أول إطار قانوني في العالم لحوكمة الفضاء الرقمي.

شرح الصورة

وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ يلقي خطاباً. الصورة: دوان تان/TTXVN

يُعتبر قانون التحول الرقمي في فيتنام إطاراً قانونياً فريداً ورائداً على مستوى العالم، إذ يُرسي إطاراً قانونياً شاملاً وموحداً لدولة رقمية، ويتناول القضايا الناشئة المتعلقة بالحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. علاوة على ذلك، يُنشئ القانون آلية حوكمة وطنية للتحول الرقمي، وهو أمر لا يوجد له مثيل في أي دولة أخرى بمثل هذه الشمولية.

لوائح تحدد المبادئ العامة للتحول الرقمي.
في معرض تعليقه على قانون التحول الرقمي، صرّح وزير العلوم والتكنولوجيا، نغوين مان هونغ، بأن القانون يتألف من ثمانية فصول وثمانية وأربعين مادة، وينص على المبادئ والسياسات وآليات التنسيق ومسؤوليات الجهات والمنظمات والأفراد في أنشطة التحول الرقمي؛ كما يوضح المضامين الرئيسية المتعلقة بالحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. ويُعدّ قانون التحول الرقمي قانونًا إطاريًا، ينص على المبادئ العامة للتحول الرقمي؛ ومبادئ التصميم والهيكلة الرقمية؛ والحد الأدنى من متطلبات الأنظمة الرقمية؛ ومسؤوليات الجهات المشاركة؛ وآليات التنسيق؛ والتدابير اللازمة لتعزيز أنشطة التحول الرقمي على الصعيد الوطني بطريقة موحدة وآمنة وفعّالة.
يهدف قانون التحول الرقمي إلى إنشاء روابط بين القوانين المتخصصة في هذا المجال، بهدف بناء دولة رقمية موحدة ومترابطة وشاملة وآمنة وحديثة، دون المساس بآليات عمل هذه القوانين. كما يتناول القانون الصعوبات المشتركة التي تواجهها الوزارات والقطاعات والجهات المحلية في التحول الرقمي، لا سيما فيما يتعلق بالآليات المالية.
وقال الوزير نغوين مان هونغ: "تم وضع قانون التحول الرقمي لإنشاء إطار قانوني موحد للتحول الرقمي الوطني، وضمان أن يكون التحول الرقمي على المسار الصحيح وآمناً وفعالاً، والتغلب على حالة التجزئة الرقمية وانقسام المنصات، وخلق بيئة للابتكار، وتعزيز الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي".
بحسب الوزير نغوين مان هونغ، يركز قانون التحول الرقمي على معالجة عدة قضايا رئيسية، منها: وضع إطار قانوني موحد لبناء دولة رقمية؛ وآليات قانونية لحكومة رقمية واقتصاد رقمي ومجتمع رقمي؛ وإنشاء هيكل حوكمة وطني موحد للتحول الرقمي؛ وإضفاء الطابع القانوني على الآليات والموارد المالية والبشرية الرقمية اللازمة للتحول الرقمي؛ وتحديد آليات للتقييم الدوري والإفصاح العلني عن مؤشرات التحول الرقمي. كما يُضفي القانون الطابع الرسمي على إصدار البرنامج الوطني للتحول الرقمي، والإطار الوطني للبنية الرقمية، وإطار حوكمة البيانات، وإطار الكفاءات الرقمية، ومؤشرات قياس التحول الرقمي الوطنية.
أكد الوزير نغوين مان هونغ أن التحول الرقمي لا يقتصر على التكنولوجيا فحسب، بل يشمل الإصلاح والابتكار وخلق محركات نمو جديدة. وشدد على أن التحول الرقمي هو الأساس الذي يمكّن البلاد من التقدم السريع، واغتنام الفرص التي يوفرها الفضاء الرقمي، وضمان الأمن الرقمي والاستدامة والشمولية.
نهج يركز على المستخدم
يرتكز قانون التحول الرقمي على منظور يتمحور حول المستخدم، إذ يعتبره أساسًا لجميع أنشطة الرقمنة. ومن أبرز سماته مبدأ "الإقرار لمرة واحدة"، الذي يعزز الاتصال ومشاركة البيانات وإعادة استخدامها، مما يساعد على الحد من ازدواجية الإجراءات، وتحسين كفاءة الإدارة، وتعزيز قدرات اتخاذ القرار.

