سيدخل قانون التكنولوجيا العالية (المعدل)، الذي يتألف من 6 فصول و27 مادة، حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026، مما يمثل أول مراجعة شاملة منذ سن قانون التكنولوجيا العالية لعام 2008.
وفي معرض تقديمه لتقرير موجز عن التعديلات التي أُدخلت على مشروع قانون التكنولوجيا المتقدمة، صرح وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ بأن المشروع قد تضمن بشكل كامل آراء نواب الجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة واستنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
بالمقارنة مع القانون الحالي، تم تبسيط هذا المشروع، حيث تم تقليص عدد المواد إلى ثماني مواد مع تحسين جودة كل بند وجدواه. صُمم المحتوى المنقح ليتماشى بشكل وثيق مع السياسات والتوجهات الجديدة للحزب والدولة بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ويؤكد بشكل خاص على ضرورة بناء الاكتفاء الذاتي التكنولوجي، وتعزيز القدرات المحلية، والمشاركة بشكل أعمق في سلاسل القيمة العالمية.
قدم وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ التقرير الموجز والمسودة المنقحة لقانون التكنولوجيا المتقدمة.
توضيح المفهوم وتطوير نظام الحوافز نحو نهج متدرج.
من أبرز إنجازات قانون التكنولوجيا المتقدمة المعدل توضيح مفاهيم التكنولوجيا المتقدمة والتكنولوجيا الاستراتيجية، وهي قضية تعتبر أساسية لجميع سياسات تطوير التكنولوجيا المستقبلية.
بحسب القانون، تُعرَّف التكنولوجيا الاستراتيجية بأنها تكنولوجيا رائدة وواسعة الانتشار، تُحددها الدولة كأولوية للاستثمار والتطوير، بهدف تعزيز الاكتفاء الذاتي التكنولوجي، وخلق القدرة التنافسية الوطنية، وضمان الأمن والدفاع الوطنيين، ودعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة. وتُعد هذه خطوة هامة في تحديد نطاق مجالات الاستثمار ذات الأولوية بوضوح، وتجنب تشتت الاستثمارات، وتحسين فعالية السياسة.
إلى جانب توضيح المفهوم، يُضيف القانون نظامًا من المعايير الكمية لتحديد التقنيات المتقدمة والاستراتيجية. وتشمل المعايير الجديدة معدل التوطين، ونسبة الإنفاق على البحث والتطوير، ومستوى إتقان التكنولوجيا، والقدرة على الاكتفاء الذاتي في التقنيات الاستراتيجية.
إن إضافة المعايير الكمية تجعل اختيار وتقييم التقنيات أكثر شفافية، وأكثر استناداً إلى أسس علمية، وأكثر قابلية للقياس من حيث كفاءة الاستثمار، مع المساعدة أيضاً في توجيه الشركات لزيادة الاستثمار في البحث وتوطين التكنولوجيا.
كما يمثل قانون التكنولوجيا المتقدمة (المعدل) تحولاً هاماً في تصميم سياسات الحوافز.
بدلاً من تطبيق معدل تفضيلي واحد كما كان من قبل، يصمم القانون آلية حوافز متدرجة، حيث ستحصل الشركات ذات معدل التوطين العالي والاستثمارات الكبيرة في البحث والتطوير على حوافز أعلى.
هذه هي المرة الأولى التي يُطبّق فيها نظام حوافز متدرج في قطاع التكنولوجيا المتقدمة، بهدف تشجيع الشركات على القيام باستثمارات حقيقية، وإتقان تقنياتها الخاصة، وتعزيز قدراتها التكنولوجية بشكل فعلي. ومن الجدير بالذكر أن مراكز وشركات البحث والتطوير التكنولوجي الاستراتيجي ستكون الفئة التي ستحصل على أعلى مستوى من الحوافز. وفي الوقت نفسه، يُضيف القانون الشركات المُنتجة لمنتجات التكنولوجيا المتقدمة إلى قائمة الجهات المؤهلة للحصول على حوافز ضريبية، مما يُشجع على تسويق هذه المنتجات وتطوير سوق التكنولوجيا المتقدمة المحلية.
تُظهر التغييرات في سياسات الحوافز التوجه الواضح للدولة: يجب أن تخلق الحوافز دافعًا للابتكار، وتشجع الشركات على الاستثمار في التقنيات المتقدمة، وإتقان التكنولوجيا تدريجيًا، وزيادة القدرة التنافسية الوطنية.
