صوّت المجلس الوطني لصالح إقرار قانون التحول الرقمي.

في صباح الحادي عشر من ديسمبر، صوّت المجلس الوطني بالموافقة على مشروع قانون التحول الرقمي، حيث صوّت لصالحه 433 نائباً من أصل 442 نائباً حضروا الجلسة، محققين بذلك نسبة 91.54% من إجمالي عدد النواب. وبناءً على ذلك، وضعت الحكومة الصيغة النهائية لمشروع القانون بعد الأخذ بعين الاعتبار أكبر قدر ممكن من آراء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، والهيئات المختصة بالمراجعة، ونواب المجلس الوطني، لضمان سلامته الاستراتيجية وقابليته للتطبيق.

أثناء تقديم التقرير الذي يشرح ويتلقى التعليقات ويراجع مسودة قانون التحول الرقمي، صرح وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ بأن قانون التحول الرقمي يتكون من 8 فصول و48 مادة، مبني على نموذج "القانون الإطاري" - الذي ينص على المبادئ والمتطلبات والتوجهات الرئيسية، دون الخوض في اللوائح ضمن نطاق القوانين المتخصصة، ولكنه يلعب دورًا في خلق التوحيد في طريقة تنظيم وتنسيق عملية التحول الرقمي على الصعيد الوطني.

قدم وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ التقرير الذي يشرح ويتلقى التعليقات ويراجع مسودة قانون التحول الرقمي.

ووفقاً للوزير نغوين مان هونغ، فإنه في حين أن قانون تكنولوجيا المعلومات قد حقق غرضه خلال فترة التحول الرقمي، فإن قانون التحول الرقمي مصمم لمعالجة التحديات الجديدة لعصر البيانات الرقمية والاقتصاد الرقمي، حيث تعتبر متطلبات ربط ومشاركة وتكامل وتشغيل المنصات الرقمية أمراً بالغ الأهمية للتنافسية الوطنية.

من أهم جوانب مشروع القانون التدوين القانوني الأول من نوعه للمفاهيم الأساسية للتحول الرقمي، بدءًا من التحول الرقمي والأنظمة الرقمية والبيانات الرقمية والبنية التحتية الرقمية والمنصات الرقمية، وصولًا إلى الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. وقد صرّحت الحكومة بأنها درست هذه التعريفات بدقة ونقّحتها لضمان دقتها العلمية وتوحيد فهمها في جميع أنحاء النظام السياسي وبين جميع الجهات المعنية بالتحول الرقمي.

يُبرز مشروع القانون الفرق بين التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات: فبينما يقتصر تطبيق تكنولوجيا المعلومات على نقل العمليات القديمة إلى بيئة رقمية، فإن التحول الرقمي يدور حول تغيير طريقة سير العمليات، ونموذج الحوكمة، وأسلوب تقديم الخدمات. ويُعتبر هذا جوهر فلسفة القانون، التي تعكس مبدأ "التحول أولاً، ثم الرقمنة لاحقاً".

منظر لقاعة المحاضرات

إلى جانب تحسين الإطار المفاهيمي، ينص مشروع القانون بوضوح على أدوات حوكمة على المستوى الكلي، مثل البرنامج الوطني للتحول الرقمي، والإطار الوطني للبنية الرقمية، وإطار حوكمة البيانات، وإطار الكفاءات الرقمية، ومجموعة مؤشرات قياس التحول الرقمي الوطني. تُشبه هذه الأدوات "هيئة تنسيق مركزية"، تُساعد الدولة على تقييم التقدم، وتعزيز التنفيذ، وضمان التزامن بين التحول الرقمي على المستويات الوطنية والوزارية والمحلية. وأكد ممثلو الجهة المُعدّة للمشروع أن إضفاء الطابع القانوني على هذه الأطر سيُحقق توحيدًا في التنفيذ، مُتجنبًا تشتت الاستثمار وعدم اتساق النهج الذي شُوهد في السابق.

فيما يتعلق بالتصميم والهندسة الرقمية، وبناءً على هذه الآراء، أضاف مشروع القانون لوائح إلزامية بشأن تصميم الأنظمة استنادًا إلى مبدأ "الاتصال الافتراضي، والمشاركة الافتراضية، والأمان الافتراضي". وعليه، يجب أن تُعطي الأنظمة الرقمية الأولوية لاستخدام الحوسبة السحابية، والمنصات المشتركة، والإعلان عن البيانات لمرة واحدة؛ كما يُعدّ اتصال البيانات ومشاركتها بين الجهات الحكومية شرطًا أساسيًا، وليس استثناءً؛ ويجب تطبيق مبدأ ضمان الأمن السيبراني منذ مرحلة التصميم. وترى الحكومة أن هذه المبادئ ستتغلب بفعالية على مشكلة "كلٌّ لنفسه"، مع توفير تكاليف الاستثمار والتشغيل والصيانة.

المندوبون الحاضرون في القاعة

في إطار مشاريع التحول الرقمي غير المسبوقة، التي غالباً ما تواجه صعوبات في تحديد إجمالي الاستثمار واختيار نماذج التنفيذ، صرّح الوزير نغوين مان هونغ بأن مشروع القانون قد أضاف آلية تطوير تجريبية بتمويل مستقل، وآلية لاختيار الشركاء لاختبار الحلول قبل البدء بالتنفيذ الرسمي للمشاريع الاستثمارية. ويُعتبر هذا خطوة هامة للحد من المخاطر، وتجنب هدر الميزانية، وتشجيع الابتكار في مجالات جديدة كبيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي.

من أبرز جوانب مشروع القانون سياسة تضييق الفجوة الرقمية، لا سيما في المناطق النائية والحدودية والجزرية. وينص مشروع القانون على مبدأ إعطاء الأولوية للموارد لضمان وصول هذه المناطق إلى مستوى البنية التحتية اللازم لتوفير الخدمات الرقمية الأساسية، مثل التعليم الإلكتروني، والتطبيب عن بُعد، والخدمات العامة الإلكترونية. وفي الوقت نفسه، يُنظر إلى الاقتصاد الرقمي كمحرك نمو جديد؛ لذا، يُضيف القانون آليات لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في استخدام المنصات الرقمية والمشاركة في سلسلة القيمة الاقتصادية الرقمية، على أمل المساهمة في تحقيق نمو ذي رقمين في الفترة المقبلة.

نتائج التصويت على قانون التحول الرقمي

لا يقتصر التحول الرقمي على تطبيق التكنولوجيا فحسب، بل هو عملية إصلاح وابتكار شاملة. ويُعدّ قانون التحول الرقمي خطوةً هامةً، إذ يُرسي إطاراً قانونياً موحداً لفيتنام للاستفادة من الفرص التي يُتيحها الفضاء الرقمي، وتعزيز القدرة التنافسية، وبناء حكومة رقمية لخدمة المواطنين والشركات، وتطوير الاقتصاد الرقمي، وتشكيل مجتمع رقمي آمن ومستدام.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/quoc-hoi-bieu-quyet-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-20251211105842366.htm