إن الحفاظ على الانضباط يمهد الطريق للتطور.

خلال اجتماع مع اللجنة الدائمة للشؤون الاقتصادية والمالية، قدم رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان طلباً كان محدداً وذا أهمية استراتيجية: يجب على اللجنة الدائمة مساعدة الجمعية الوطنية في تصميم آليات "آمنة بما يكفي للتنمية، ومرنة بما يكفي لإطلاق الموارد، وشفافة بما يكفي للسيطرة على المخاطر، وخاضعة للمساءلة بما يكفي لمنع الخسائر والهدر".

هذا ليس مجرد شرط لعملية المراجعة، بل هو أيضاً اتجاه رئيسي في جهود الجمعية الوطنية لتحسين المؤسسات الاقتصادية في الفترة الحالية، حيث تسعى البلاد جاهدة لتحقيق نمو مرتفع ومستدام.

في الإدارة الاقتصادية، لا يكمن التحدي الأكبر في الاختيار بين النمو والاستقرار، بل في بناء مؤسسات قادرة على تحقيق كلا الهدفين في آن واحد. رسالة رئيس الجمعية الوطنية واضحة: "يجب أن يكون الانضباط المالي صارماً، لكن يجب أن تكون سياسات التنمية منفتحة؛ يجب أن تكون الإدارة محكمة، لكن يجب ألا تُقيد الموارد؛ يجب أن يكون الاستقرار الاقتصادي الكلي راسخاً، لكن يجب ألا تُفوّت فرص النمو".

تدخل فيتنام مرحلة جديدة من التنمية تتطلب نموًا ونوعية عاليين للغاية. وفي ظل بيئة دولية سريعة التغير وغير قابلة للتنبؤ، تبقى القوة الداخلية الركيزة الأساسية لتحقيق الأهداف المنشودة. ومع ذلك، يُظهر الواقع أيضًا أن العديد من الموارد الوطنية والمحلية "غير مستغلة" حاليًا بسبب عقبات إجرائية، ونزاعات قانونية، ونقص في تنسيق الجهود، وخوف بعض المسؤولين من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية.

هنا تبرز أهمية رسالة رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، التي جاء فيها: "يجب أن يكون الانضباط المالي صارمًا، لكن يجب أن تكون سياسات التنمية منفتحة؛ يجب أن تكون الإدارة محكمة، لكن دون خنق الموارد؛ يجب أن يكون استقرار الاقتصاد الكلي راسخًا، لكن دون تفويت فرص النمو". إن المؤسسة الجيدة ليست تلك التي تسعى إلى القضاء على جميع المخاطر، بل الأهم من ذلك هو إنشاء إطار قانوني واضح يمكّن الجهات المنفذة من اتخاذ القرارات بشكل استباقي، مع ضمان المساءلة العلنية والشفافة عن قراراتها.

يُرسّخ توجيه رئيس الجمعية الوطنية شرطًا أساسيًا للغاية: ضرورة تحديد حدود واضحة بين المرونة اللازمة لتعزيز التنمية والتساهل الذي قد يُتيح ثغراتٍ لإساءة استخدام السياسات. فعلى سبيل المثال، يُمكن استغلال الآليات والسياسات الخاصة المُطبّقة تجريبيًا في العديد من المناطق وفي المجالات التي تتسم بطبيعتها بالحساسية وعرضة للمخالفات، كالأراضي والنقل والمشاريع والتمويل، بسهولةٍ إذا لم تخضع لرقابة صارمة. ومع ذلك، إذا كانت هذه الآليات صارمة للغاية، فقد تُصبح غير فعّالة حتى مع وجود آليات خاصة. لذا، يجب أن تترافق المرونة دائمًا مع الشفافية؛ ويجب ربط التمكين بالمساءلة؛ ويجب أن يُصاحب توسيع الآليات تعزيز الرقابة.

في هذا السياق، لا يقتصر دور اللجنة الاقتصادية والمالية على المراجعة الفنية لمشاريع القوانين والقرارات المتعلقة بالاقتصاد والمالية والميزانية، بل يتعداه إلى تقديم المشورة الاستراتيجية للجمعية الوطنية في المجالات التي تشهد أكبر التحديات. فعلى سبيل المثال، في مجال الاستثمار العام، من الضروري التمييز بوضوح بين إجراءات الرقابة اللازمة لمنع الخسائر والإجراءات المعقدة التي لا تؤدي إلا إلى إبطاء التقدم وزيادة تكاليف الامتثال. أما فيما يتعلق بسوق رأس المال، فلا ينبغي أن يقتصر تعزيز ثقة المستثمرين على معالجة المخالفات فحسب، بل الأهم من ذلك، بناء آلية للإفصاح الكامل والشفاف عن المعلومات لضمان سلامة عمل السوق. وفي إدارة الميزانية، لا بد من تطبيق لامركزية حقيقية، تمنح السلطات المحلية المختصة قدراً كافياً من الاستقلالية، مع ربطها ارتباطاً وثيقاً بالمساءلة وآليات الرقابة الفعالة.

في نهاية المطاف، المنافسة بين الدول هي منافسة على جودة المؤسسات. وستكون الفرص متاحة للدول التي تُجري إصلاحات أسرع، وتبني مؤسسات "أكثر ذكاءً" وشفافية، وتحافظ على الانضباط مع تمهيد الطريق للتنمية، وتُهيئ الظروف لتخصيص الموارد وإدارتها واستخدامها في المكان والزمان المناسبين.

الانضباط المالي والسعي نحو النمو ليسا هدفين متناقضين، بل هما شرطان أساسيان للتنمية المستدامة. فبدون انضباط صارم، يصعب تحقيق النمو المستدام. ولكن إذا افتقرت السياسات إلى المرونة، فقد يصبح الانضباط عائقًا أمام الابتكار والتنمية. وتكمن نقطة التقاء هذين الشرطين في جودة المؤسسات.

في فترةٍ تحتاج فيها البلاد إلى تسريع وتيرة التنمية وتحقيق إنجازاتٍ ملموسة، لا يقتصر دور الجمعية الوطنية على سنّ القوانين فحسب، بل يجب عليها أيضاً أن تصبح الجهة الفاعلة في بناء مؤسسات التنمية. فالآليات التي تُبنى اليوم، بتوجيهٍ من رئيس الجمعية الوطنية، ستحدد القدرة على حشد الموارد، واغتنام الفرص، وتحقيق تطلعات التنمية الوطنية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html