صوّت المجلس الوطني لصالح تمرير قانون التكنولوجيا العالية المعدل، حيث صوّت 437 من أصل 441 نائباً حضروا الجلسة لصالح القرار.
تحسين آلية تطوير المناطق عالية التقنية، وزيادة اللامركزية للسلطات المحلية، وإعطاء الأولوية لتخصيص الميزانية للابتكار.
يعمل قانون التكنولوجيا المتقدمة (المعدل) على تحسين الإطار القانوني المتعلق بتطوير المناطق التكنولوجية المتقدمة والمناطق الزراعية التكنولوجية المتقدمة، والتي تعتبر مساحات مهمة ضمن النظام البيئي للابتكار.
يعيد القانون العمل باللوائح المنظمة للمناطق الزراعية عالية التقنية، ويطبق آليات تحفيزية مماثلة عليها، باستثناء بعض الأحكام التي لا تتناسب مع الخصائص المحددة للإنتاج الزراعي. ويُعدّ هذا تعديلاً هاماً لتعزيز تطوير الزراعة عالية التقنية، وهو قطاع يُتوقع أن يلعب دوراً محورياً في التحول الأخضر وزيادة القيمة المضافة للقطاع الزراعي في فيتنام.
بالإضافة إلى ذلك، يضيف القانون وظيفة إجراء الإنتاج التجريبي للمنتجات التكنولوجية عالية التقنية والاستراتيجية في المناطق التكنولوجية العالية، مما يخلق الظروف اللازمة لتعزيز تسويق المنتجات البحثية.
يمنح القانون، على وجه الخصوص، لجان الشعب في المحافظات صلاحية البتّ في إنشاء وتوسيع وتعديل وإدارة المناطق التكنولوجية المتقدمة، فضلاً عن المناطق الزراعية التكنولوجية المتقدمة. ومن المتوقع أن تسهم هذه اللامركزية القوية في تقليص مدة التنفيذ، وزيادة المرونة، وتهيئة الظروف للمناطق لجذب الاستثمارات بشكل استباقي، وتطوير البنية التحتية، وتشكيل بيئات ابتكارية وفقاً لإمكانياتها.
كما يضيف القانون رسمياً مفهوم "المدينة عالية التقنية" إلى نظام السياسات، مما يمهد الطريق لتطوير نماذج حضرية مرتبطة بالابتكار والتصنيع عالي التقنية والبحث والتطوير في المستقبل.
المندوبون الحاضرون في الجلسة.
على المستوى الكلي، يواصل قانون التكنولوجيا المتقدمة المعدل تأكيد موقف الدولة الثابت بشأن إعطاء الأولوية للاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
ستعطي الدولة الأولوية لتخصيص الميزانية للبحث والتطوير والاختبار والتطبيق والتسويق للتقنيات عالية التقنية والاستراتيجية؛ والاستثمار في البنية التحتية الرقمية والتقنية والتكنولوجية لخدمة التحول الرقمي والتحول الأخضر وتحسين إنتاجية وجودة وتنافسية المنتجات والسلع والخدمات.
ويركز القانون أيضاً على تطوير نظام بيئي عالي التقنية من خلال آليات تربط معاهد البحوث والجامعات والشركات؛ وتعزيز توطين التكنولوجيا؛ وتشكيل مؤسسات التكنولوجيا المتقدمة، ومؤسسات التكنولوجيا الاستراتيجية، والشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا.
وعلى وجه التحديد، ينص القانون على إلزام الحكومة بوضع آليات لتقييم فعالية مشاريع التكنولوجيا المتقدمة والاستراتيجية من خلال مجموعة من مؤشرات القياس، وعمليات التدقيق المستقلة، وآليات استرداد الحوافز عندما تفشل المشاريع في الوفاء بالتزاماتها، مما يضمن استخدام الموارد العامة بشكل شفاف وفعال.
كما تم إضافة أحكام انتقالية لضمان الاستقرار القانوني وحماية حقوق المنظمات والأفراد الذين قدموا طلبات قبل دخول القانون حيز التنفيذ.
المصدر: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-but-pha-cong-nghe-chien-luoc-197251211090834319.htm
تعليق (0)