ستدخل عدة تغييرات هامة على سياسة الأراضي حيز التنفيذ اعتباراً من 1 يناير 2026.

في صباح الحادي عشر من ديسمبر، وبموافقة 428 مندوباً من أصل 437 مندوباً حاضراً، أقرّت الجمعية الوطنية قراراً ينصّ على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ قانون الأراضي. وسيبدأ سريان هذا القرار اعتباراً من الأول من يناير 2026.

وبحسب القرار، وافقت الجمعية الوطنية على إضافة حالة يمكن للدولة فيها استعادة الأراضي لأغراض الدفاع والأمن القومي لبناء مرافق إعادة تأهيل مدمني المخدرات التي تديرها القوات المسلحة الشعبية.

وفي الوقت نفسه، تمت إضافة ثلاث حالات يمكن للدولة فيها استعادة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة:

تنفيذ مشاريع في المناطق التجارية الحرة، ومشاريع في المراكز المالية الدولية.

في الحالات التي يتم فيها استخدام الأرض لمشروع من خلال اتفاقية بشأن حقوق استخدام الأراضي التي انتهت صلاحيتها، ولكن الاتفاقية تغطي أكثر من 75٪ من مساحة الأرض وأكثر من 75٪ من مستخدمي الأرض، يتعين على مجلس الشعب الإقليمي النظر في إلغاء مساحة الأرض المتبقية والموافقة عليها لتخصيص الأرض أو تأجيرها للمستثمر.

إنشاء صناديق الأراضي لدفع تكاليف المشاريع بموجب عقود البناء والتحويل (BT)، وتأجير الأراضي لاستمرار الإنتاج والأنشطة التجارية في الحالات التي تستخدم فيها المنظمات الأراضي التي تستصلحها الدولة.

يقدم وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ، تقريراً عن الملاحظات والتوضيحات والتعديلات التي طرأت على مسودة القرار قبل تصويت الجمعية الوطنية على الموافقة عليه. (صورة: دوي لينه)

وفقًا لقرار الجمعية الوطنية، فإن شروط الاستحواذ على الأراضي لأغراض الدفاع والأمن والتنمية الاجتماعية والاقتصادية الوطنية والعامة تتطلب استكمال الموافقة على خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين، وترتيب إعادة التوطين وفقًا لقانون الأراضي، باستثناء الحالات التالية:

الاستحواذ على الأراضي في الحالات التي تم فيها نشر خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين، والتي لا تشمل ترتيبات إعادة التوطين، علنًا ولكن لم تتم الموافقة عليها بعد للمشاريع ذات الأهمية الوطنية، ومشاريع الاستثمار العام العاجلة كما هو منصوص عليه في قانون الاستثمار العام، وللمشاريع الأخرى إذا وافق أكثر من 75٪ من مستخدمي الأراضي على الاستحواذ على الأراضي قبل الموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين؛

ينطبق الاستحواذ على الأراضي قبل إتمام ترتيبات إعادة التوطين على مشاريع الاستثمار العام العاجلة كما هو منصوص عليه في قانون الاستثمار العام، والمشاريع التي تنفذ إعادة التوطين في الموقع، والمشاريع التي تكون فيها ترتيبات إعادة التوطين على طول مسار البناء الرئيسي؛

تتولى الحكومة مهمة تحديد تفاصيل الاستحواذ على الأراضي قبل الموافقة على خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين، وكذلك الاستحواذ على الأراضي قبل إتمام ترتيبات إعادة التوطين.

تُخول الجمعية الوطنية لجان الشعب الإقليمية سلطة تنظيم ترتيبات السكن المؤقت، ومدة وتكلفة السكن المؤقت في الحالات التي يتم فيها استصلاح الأراضي قبل اكتمال ترتيبات إعادة التوطين.

يتعين على السلطة المختصة أو الشخص المختص اتخاذ قرار بشأن الاستحواذ على الأراضي وفقًا لتقدم مشروع الاستثمار أو وفقًا لتقدم التعويض والدعم وإعادة التوطين.

والجدير بالذكر أن سعر الأرض المستخدم لحساب تعويضات الأراضي ورسوم استخدام الأراضي في مناطق إعادة التوطين "يتم حسابه وفقًا لأسعار الأراضي في جدول أسعار الأراضي ومعامل تعديل سعر الأرض المنصوص عليه في هذا القرار".

في الحالات التي يتم فيها تقديم التعويض على شكل أرض سكنية في الموقع، ولم يتم إدراج سعر الأرض في الموقع المعوض عنه في قائمة أسعار الأراضي، يجب على السلطة المختصة أن تستند في قرارها إلى سعر الأرض في قائمة أسعار الأراضي لموقع مماثل لتحديد سعر الأرض لحساب رسوم استخدام الأراضي في موقع إعادة التوطين في خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين.

تتولى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية مسؤولية تقديم التقارير إلى اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة لتقديمها إلى المجلس الشعبي للمقاطعة لإدراجها في قائمة أسعار الأراضي في الاجتماع الأقرب.

