ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الجلسة الصباحية يوم 11 ديسمبر/كانون الأول 2025. الصورة: دوان تان/TTXVN
يبلغ إجمالي تمويل البرنامج حوالي 423,000 مليار دونغ فيتنامي.
بحسب مسودة قرار الجمعية الوطنية، يتمثل الهدف العام للبرنامج في بناء مناطق ريفية جديدة حديثة ومزدهرة وجميلة ومتميزة ومستدامة، بالتزامن مع التوسع الحضري والتكيف مع تغير المناخ. ويهدف البرنامج إلى تحقيق تنمية شاملة لمناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، ويسعى إلى تطبيق حلول متعددة الأبعاد وشاملة ومستدامة للحد من الفقر، بما يضمن المساواة بين الجنسين والأمان الاجتماعي. كما يهدف البرنامج إلى تطوير الاقتصاد الريفي بطريقة خضراء ودائرية وبيئية، بالتزامن مع إعادة هيكلة القطاع الزراعي لتحسين الدخل ونوعية الحياة، وتضييق فجوات التنمية بين المناطق والفئات السكانية، لا سيما مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، مقارنةً بالمناطق الأخرى. علاوة على ذلك، يسعى البرنامج إلى تعزيز الوحدة الوطنية، وتوطيد ثقة الأقليات العرقية بالحزب والدولة، والحفاظ على الهوية الثقافية الجميلة لمجتمعات الأقليات العرقية وتعزيزها، وضمان الأمن والدفاع الوطني والنظام الاجتماعي، لا سيما في المناطق الاستراتيجية والحدودية والجزرية.
تشمل الأهداف المحددة لعام 2030 السعي لزيادة متوسط دخل سكان الريف بمقدار 2.5 إلى 3 أضعاف مقارنةً بعام 2020؛ والسعي لزيادة متوسط دخل الأقليات العرقية إلى نصف المتوسط الوطني. والسعي للحفاظ على انخفاض وطني في معدل الفقر متعدد الأبعاد بنسبة 1-1.5% سنويًا؛ والسعي لخفض معدل الفقر متعدد الأبعاد في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية إلى أقل من 10%. والسعي للقضاء بشكل أساسي على التجمعات والقرى شديدة الصعوبة في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. والسعي إلى أن تستوفي حوالي 65% من التجمعات على مستوى البلاد معايير التنمية الريفية الجديدة، على أن يتم الاعتراف بنحو 10% منها كتجمعات ريفية حديثة؛ والسعي إلى أن يتم الاعتراف بخمس محافظات ومدن باعتبارها قد أنجزت مهمة التنمية الريفية الجديدة.
بحلول عام 2035، يتمثل الهدف في زيادة متوسط دخل الفرد في المناطق الريفية بما لا يقل عن 1.6 ضعف مقارنةً بعام 2030، ورفع متوسط دخل الأقليات العرقية إلى نصف المتوسط الوطني. وسيُحافظ على معدل الفقر متعدد الأبعاد على مستوى البلاد عند انخفاض يتراوح بين 1 و1.5% سنويًا وفقًا لمعيار الفقر للفترة 2031-2035. ويهدف البرنامج إلى خفض عدد البلديات والقرى المهمشة في المناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية بنسبة لا تقل عن 50%، وأن تكون هناك 5 محافظات ومدن في هذه المناطق خالية من أي بلدات أو قرى مهمشة. كما يهدف إلى أن تستوفي حوالي 85% من البلديات على مستوى البلاد معايير التنمية الريفية الجديدة، وأن يُعترف بنحو 30% منها كبلديات ريفية حديثة. ويهدف أيضًا إلى أن تُعترف 10 محافظات ومدن على الأقل بإتمامها مهمة بناء مناطق ريفية جديدة، على أن تُصبح 5 محافظات ومدن منها مناطق ريفية حديثة.