علاوة على ذلك، ينص القانون على ضمان الأمن السيبراني، وحماية البيانات والخصوصية وفقًا لما هو منصوص عليه؛ والتنفيذ المرن الذي يتكيف مع التطور السريع للتكنولوجيا؛ وضمان الشمولية والشفافية والمساءلة في جميع القرارات القائمة على التكنولوجيا الرقمية. كما يشجع القانون على ربط أنشطة التحول الرقمي بالقياس والتقييم والرصد والتحسين المستمر لتعزيز جودة الخدمات. وتتحمل الجهات الحكومية مسؤولية الالتزام بهذه المبادئ. ويُشجع المنظمات والشركات خارج القطاع الحكومي على تطبيقها في عملياتها.

تنص المادة 7 من قانون التحول الرقمي بوضوح على مبادئ هندسة وتصميم الأنظمة الرقمية. يجب تصميم الأنظمة بحيث تستخدم المنصات الرقمية والمكونات المشتركة، وتستغل بنية الحوسبة السحابية بكفاءة، وتضمن قابلية التوسع المرنة، وتخفض التكاليف.
يؤكد القانون على أهمية البيانات، وضرورة جمعها وإدارتها ومشاركتها والإفصاح عنها مرة واحدة واستخدامها بكفاءة لتحسين عملية صنع القرار وجودة الخدمات. يجب تصميم النظام وفقًا لمعايير وهيكلية مفتوحة، تدعم الاتصال والتكامل منذ البداية، مع واجهات برمجة تطبيقات موحدة تُسهّل تبادل البيانات والتوافق بين الأنظمة.
يتم وضع المستخدمين في صميم عملية تصميم النظام الرقمي، مما يضمن الراحة وسهولة الوصول وسهولة الاستخدام والملاءمة لمجموعة واسعة من الفئات المستهدفة، بما في ذلك الفئات المهمشة والضعيفة.

شرح الصورة

الجمعية الوطنية تصوّت بالموافقة على قانون التحول الرقمي. الصورة: دوان تان/TTXVN

اتخذ إجراءات ضد المسؤولين الذين يطلبون وثائق في حين أن البيانات الرقمية متاحة بالفعل.

لضمان التنفيذ الفعال، ينص قانون التحول الرقمي على أن تتولى الهيئات الحكومية المسؤولة عن إدارة التحول الرقمي مسؤولية وضع ونشر مجموعة موحدة من المؤشرات لتقييم مستوى هذا التحول؛ وبناء وإدارة وتشغيل منصة للإحصاءات والقياس والرصد والتقييم؛ وإجراء تقييمات سنوية على المستويات الوطنية والوزارية والقطاعية والمحلية. وتُعلن نتائج التقييم للعموم، وتُستخدم كأساس لتصنيف الجهات ومنح المكافآت وتعديل السياسات وتحديد أولويات تخصيص التمويل للهيئات والمناطق.
فيما يتعلق بالحكومة الرقمية، ينص قانون التحول الرقمي على إلزام الجهات الحكومية بتقديم الخدمات العامة، وإدارة شؤونها الداخلية، وتنفيذ عملياتها في بيئة رقمية، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك. ويجب أن تستند التوجيهات والأنشطة التشغيلية إلى بيانات رقمية كاملة ودقيقة ومحدثة. كما يجب مراجعة العمليات التجارية وتوحيدها وإعادة هيكلتها، بما يضمن الكفاءة، وتجنب الازدواجية، وزيادة الأتمتة.
تُقدَّم الإجراءات الإدارية افتراضياً كخدمات عامة إلكترونية كاملة، ولا يتم اللجوء إلى صيغة إلكترونية جزئية إلا في الحالات التي ينص فيها القانون على خلاف ذلك أو عند تعذر حل المشكلات التقنية فوراً. وتتولى الجهات الحكومية مسؤولية توجيه المواطنين ودعمهم، ونشر إجراءات معالجة الطلبات ونتائجها، وفرض عقوبات صارمة على الموظفين الذين يطلبون وثائق إضافية عندما يكون النظام متصلاً بالفعل بقواعد البيانات الوطنية أو المتخصصة.
يُمثل قانون التحول الرقمي خطوةً هامةً نحو ترسيخ سياسة الحزب والدولة بشأن التنمية الرقمية الوطنية. ويُظهر سنّ هذا القانون العزم على بناء إطار قانوني شامل، مما يُعزز نمو الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، ويهدف إلى حكومة رقمية فعّالة تخدم المواطنين والشركات.

سيدخل قانون التحول الرقمي حيز التنفيذ في الأول من يوليو 2026.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/khuon-kho-phap-ly-dau-tien-tren-the-gioi-ve-quan-tri-khong-gian-so-20251211140654982.htm