ينص المجلس الوطني على أنه قبل إصدار قرار بإلغاء الأرض، يجب على السلطة المختصة إرسال إشعار بإلغاء الأرض إلى مالك الأرض، ومالك الأصول المرتبطة بالأرض، وأي حقوق والتزامات ذات صلة (إن وجدت) قبل 60 يومًا على الأقل للأراضي الزراعية وقبل 120 يومًا للأراضي غير الزراعية.

فيما يتعلق بمعاملات تعديل أسعار الأراضي، ينص القرار بوضوح على أن لجنة الشعب بالمحافظة ستقرر إصدار معاملات تعديل أسعار الأراضي التي تسري اعتبارًا من الأول من يناير من كل عام؛ وإذا لزم الأمر، فإن لجنة الشعب بالمحافظة ستقرر تعديل أو استكمال معاملات تعديل أسعار الأراضي خلال العام أو لكل منطقة أو موقع للتطبيق.

المندوبون الحاضرون في الجلسة الصباحية بتاريخ 11 ديسمبر. (صورة: دوي لينه)

فيما يتعلق بجداول أسعار الأراضي، في حالات تخصيص الأراضي أو تأجيرها لمشاريع استثمارية لاستصلاح الأراضي أو مشاريع استثمارية تتضمن مكونات لاستصلاح الأراضي، وفي الحالات التي يتعذر فيها تطبيق جدول أسعار الأراضي، يُحدد سعر الأرض المحدد وفقًا لأحكام قانون الأراضي. ويُصدر مجلس الشعب بالمحافظة قراره بشأن جدول أسعار الأراضي، ويعلنه ويطبقه اعتبارًا من 1 يناير 2026، ويُعدّله أو يُكمّله حسب الحاجة.

فيما يتعلق بالإعفاءات والتخفيضات من رسوم استخدام الأراضي وإيجارها، ينص القرار بوضوح على ما يلي: في حال إعفاء رسوم استخدام الأراضي أو إيجارها، فلا داعي لتحديد أسعار الأراضي أو حساب الرسوم أو تقديم طلب إعفاء (إلا في حال كان الإعفاء لفترة محددة). وفي حال تخفيض الإيجار السنوي للأراضي وفقًا للوائح الحكومية، فلا داعي لتقديم طلب تخفيض.

عند تغيير الغرض من استخدام الأرض، يجب على الأشخاص دفع رسوم استخدام الأرض وإيجار الأرض كمبلغ إجمالي للفترة المتبقية، ويتم حسابها بناءً على الفرق بين نوع الأرض قبل التغيير وبعده.

بالنسبة لأراضي الحدائق، أو أراضي البرك، أو الأراضي الزراعية الواقعة ضمن نفس قطعة الأرض المخصصة للسكن، كما هو محدد عند الاعتراف بحقوق استخدام الأرض، إذا تم تغيير غرض استخدام الأرض إلى سكن، تُحسب رسوم استخدام الأرض على النحو التالي: 30% من الفرق بين رسوم استخدام الأرض المحسوبة وفقًا لسعر الأرض السكنية ورسوم استخدام الأرض المحسوبة وفقًا لسعر الأرض الزراعية وقت صدور قرار السماح بتغيير غرض استخدام الأرض للمساحة المحولة ضمن حدود تخصيص الأراضي السكنية المحلية؛ 50% من الفرق للجزء الذي يتجاوز الحد، ولكن لا يتجاوز حد تخصيص الأراضي السكنية المحلية مرة واحدة؛ 100% من الفرق للجزء الذي يتجاوز الحدود المذكورة أعلاه. تُحسب هذه الرسوم مرة واحدة فقط لكل أسرة أو فرد على كل قطعة أرض.

يتضمن القرار أيضاً لوائح بشأن إصدار شهادات استخدام الأراضي، وتقسيم وتوحيد قطع الأراضي، وإدارة بيانات الأراضي. وتتطلب الحالات التي تنطوي على نقل حقوق استغلال المعادن أو تغيير أنواع الأعمال التي لديها بالفعل وثائق قانونية للأراضي، تسجيل التغييرات. أما تسجيل الرهونات على حقوق استخدام الأراضي والأصول المرتبطة بها، فيكفي تحديثه في قاعدة البيانات، دون الحاجة إلى إعادة تأكيده في شهادة استخدام الأرض.

سيتم منح الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأرض بشكل مستقر والذين حصلوا على شهادات حق استخدام الأرض المؤقتة الصادرة اعتبارًا من 15 أكتوبر 1993 فصاعدًا شهادات حق استخدام الأرض وشهادات ملكية الأصول المرتبطة بالأرض وفقًا للبند 3 من المادة 137 من قانون الأراضي.

عند تقسيم أو دمج قطع الأراضي، يجب أن يكون للقطعة منفذ إلى طريق عام، أو أن يُسمح بمرورها من قِبل مُلّاك الأراضي المجاورة للربط بطريق عام. إذا خصص مالك الأرض طواعيةً جزءًا من أرضه لإنشاء طريق وصول، فلا يُشترط عليه تغيير الغرض من استخدام ذلك الجزء.

بحسب موقع nhandan.vn

المصدر: https://baodongthap.vn/nhieu-thay-doi-quan-trong-trong-chinh-sach-dat-dai-tu-1-1-2026-a233965.html