نطاق البرنامج والمستفيدون منه: سيُنفذ البرنامج على مستوى البلاد، مع إعطاء الأولوية للبلديات والقرى الأكثر تهميشًا، ومناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والمناطق الأمنية، والمناطق الحدودية، والجزر. ويشمل المستفيدون البلديات والقرى والأفراد والمجتمعات والتعاونيات والشراكات والشركات وغيرها من المنظمات ذات الصلة على مستوى البلاد، مع إعطاء الأولوية للأسر الفقيرة، والأسر التي تعاني من الفقر، والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، ومناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والمناطق الأمنية، والمناطق الحدودية، والجزر. وتمتد فترة التنفيذ من عام 2026 إلى عام 2035. ويبلغ إجمالي ميزانية الدولة المخصصة للبرنامج للفترة 2026-2030 حوالي 423 مليار دونغ فيتنامي.
آليات وسياسات محددة لتنفيذ البرنامج
يُقرر المجلس الوطني تخصيص نفقات ميزانية الحكومة المركزية؛ ويُسند رئيس الوزراء تقديرات الميزانية وخططها إلى الوزارات والهيئات المركزية والمحليات وفقًا لرأس مال البرنامج الإجمالي (تفاصيل الاستثمار والنفقات الجارية). وتُقرر مجالس الشعب في المحافظات، أو تُفوض مجالس الشعب على مستوى البلديات، قرار التخصيص التفصيلي لمحتوى البرنامج وأنشطةه ومجالات إنفاقه وقائمة مشاريع الاستثمار العام، وذلك وفقًا لمعايير تخصيص ميزانية الدولة التي تُقرها مجالس الشعب في المحافظات.
يتعين على الوزارات والوكالات المركزية ولجان الشعب على جميع المستويات ووحدات استخدام ميزانية الدولة على جميع المستويات أن تقرر تعديل الأموال ورأس المال (بما في ذلك النفقات المخصصة في الميزانية السنوية والنفقات المرحلة من السنة السابقة على النحو المنصوص عليه) من المحتويات والأنشطة التي تم الانتهاء من مهام إنفاقها لتنفيذ محتويات وأنشطة أخرى في إطار البرنامج، مع ضمان ألا يتجاوز المبلغ الإجمالي الحد المخصص وألا يغير هيكل الاستثمار والنفقات المتكررة التي حددتها السلطات المختصة بالفعل.
بالنسبة لأموال ميزانية الدولة لعام 2025 (بما في ذلك الأموال من أعوام 2021 و2022 و2023 و2024 التي تم ترحيلها إلى عام 2025) للبرامج الوطنية المستهدفة الثلاثة: التنمية الريفية الجديدة، والحد المستدام من الفقر، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والتي لم يتم صرفها في عام 2025 والتي سمحت السلطات المختصة بتمديدها حتى 31 ديسمبر 2026: يجوز للوزارات والهيئات المركزية ولجان الشعب على جميع المستويات ووحدات استخدام ميزانية الدولة على جميع المستويات أن تقرر تعديل التمويل من بنود الإنفاق والأنشطة المكتملة لتنفيذ بنود وأنشطة أخرى، مع ضمان ألا يتجاوز المبلغ الإجمالي المبلغ المخصص وألا يغير هيكل الاستثمار والإنفاق المتكرر لكل برنامج وطني مستهدف تحدده السلطات المختصة.
في حال عدم وجود مهام غير مكتملة ضمن محتوى وأنشطة كل برنامج وطني مستهدف للفترة 2021-2025 المذكورة أعلاه، يمكن استخدام الأموال ورأس المال المتبقي لتنفيذ المحتويات والمهام ومشاريع الاستثمار ضمن برنامج الفترة 2026-2030.
ينص مشروع قرار الجمعية الوطنية على ما يلي: تُكلَّف الحكومة بإصدار لوائح بشأن آليات محددة لإدارة واستخدام الأصول المُنشأة ضمن مشاريع دعم تطوير الإنتاج؛ والسماح لأصحاب مشاريع تطوير الإنتاج بشراء السلع بشكل مستقل؛ وتنظيم تنفيذ مشاريع استثمارية صغيرة النطاق في مجال الإنشاءات ذات خصائص تقنية بسيطة ومشاركة عامة. أما بالنسبة للآليات المحددة الأخرى التي تندرج ضمن صلاحيات الجمعية الوطنية، فتُحيلها الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/quoc-hoi-tan-thanh-cao-ve-chu-truong-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-20251211091516523.htm
تعليق (0)