هين بأن تبادر كل مؤسسة إلى التعرف على قواعد المنشأ لكل سوق، وأن تحتفظ بسجلات كاملة، وأن تعتمد فقط على المصادر الرسمية للمعلومات لتجنب المخاطر. فقواعد المنشأ هي الرابط بين السياسة التجارية والقدرة الإنتاجية الفعلية.
يرى كثيرون أيضاً، في ظل تقلبات التجارة العالمية، أن اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام ليست مجرد اتفاقية ضريبية تفضيلية، بل هي أيضاً أداة تساعد فيتنام على إعادة هيكلة سلسلة التوريد، وتحسين معايير الإنتاج، وتعزيز مكانتها في السوق الدولية. وسيساعد استغلال هذه الميزة الشركات الفيتنامية على الاستجابة بفعالية لسياسة الضرائب الأمريكية المتبادلة، وتعزيز موقعها في شبكة التجارة العالمية.
المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/quy-tac-xuat-xu-chia-khoa-khai-thac-hieu-qua-evfta.html
تعليق (0)